特邀委員記者 蔡黃玲玲

李克強總理在政府工作報告中提到,，要完善三孩生育政策配套措施,，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務,，減輕家庭養(yǎng)育負擔,。這正是本人早前提交提案中關于完善家庭支持政策、促進優(yōu)化生育政策落地的建議之一,。

對這一問題,，本人曾經(jīng)做過調研和思考,，特提出以下幾項建議：

首先是參考國外成功經(jīng)驗，設立生育補貼及育兒消費券,。建議為適齡并且通過標準體檢和產(chǎn)檢的新生嬰兒父母提供現(xiàn)金補助,，并以累進形式增加獎金，以分階段形式在嬰兒零至三歲發(fā)放,。第二,、探索試點開放外傭政策，提供落實優(yōu)生政策的解決方案,。相比“愿意生”,、“生得起”，雙職家庭更多關注子女有沒有人帶的顧慮,。香港有研究顯示,，有外傭的家庭之二胎比率家較沒有外傭家庭高10%以上。第三,、 強化育齡婦女的勞動權益保障,。30出頭正是職業(yè)發(fā)展的黃金階段，但也恰逢女性的婚育高峰期,。女性在職場上受到的限制相對較多,。建議完善并落實有利于女性發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，包括完善規(guī)范機關,、企業(yè)等用人單位的招聘行為及聘用條件,，同時完善舉報、監(jiān)督,、調查及懲處制度,，促進婦女平等就業(yè)，做好女性勞動保護相關工作等,。第四,、發(fā)展普惠托育，降低撫育成本,。當前家庭在撫養(yǎng)子女的過程中,，撫育成本是家庭的重大支出。建議在生育政策的落地實施中,，各級政府重點發(fā)展普惠性托育服務,，減輕家庭在撫養(yǎng)及教育等的負擔。具體做法包括：由各地政府把握家庭托育服務需求,，透過撥地,、減稅或補貼等形式，支持符合條件的機構發(fā)展就近普惠性托育，特別3歲以下的托兒體系,，以擴大托育供給總量,；加強專業(yè)人才培訓，支持高等院校和職業(yè)院校開設嬰幼兒照護服務領域相關專業(yè),，規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)資格準入制度等,。

黨的十八大以來，黨中央高度重視人口問題,，自“三孩生育政策”實施以來,，多個省份和地區(qū)相繼制定并出臺相應鼓勵生育政策和配套支持措施，取得一定成效,；當前我國正處于人口大國向人力資本強國轉變的重大戰(zhàn)略機遇期,，要進一步釋放家庭生育意愿，需要社會各界通力協(xié)作,，共同完善家庭支持政策,。政府工作報告回應了社會所需，人民所求,，落實《中共中央,、國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，有助促進優(yōu)化生育政策落到實處,。