特邀委員記者 姚衛(wèi)海

9日上午,，民革3組的委員們就“根治耕地非糧化 確保中國碗裝中國糧”這一議題開展專題討論,。就在幾天前,，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界委員,。會上,，總書記深入闡述了糧食安全問題,，他的重要講話,，讓長期關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域的民革界委員們深受鼓舞,，在會議一開場就打開了話匣子,。

王紅玲委員近年來在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，耕地“非糧化”問題由來已久，糧食生產(chǎn)效益低,、對糧食生產(chǎn)有效保護(hù)不足是“非糧化”根本原因,。她認(rèn)為，防止耕地“非糧化”需有不同的應(yīng)對策略,，既要“曉之以理”,，壓實地方黨委政府糧食安全責(zé)任，確保各省份糧食播種面積穩(wěn)定,；又要“輔之以利”,，讓農(nóng)民種糧多得利，綜合運用政策,、市場等手段來激發(fā)經(jīng)營主體種糧內(nèi)生動力,。

“現(xiàn)在對耕地和永久基本農(nóng)田的監(jiān)管力度還不夠?！笔Y平安委員對該問題也十分關(guān)注,。他建議，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法力度,，充分利用土地資源全天候遙感監(jiān)測,、土地執(zhí)法動態(tài)巡查等手段，對其動態(tài)管理過程進(jìn)行監(jiān)管,，實行違法違規(guī)占耕與區(qū)域的新增建設(shè)項目相掛鉤的機(jī)制,，減少違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。

作為兩屆國家特邀國土資源監(jiān)察專員和首屆國家自然資源監(jiān)察專員,，溫香彩委員也一直關(guān)注土地問題,。她建議，嚴(yán)格落實和完善耕地占補平衡政策,，建立補充耕地立項,、實施、驗收,、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制,，確保補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng),。

“在法律法規(guī)上,，現(xiàn)行法律與現(xiàn)行政策要求不一致。在職能分工上,，存在職能不清問題,。”歐陽澤華委員在發(fā)言中則直指當(dāng)前耕地“非糧化”所存在的問題,。他進(jìn)一步建議,，要穩(wěn)妥分類推進(jìn)耕地現(xiàn)有“非糧化”問題處置,，不搞“一刀切”、不扣“帽子”,?！皩ΜF(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效益好，群眾認(rèn)可度高,，已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的耕地種植園地,，在不繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，可繼續(xù)保有,；對現(xiàn)有低效低質(zhì)失管種植園地,，科學(xué)制定工作方案，分步推進(jìn),，堅決穩(wěn)妥騰退改造優(yōu)化,。”

霍衛(wèi)平委員提出,，應(yīng)規(guī)范非糧化逐利行為,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)差別化補貼，以經(jīng)濟(jì)激勵與政策扶持維護(hù)農(nóng)民利益,。

委員們爭相發(fā)言,，提出了許多中肯的建議?！凹Z食安全是‘國之大者’,。悠悠萬事，吃飯為大,?！弊鳛槲瘑T，無論是會議現(xiàn)場,，抑或日常履職,，都應(yīng)積極擔(dān)當(dāng)作為，所有人共保中華民族的鐵飯碗,。

(作者系全國政協(xié)委員姚衛(wèi)海 聯(lián)系人：汪俞佳)