人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電 （記者 胡京春） 2021年7月16日,，全國碳排放交易權(quán)市場在北京,、上海,、武漢三地同時開市,，第一批碳交易正式開啟,。截至2021年底,，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量1.79億噸,，累計成交額76.61億元,。幾個月的運營取得可喜成績,。

全國政協(xié)委員,、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸認為，“當(dāng)前,，我國碳排放交易實踐尚在起步階段,，碳市場運行幾個月來，我們發(fā)現(xiàn)了一些不足和可提升的空間,?！彼ㄗh，進一步完善全國碳市場建設(shè),。

當(dāng)前,，管理碳市場的主要文件仍為生態(tài)環(huán)境部于2020年12月以部門規(guī)章形式發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》,。生態(tài)環(huán)境部于2021年3月30日發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》，并已列入國務(wù)院2021年度立法工作計劃,。張懿宸建議,，加快推進該條例立法進程，并考慮后續(xù)進行更高級別法律的立法工作,，以明確碳中和相關(guān)工作在國家戰(zhàn)略中的重要位置,，并指導(dǎo)碳市場、碳交易等工作開展,。

“完善市場監(jiān)管體制,，提升監(jiān)管的專業(yè)能力?！睆堒插诽岢?，由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部委，成立類似證監(jiān)會,、銀保監(jiān)會功能的“碳監(jiān)會”或類似監(jiān)管機構(gòu),，明確授權(quán)其作為監(jiān)管主體進行碳市場相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時,，生態(tài)環(huán)境部通過補充專業(yè)人手,，及與專業(yè)機構(gòu)合作等方式，加強碳監(jiān)管的專業(yè)人才隊伍建設(shè),，提升監(jiān)管能力,。

張懿宸建議，參考歐盟等成熟碳市場,，引入金融機構(gòu)等其他有參與意愿的市場主體參與碳交易,，并開發(fā)運用碳期貨等金融衍生品，以提升碳市場活躍度,，同時完善碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,。監(jiān)管機構(gòu)要加強對碳服務(wù)和咨詢機構(gòu)的管理，從根本上改變碳服務(wù)行業(yè)進入門檻低,、服務(wù)機構(gòu)專業(yè)水平良莠不齊的現(xiàn)狀,。并加快專業(yè)化人才培養(yǎng)。