人民政協(xié)網北京3月7日電（記者 高楊）現(xiàn)行《老年人權益保障法》第20條規(guī)定 “經老年人同意,，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議,?！钡珖舜蟠?、臺盟武漢市委會主委劉江東在調研中卻發(fā)現(xiàn)，在實際法律實踐中,，存在善意協(xié)議適用情形受限,、贍養(yǎng)主題不明確以及協(xié)議內容欠缺規(guī)范等問題。

一是贍養(yǎng)協(xié)議的適用情形受限,。 現(xiàn)行《老年人權益保障法》第20條規(guī)定 “經老年人同意,，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議,。”根據該規(guī)定,，在老年人同意的前提下,，贍養(yǎng)人之間可簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，“但問題是如果老年人喪失民事行為能力無法行使同意權的,，怎么辦,？法律對此沒有明確?！眲⒔瓥|說,。

二是贍養(yǎng)主體規(guī)定不明確。現(xiàn)行《老年人權益保障法》第20條僅規(guī)定了贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議,，未明確被贍養(yǎng)人是否可以直接與贍養(yǎng)人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,。劉江東表示,，“然而,，實踐中由被贍養(yǎng)人直接和贍養(yǎng)人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的現(xiàn)象并不少見。這就導致了法律與實踐的脫節(jié),?！?/p>

三是贍養(yǎng)協(xié)議內容的欠缺有效規(guī)范。劉江東認為,，根據《老年人權益保障法》的規(guī)定,，“贍養(yǎng)協(xié)議的內容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿?！痹摋l規(guī)定過于簡單,、籠統(tǒng)，缺乏明確的禁止性規(guī)定,，難以實現(xiàn)有效的規(guī)范和指引作用,。

劉江東建議：擴大贍養(yǎng)協(xié)議的適用情形。在特殊情況下,，當被贍養(yǎng)的老年人不具有完全民事行為能力無法行使同意權時,，對贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂不應該一概持否定態(tài)度。應該允許各贍養(yǎng)人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,，但為了保證贍養(yǎng)協(xié)議內容上的合法性,，防止出現(xiàn)侵害老年人合法權益的現(xiàn)象，各贍養(yǎng)人簽訂的贍養(yǎng)協(xié)議應取得監(jiān)督機構的認可或經過公證機關的公證,。

進一步擴大贍養(yǎng)協(xié)議簽訂主體的范圍,，明確被贍養(yǎng)人也可以成為贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂主體。其次,，明確部分贍養(yǎng)人訂立的贍養(yǎng)協(xié)議并非當然無效,，原則上贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂需要所有贍養(yǎng)人均予以參加,，但現(xiàn)實生活并非如此，尤其在農村,，只有兒子贍養(yǎng)人參加的贍養(yǎng)協(xié)議很多,。

細化贍養(yǎng)協(xié)議內容，增加禁止性規(guī)定,，明確告訴行為人哪些做法是法律明確禁止的,。