人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 高新國）隨著種子,、化肥,、人工成本不斷提高，農(nóng)民種糧收益一直不高,，加之有些地方落實(shí)耕地保護(hù)政策不到位,，在立牌永久耕地上種樹,、挖魚塘等耕地非農(nóng)化、耕地非糧化現(xiàn)象較為普遍,。

在全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議上,，劉衛(wèi)昌委員建議，仿效“河長(zhǎng)制”全面推行“田長(zhǎng)制”,，由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任省,、市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村五級(jí)田長(zhǎng),，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田的監(jiān)督管理與保護(hù)利用工作負(fù)責(zé)。

劉衛(wèi)昌說,，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、系統(tǒng)治理、綠色發(fā)展理念,，實(shí)行黨政同責(zé),、清單管理、分級(jí)保護(hù),、逐級(jí)負(fù)責(zé),、嚴(yán)格問責(zé)。繼續(xù)健全相關(guān)保護(hù)制度,，落實(shí)相關(guān)部門共同管理機(jī)制,，完善執(zhí)法體系，加大執(zhí)法和違法行為處罰力度,。同時(shí),，建立有效的考核評(píng)價(jià)體系，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,，調(diào)動(dòng)各方耕地保護(hù)主動(dòng)性,，并切實(shí)提高種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。