全國(guó)政協(xié)委員周秉建

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電 隨著我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)入小康,，人們對(duì)幸福生活的多樣化需求越來(lái)越強(qiáng)烈，近幾年寵物飼養(yǎng)已成為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全國(guó)現(xiàn)有超過(guò)20000家寵物醫(yī)院，為8000萬(wàn)只以上犬和1億只貓及1000萬(wàn)頭（只）異寵提供診療服務(wù),，寵物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約3000億元人民幣,。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院夏兆飛教授介紹，寵物行業(yè)為社會(huì)提供500萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)機(jī)會(huì),，同時(shí)關(guān)系到數(shù)千萬(wàn)個(gè)養(yǎng)寵家庭的生活幸福,。但是目前寵物診療行業(yè)中不規(guī)范用藥問(wèn)題越來(lái)越突出,，不合規(guī)用藥達(dá)70%，亟需加以創(chuàng)新性解決,。

全國(guó)政協(xié)委員周秉建認(rèn)為,，目前存在以下問(wèn)題：寵物診療用藥種類(lèi)較少，只能以人用藥替代,。有些寵物疾病發(fā)病少,，單獨(dú)給寵物生產(chǎn)獸用藥，市場(chǎng)太小,，生產(chǎn)廠家無(wú)利可圖,，故無(wú)獸藥企業(yè)生產(chǎn)。如治療阿迪森疾病的藥物醋酸氟氫可的松,，糖尿病酮體癥出現(xiàn)低磷補(bǔ)磷的藥物磷酸二氫鉀,，抗腫瘤的化療藥物（長(zhǎng)春新堿、多柔比星）等等,，這些都是必需藥物,，短期內(nèi)獸用藥很難滿足需求，只能以人用藥代替,，國(guó)外獸用藥短缺,，用人用藥代替獸用藥是普遍現(xiàn)象。目前國(guó)內(nèi)人用藥占寵物醫(yī)院用藥的50%以上,。

與此同時(shí),，進(jìn)口寵物用藥在國(guó)內(nèi)注冊(cè)慢。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家很多在本國(guó)已注冊(cè)的寵物藥進(jìn)入中國(guó)的速度很慢,，原因是審批速度慢,、注冊(cè)成本高、收回成本周期長(zhǎng),。如心臟用藥（匹莫苯丹注射劑）,、肝臟用藥（保肝加強(qiáng)啶、肝易舒）,、腎衰用藥（降尿素氮的胺腎,、降磷的腎利磷）等，很難合規(guī)使用,，這類(lèi)藥物大部分從非正常渠道流入國(guó)內(nèi),，占寵物醫(yī)院用藥20%左右。

有獸用藥正規(guī)批號(hào),，但注冊(cè)用藥范圍不包括寵物,。有些獸用藥適用范圍只有豬、雞,、牛,、羊,、馬，沒(méi)有包括犬,、貓和異寵,。如:驅(qū)球蟲(chóng)的百球清、通滅,。此種情況占寵物醫(yī)院用藥大于5%,。

此外，部分有批準(zhǔn)文號(hào)的獸用藥質(zhì)量有待提高,。如輸液用的復(fù)方生理鹽水最近幾年有合規(guī)獸用藥,，不但價(jià)格奇高，而且肉眼觀察都能看出問(wèn)題,，有的有沉淀物雜質(zhì),，有的劑量與標(biāo)注明顯不符。這也是廣大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師對(duì)合規(guī)獸用藥不認(rèn)可的原因之一,，尤其對(duì)國(guó)產(chǎn)獸用藥不信任,。

針對(duì)以上狀況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)《人用化學(xué)藥品轉(zhuǎn)寵物用化學(xué)藥品注冊(cè)資料要求》,，為加快推進(jìn)寵物用獸藥等注冊(cè)工作,，進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有藥物資源，應(yīng)該借鑒歐美寵物診療發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,，周秉建提出以下建議：

首先，建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家衛(wèi)健委,、食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格評(píng)估，合理開(kāi)發(fā)部分人用藥用于寵物治療,。在嚴(yán)格評(píng)估的基礎(chǔ)上,，制定可放開(kāi)部分人用藥進(jìn)入寵物診療市場(chǎng)基本目錄，以便于生產(chǎn)企業(yè)和廠家準(zhǔn)備資料申報(bào),，減少資源浪費(fèi)，縮短審批時(shí)間,。借鑒國(guó)際上一廠同時(shí)生產(chǎn)人獸兩類(lèi)藥品的經(jīng)驗(yàn),。

其次，建議國(guó)家主管部門(mén)加快寵物診療藥物審批速度,。由于藥物審批周期長(zhǎng),、審批速度較慢，目前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可選的藥物種類(lèi)太少,，因此,，要加快不同種類(lèi)獸用藥審批速度,。另外，由于歷史原因獸用藥藥典目錄的藥物種類(lèi)只能滿足經(jīng)濟(jì)動(dòng)物治療的需要,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足寵物診療的需要,，部分獸用藥廠家有生產(chǎn)意愿，但是獸用藥藥典目錄上沒(méi)有,導(dǎo)致難以通過(guò)審批,，因此要及時(shí)完善獸用藥藥典目錄,。

第三，規(guī)范藥物生產(chǎn),、流通和使用環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管,。一是加強(qiáng)對(duì)獸用藥生產(chǎn)的監(jiān)管，確保獸用藥質(zhì)量安全,；二是嚴(yán)格管控一些特殊藥品在寵物臨床的使用,。如最新頂級(jí)抗生素亞胺培南等；對(duì)社會(huì)危害較大的一些特殊麻醉鎮(zhèn)痛藥應(yīng)該在嚴(yán)格管控下用于寵物,；對(duì)麻醉鎮(zhèn)痛藥的人用藥,，應(yīng)有選擇地允許一些進(jìn)入寵物治療，但要嚴(yán)格監(jiān)管確保用于寵物,，堅(jiān)決避免流向?qū)櫸镝t(yī)院外危害社會(huì),。三是要防止以研究的名義，將目前還處于研發(fā)階段未進(jìn)行安全性評(píng)估,、未批準(zhǔn)上市的一些抗病毒,、抗腫瘤等藥物用于寵物臨床。

最后,，建議商務(wù)部適度放寬進(jìn)口寵物藥品,。應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)市場(chǎng)需求開(kāi)展調(diào)研,，合理調(diào)度進(jìn)口配額,，以保證中國(guó)寵物市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。（文/王珊）