人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 崔呂萍）去年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線，引發(fā)各方高度關(guān)注?！皳?jù)我觀察，目前這一市場(chǎng)總體運(yùn)行順利，但活躍度和流動(dòng)性亟待提升,，碳配額交易量在非履約期下滑明顯，日交易量已從高峰時(shí)的近2000萬(wàn)噸回落到60噸左右的低量水平,。為此,，我建議引入機(jī)構(gòu)投資者參與，并盡快將其他行業(yè)納入將有力提升市場(chǎng)的交易活躍度,?！闭劶按?，全國(guó)政協(xié)委員馬永生說道。

事實(shí)上,，在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)外,，國(guó)家核證自愿碳減排量（CCER）市場(chǎng)、綠色電力市場(chǎng)化交易,、綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易等碳減排市場(chǎng)也在同時(shí)積極推進(jìn)當(dāng)中,，特別是CCER，為企業(yè)提供了除購(gòu)買碳排放配額之外的抵消方式,，可以直接降低企業(yè)履約成本,。但這一項(xiàng)目自2017年暫停以來，原有的存量部分已不足支撐全國(guó)碳市場(chǎng)的巨大需求,，導(dǎo)致前期CCER市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,。

“在綠色電力市場(chǎng)上，企業(yè)購(gòu)買綠色電力需要額外付費(fèi),，其主要目的是為履行減排責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，展示企業(yè)的品牌形象,，提升產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,。但由于綠電交易與碳交易還沒有完全相銜接，對(duì)于額外付費(fèi)的綠色電力購(gòu)買企業(yè)來說,，它們不但不能扣減相應(yīng)購(gòu)買電量,，還將承擔(dān)來自電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)的雙重成本轉(zhuǎn)嫁，這直接影響了企業(yè)繼續(xù)購(gòu)買綠色電力的積極性,?！瘪R永生這樣說。

綜合考慮以上因素,，馬永生有兩條具體建議,。“一方面,，我建議盡早明確其他行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)時(shí)間點(diǎn)及配額總量分配原則,，并提前下發(fā)免費(fèi)配額，鼓勵(lì)控排企業(yè)盤活其配額,。重啟CCER項(xiàng)目備案,，充分發(fā)揮CCER對(duì)‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)作用。同時(shí)完善碳市場(chǎng)方面的法律法規(guī)建設(shè),，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的懲罰力度,。制定更加科學(xué)的核查和數(shù)據(jù)管理制度?！瘪R永生這樣說,。

另一方面,，馬永生建議提升全國(guó)碳市場(chǎng)流動(dòng)性和交易活躍度。推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)盡快納入機(jī)構(gòu)及個(gè)人投資者,，降低入市門檻,，并探索推出碳期貨、碳期權(quán)等金融工具的可行性,，完善并豐富碳市場(chǎng)交易品種體系,，活躍市場(chǎng)，提升碳市場(chǎng)的影響力,。推動(dòng)碳市場(chǎng)和綠電,、綠證交易有序銜接。做好碳-電兩大市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì),，推動(dòng)碳市場(chǎng)與綠電交易,、綠證市場(chǎng)有序銜接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的貫通和互認(rèn),，協(xié)同推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型,。