人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者高楊）網(wǎng)絡暴力從精神侵害到生命侵害，造成了越來越嚴重的社會影響,。它如一把“消音的槍”,，殺人于無形。近年發(fā)生的一系列網(wǎng)絡暴力悲劇,，既是大眾的冷漠相對,，更是鍵盤俠的攻擊和為博眼球、賺取流量的媒體的惡意炒作,。網(wǎng)絡暴力現(xiàn)在已經(jīng)成為危害網(wǎng)絡環(huán)境乃至危害現(xiàn)實生活的毒瘤,。在本次兩會上，張雄等40位代表向大會提交聯(lián)名議案,，建議為反網(wǎng)絡暴力專項立法,。

對于網(wǎng)絡暴力的成因，張雄等代表認為主要有兩個：一是,，網(wǎng)絡匿名性的負作用,。二是網(wǎng)絡缺乏道德和法律約束。

張雄等代表表示,，網(wǎng)絡匿名性,、缺乏法律約束這些先天條件，使網(wǎng)絡世界成為了網(wǎng)絡暴力的溫床,?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個開放式的公共空間，社會上形形色色的人都能夠毫無阻礙地匯聚一堂,，很多平時可能毫無交集的人也能聚在一個論壇互相交流,。這種情況固然打破了現(xiàn)實生活中的交流屏障，但同時為網(wǎng)絡暴力事件埋下了種子,。而長期以來,，在虛擬的網(wǎng)絡世界里，針對網(wǎng)絡行為起到約束作用的道德和法律體系一直處于模糊狀態(tài),，而相關(guān)的法律法規(guī)與管理制度相對落后和疏漏,，缺乏有效的監(jiān)督管理。近年來一系列的網(wǎng)絡暴力事件的結(jié)果，施暴者沒有受到懲罰,，進一步造成了網(wǎng)絡中的道德和法律約束力下降,，助長了近年來網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象的氣焰。

針對網(wǎng)絡暴力,，代表們認為,，目前國家雖然也有相關(guān)法律法規(guī)，但反網(wǎng)絡暴力法規(guī)分散于多項法規(guī),法條缺乏系統(tǒng)性且不精準,，相關(guān)反網(wǎng)絡暴力相關(guān)法規(guī)存在滯后和疏漏問題,。比如對“網(wǎng)絡暴力”本身尚缺嚴格的法律定義。同時,，現(xiàn)有網(wǎng)絡暴力相關(guān)法規(guī)不僅存在疏漏之處,，而且刑罰力度不夠、網(wǎng)絡暴力違法成本低,。

“有法可依是治理網(wǎng)絡暴力的先決條件,，一個健康有序的網(wǎng)絡環(huán)境是需要系統(tǒng)的法律法規(guī)為制度保障，面對網(wǎng)絡暴力的兇猛態(tài)勢,需要加快網(wǎng)絡立法建設(shè)的步伐,?！睆埿鄣?0位代表為此建議：

一、 建議采取專門化,、體系化的集中立法來應對網(wǎng)絡暴力,，制定反網(wǎng)絡暴力專項法律。

從法律層面明確界定網(wǎng)絡暴力定義和范疇,，界定言論自由和侵犯他人隱私權(quán)等犯罪行為之間的區(qū)別,。包括確立網(wǎng)絡暴力的類型與判斷標準，明確網(wǎng)絡暴力的內(nèi)容和形式,。界定刑法與民法,、經(jīng)濟法等其他法律的邊界;規(guī)范反網(wǎng)絡暴力權(quán)力授予的形式、行使的程序和適用的范圍等,。

二,、 專項立法要就預防和懲處網(wǎng)絡暴力等做出明確的法律規(guī)定，明確網(wǎng)絡暴力違法行為的民事責任,、治安處罰及刑事責任,，有助于提高全社會反網(wǎng)絡暴力的法律意識和維權(quán)觀念。立法要明確網(wǎng)站平臺,、網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)絡論壇監(jiān)管法律責任,，承擔反網(wǎng)絡暴力的義務。

三,、 加大網(wǎng)絡暴力的刑罰力度,，嚴懲惡性網(wǎng)絡暴力事件,，才能在網(wǎng)絡環(huán)境中樹立法律的威嚴。司法部門要對網(wǎng)絡暴力者動真格,，需要有懲罰力度的法律依據(jù),。網(wǎng)絡暴力立法應根據(jù)實際及時制定和更新民事賠償和刑事懲戒等方面的規(guī)定,，加大網(wǎng)絡暴力懲罰力度,。