馬露：黃局長(zhǎng)您好,！在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議農(nóng)業(yè)界,、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“糧食安全”問(wèn)題,?？倳?shū)記講話(huà)中有一系列十分深刻的觀(guān)點(diǎn)，你們都學(xué)習(xí)了吧,？

黃凱：馬委員您好,！我們這幾天都在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基”這一論斷把耕地放在了這么重要的位置上,，大家感到責(zé)任重大。

馬露：是的,，這些年,，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)耕地紅線(xiàn)一定要守住,。可見(jiàn)總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)的極端重視,。聯(lián)組會(huì)上,，總書(shū)記有兩句話(huà)非常重要。第一句是“農(nóng)田就是農(nóng)田”,，第二句是“農(nóng)田必須是良田”,。“農(nóng)田就是農(nóng)田”講的是數(shù)量,，突破紅線(xiàn)不行,，變通突破也不行。這句話(huà)再次提醒我們,，農(nóng)田只能用來(lái)發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制,，規(guī)范占補(bǔ)平衡,，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、基本農(nóng)田“非糧化”。

黃凱：我們?cè)谵r(nóng)業(yè)一線(xiàn)工作的對(duì)此感觸很深,。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意,。中國(guó)人的吃飯問(wèn)題不能指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決，要始終繃緊糧食安全這根弦,，確保耕地面積不減少,。

馬露：是的?！稗r(nóng)田必須是良田”講的是質(zhì)量,。耕地資源本就有限，絕不能“靠天吃飯”,。所以總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，實(shí)施黑土地保護(hù)工程,，分類(lèi)改造鹽堿地，努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

我們都知道,，農(nóng)田建設(shè)“三分靠建、七分靠管”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,、確保國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用,。但在實(shí)際工作中，重建輕管現(xiàn)象普遍存在,，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后作用的發(fā)揮造成一定影響,。今年兩會(huì)，我就帶來(lái)一件關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的提案,。

黃凱：您之前曾分管過(guò)農(nóng)業(yè)工作,，當(dāng)政協(xié)委員后又到各地調(diào)查研究，對(duì)情況肯定十分熟悉了解,。

馬露：重建輕管現(xiàn)象的原因很復(fù)雜,，有歷史遺留問(wèn)題，也有管護(hù)機(jī)制不健全的問(wèn)題,，還有就是管護(hù)資金難保障,。所以，要對(duì)投入標(biāo)準(zhǔn)偏低,、年久失修的項(xiàng)目,，進(jìn)一步加大資金投入，按照“缺什么,、補(bǔ)什么”的原則,，納入提升改造和補(bǔ)充建設(shè)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范,，逐年進(jìn)行全面改造提升,，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)符合質(zhì)量要求。

同時(shí),，要建立“縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)”的建后管護(hù)機(jī)制,，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，推進(jìn)網(wǎng)格化管理,。

另外,，我還在提案中建議，從項(xiàng)目建設(shè)資金中提取1.5%-2%作為項(xiàng)目的建后管護(hù)資金,，允許高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金用于建后管護(hù),，作為管護(hù)資金的重要補(bǔ)充。要出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法,，明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、分擔(dān)比例，各級(jí)政府管護(hù)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)探索引導(dǎo)支持社會(huì)資本,、商業(yè)保險(xiǎn)介入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù),，建立激勵(lì)機(jī)制，拓寬資金籌集渠道,。

黃凱：非常感謝您第一時(shí)間傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神,。我們一定深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做到工作謀劃實(shí),、措施落實(shí)實(shí),、監(jiān)測(cè)監(jiān)管實(shí)，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量有提升,。

馬露：謝謝你們的努力,。作為一名全國(guó)政協(xié)委員，我也要深入學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會(huì)好,、傳達(dá)好、落實(shí)好總書(shū)記的重要講話(huà)精神,，團(tuán)結(jié)廣大群眾同舟共濟(jì),、奮勇拼搏，滿(mǎn)懷激情地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力,！