人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 范文杰）     隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起,，餐飲外賣(mài)已經(jīng)成為城市日常生活中不可或缺的一部分,，外賣(mài)食品配送過(guò)程中的食品安全問(wèn)題也受到社會(huì)廣泛關(guān)注,。今年全國(guó)兩會(huì)期間,，住寧全國(guó)政協(xié)委員,、寧夏政協(xié)副主席張守志建議完善外賣(mài)食品安全監(jiān)管體系,，從而杜絕食品安全隱患,。

現(xiàn)階段,，我國(guó)關(guān)于外賣(mài)食品安全的法律條款較于分散，缺乏針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲制定的專(zhuān)門(mén)法規(guī),。2016年頒布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和2017年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,，雖然具有統(tǒng)一地方監(jiān)管規(guī)則的協(xié)同性，但難以對(duì)外賣(mài)餐飲實(shí)現(xiàn)全鏈條,、全方位的監(jiān)督制約,。

“互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的特殊性,，使其有著隱蔽性和信息不對(duì)稱(chēng)的特點(diǎn)，同時(shí),，外賣(mài)餐飲主體多元,、環(huán)節(jié)復(fù)雜，存在安全監(jiān)管難題,?！睆埵刂菊f(shuō)。

為此,，張守志建議,，進(jìn)一步細(xì)化完善《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)條款，明確監(jiān)管部門(mén),、第三方平臺(tái),、入網(wǎng)餐飲商戶(hù)等各方主體責(zé)任、具體標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),；將小餐飲,、小平臺(tái)及其他外賣(mài)商戶(hù)納入監(jiān)管范圍；提高對(duì)平臺(tái),、商戶(hù)違法的懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn),，增加違法成本。同時(shí)鼓勵(lì)支持各地探索制定地方性外賣(mài)食品安全監(jiān)管法規(guī)制度,，全國(guó)人大可在地方立法實(shí)踐基礎(chǔ)上,，適時(shí)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)食品經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)法律，保障監(jiān)管有法可依,。

此外,，群眾所擔(dān)心的食品外賣(mài)包裝問(wèn)題，也直接決定著外賣(mài)食品是否受到二次污染,?！安糠纸?jīng)營(yíng)者出于成本考慮，選擇一些含甲醛,、重金屬,、熒光增白劑等含毒劣質(zhì)包裝材料，同時(shí)因食品包裝密封性不夠,，在配送過(guò)程中存在食品安全風(fēng)險(xiǎn),。但目前，國(guó)家層面尚未針對(duì)外賣(mài)食品配送包裝制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。”對(duì)此,，張守志建議利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，將食品原料采購(gòu),、加工人員、加工時(shí)間,、食安封簽,、配送車(chē)輛、配送人員,、配送時(shí)間,、食品保鮮期等信息注入二維碼，實(shí)現(xiàn)外賣(mài)食品的二維碼追溯全覆蓋和食品安全電子追溯全過(guò)程,。同時(shí),，在國(guó)家層面適時(shí)出臺(tái)外賣(mài)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，使法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,。

“外賣(mài)食品行業(yè)涉及電子商務(wù),、食品安全、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域和部門(mén),，只有齊抓共管,，形成合力，才能有效保證問(wèn)題的解決,?！睆埵刂鞠Ｍ嚓P(guān)部門(mén)要厘清外賣(mài)餐飲提供者,、第三方平臺(tái),、監(jiān)管部門(mén)等的主體責(zé)任，形成各盡其責(zé),、齊抓共管,、合力共治的監(jiān)管保障格局，同時(shí)建立外賣(mài)食品保險(xiǎn)和快速理賠機(jī)制,，完善訂餐者權(quán)益保障體系,，讓外賣(mài)食品安全問(wèn)題得到有效處置，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。