人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 賈元昌）“有效防范應對農(nóng)業(yè)重大災害,。加大農(nóng)業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度,?！?近期,，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布,。其中,，還首次提出加強中長期氣候變化對于農(nóng)業(yè)影響的研究。

全國政協(xié)委員,、國家衛(wèi)星氣象中心副主任,、國家大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程應用系統(tǒng)副總師張興贏認為此舉非常必要，目前我國農(nóng)村在防災減災和應急管理體系建設方面尚存在諸多問題,。

“受地理環(huán)境和自然條件的限制,，中國農(nóng)村地區(qū)的地形、地質(zhì)、自然稟賦等層面的復雜危害更加嚴峻,。” 張興贏委員認為,，我國防災減災和應急管理能力建設普遍存在著重城市,、輕農(nóng)村的現(xiàn)象，導致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,、公共管理和政府協(xié)調(diào)能力不足,，遠遠不能滿足農(nóng)村有效防災減災和對安全生產(chǎn)環(huán)境的需求。

“另外,，由于青壯年勞動力外流,，農(nóng)村缺乏基礎性群眾力量，而且防災減災知識的宣傳教育相對滯后,，村民缺乏防災救災知識及自救,、互救技能?！?張興贏委員補充說,。

加強農(nóng)村地區(qū)防災減災能力和應急管理體系建設，已成為深入推進國家高質(zhì)量發(fā)展的重要議題,。如何做,，是關鍵。

張興贏委員建議,，要健全農(nóng)村防災減災救災科技支撐體系,，加快5G網(wǎng)絡等新技術在農(nóng)村的發(fā)展應用，以信息化建設提升農(nóng)村應急管理精細化水平和農(nóng)村綜合治理現(xiàn)代化水平,。

“同時加強農(nóng)村地區(qū)災害監(jiān)測預報預警能力建設,，解決災害風險預警的‘ 最后一公里’問題。還要提高設防能力,，編制和實施以村屯為單位的防災減災救災規(guī)劃,，并將其納入村屯現(xiàn)代化建設的管理體系和布局中?！睆埮d贏說,。

針對村民缺乏防災救災知識問題，張興贏建議應加強農(nóng)村防災減災救災的宣傳教育,，組織開展防災減災救災基本知識,、自救互救技能培訓，大力提升村民防災減災救災的意識和能力,。

“還要推廣農(nóng)村災害保險,，設立農(nóng)村救災基金，建立農(nóng)村災害保障體系，克服救災救濟單純依靠政府的弊病,，增強救災實力,，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，減少農(nóng)民災害風險,?！睆埮d贏說。