人民政協(xié)網(wǎng)3月15日電（記者 李元麗）追憶似水流年，踏著星河歸來。3月10日,，全國政協(xié)十三屆五次會議畫上了圓滿句號,。全國政協(xié)委員,、北京國家會計學(xué)院院長秦榮生接受記者采訪時表示,，大會振奮人心、鼓舞干勁,，大家對黨和國家擘畫的宏偉發(fā)展藍(lán)圖充滿信心,。作為一名政協(xié)委員要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)大勢，助力推進“十四五”規(guī)劃實施,。

今年是秦榮生履職的第五年了,。他說，履行好政協(xié)委員職責(zé),，要善于發(fā)揮優(yōu)勢,，想盡辦法把工作干好。我從事的是會計,、審計教學(xué),、理論研究和實踐推廣工作，因此,，提案大多數(shù)都是圍繞會計審計領(lǐng)域開展的。教書育人,、理論研究,、實踐調(diào)研，一直是我4年來都在做的事,，簡單而至專一,，純粹而至專業(yè)，一份致力于促進會計,、審計改革和發(fā)展的初心,，從理論的高度和實踐中的熱點，以專業(yè)角度為政府部門出謀劃策,。4年時間,，我提交了建立地方政府債務(wù)公開和審計制度,、構(gòu)成權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系、實施上市公司聯(lián)網(wǎng)審計,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與安全,、不斷擴大中等收入群體、發(fā)揮數(shù)據(jù)在引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用,、構(gòu)建我國新發(fā)展格局應(yīng)樹立總體安全觀,、加快推進建立國有企業(yè)總審計師制度、建設(shè)和實施世界一流財務(wù)管控體系,、設(shè)立中國鄉(xiāng)村振興銀行,、降低核酸檢測收費等方面的12件提案，涉及數(shù)字經(jīng)濟,、國家安全,、會計、審計等一系列問題,。

“這些提案的提出,，不是憑空想象出來的，是我在做社會調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的,?！鼻貥s生告訴記者，如2020年2月新冠肺炎疫情在全國蔓延后,，全國各地都不同程度存在新冠病毒檢測難,、檢測貴的現(xiàn)象，我在調(diào)研地方衛(wèi)生健康委員會,、醫(yī)院,、檢測機構(gòu)和檢測設(shè)備供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于擴大檢測機構(gòu)和降低檢測費用的提案,，該提案得到了衛(wèi)生健康委員會的重視,。“我的多件提案因有的放矢,、觀點系統(tǒng)性強,、建議可行性強，得到相關(guān)政府部門的高度重視,，能收到政府相關(guān)部門對提案的及時回復(fù)和擬進一步采取的措施,，我覺得提案沒有白提?！鼻貥s生如是說,。

今年兩會，秦榮生提交了關(guān)于“加快研究和制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)法規(guī)”“統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，我國應(yīng)開征數(shù)字稅”“建立和完善上市公司審計強制輪換制度”等多件提案,。

在秦榮生看來,，我國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和全國各地數(shù)據(jù)交易所的成立和運營，當(dāng)中還存在數(shù)據(jù)確權(quán)難,、定價難,、入賬難、互信難,、入場難,、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題。比如數(shù)據(jù)的成本如何確定,？數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何入賬,？數(shù)據(jù)交易要不要交稅？這些核心問題在法律法規(guī)上都是空白,。秦榮生表示,，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)需要一定的成本投入，包括硬件,、軟件和人工成本,，但是其復(fù)制成本卻很低。數(shù)據(jù)具有可復(fù)制,、可共享,、無限增長和供給的稟賦。一般情況下,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)既不需要計提折舊,，又不需要費用攤銷，是一種特殊的資產(chǎn),。因此,，需要根據(jù)其特點設(shè)計相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計準(zhǔn)則,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)稅務(wù)處理等法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度,，以完善數(shù)據(jù)交易和運用等的社會環(huán)境。

為此,，秦榮生建議,，一是加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的立法，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)更好地發(fā)揮作用,。建議在《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的基礎(chǔ)上，研究和制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理條例,，對數(shù)據(jù)開發(fā),、收集、整理、存儲,、保管,、使用、維護,、更新,、銷毀等一切與數(shù)據(jù)相關(guān)的活動進行規(guī)范，以保障國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)不流失,。二是加快制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計準(zhǔn)則,，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理有據(jù)可依。三是加快研究和制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的稅務(wù)處理,。數(shù)據(jù)資產(chǎn)一旦進入會計核算體系,，就會面臨對數(shù)據(jù)資產(chǎn)征稅的問題，需要盡快研究和制定相關(guān)的稅務(wù)處理方法和規(guī)則,。