人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 付振強(qiáng)）縣域經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的基石,，已占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的41%,，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全國(guó)兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員,、正威集團(tuán)董事局主席王文銀表示,，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效卓著,，但在新形勢(shì)下的也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,。

“大部分縣域停留在‘資源-粗加工-污染’低端產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和高能耗,、高污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,、融合度不高,、帶動(dòng)力不強(qiáng)?！?王文銀委員認(rèn)為,，一方面問(wèn)題在于中尾部縣域地區(qū)仍存在發(fā)展略滯后、發(fā)展不充分等情況,，另一方面能突出當(dāng)?shù)亍靶《馈眱?yōu)勢(shì)的科學(xué)化,、綠色化、創(chuàng)新化產(chǎn)業(yè)未得到充分發(fā)展,。

但從資源要素看,，多數(shù)縣域因人才、貸款,、政策,、技術(shù),、土地等原因掣肘了發(fā)展步伐?；谶@一情況,，縣域經(jīng)濟(jì)如何大力發(fā)展？

王文銀委員建議,，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)在核心經(jīng)濟(jì)圈與縣域地區(qū)的有序轉(zhuǎn)移與承接，并在交通設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、資金、人才,、干部激勵(lì)等方面加大支持力度,。提升縣域地區(qū)資源統(tǒng)籌能力和融資擔(dān)保、財(cái)務(wù)管理,、人才培訓(xùn),、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代營(yíng)銷,、公共技術(shù)服務(wù)等自我發(fā)展能力,，為實(shí)現(xiàn)從“外部輸血”到“自身造血”轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。

“分工合作,，延鏈強(qiáng)鏈,，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效之策?！?王文銀委員表示,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn),、因地制宜地更新產(chǎn)業(yè)目錄,。鼓勵(lì)企業(yè)家擔(dān)任鏈長(zhǎng)、群長(zhǎng),，結(jié)合產(chǎn)業(yè)目錄“串鏈入縣”“組群入縣”,，打造一縣一特色、一縣一鏈條,、一縣一集群,，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化,、集群化發(fā)展,。

“建議鼓勵(lì)中國(guó)3000家大企業(yè)逐步布局3000個(gè)縣城，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！蓖跷你y委員還提到,，為在全國(guó)實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)匹配,，各縣域應(yīng)根據(jù)“宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,、宜游則游”原則,，精準(zhǔn)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，打造當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,。