【兩會視點】國家賬本：為百姓解憂，替企業(yè)紓困

新鮮出爐的預算報告今天成為全國兩會小組會議上的焦點,。今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年，面對需求收縮,、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力挑戰(zhàn)，國家賬本如何收支,、財政政策如何提質增效,，備受關注。

“減稅降費扶持市場主體”“提質加力穩(wěn)定擴大就業(yè)”“盡力而為保障改善民生”……代表委員紛紛表示,，國家賬本聚焦基層一線,，著眼經濟民生痛點難點，為百姓排憂,，為企業(yè)解難,，一串串精打細算的數字彰顯政策力度與溫度。

財力下沉,，資金直達基層

“去年底,，我們村用于加固河岸、防止洪澇災害的100萬元資金已經到位,。今年正月里,，項目已經開工?！比珖舜蟠?、湖北省黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原介紹說,。

過去，想要拿到這筆資金,，陳燎原代表需要先向省一級主管部門提交立項申請,，進入項目庫后，還需要等待資金在全省范圍內進行分配,?！斑@個過程需要多久沒法確定。不像現在,，資金到達基層一線的時間大大縮短,。”

近年來,，財政資金直達機制實施逐漸常態(tài)化,，范圍進一步擴大，急需資金支持的基層一線對財政資金落地速度的認識不斷刷新,。

今年預算報告提出推動財力下沉,，支持基層做好“三保”工作,。較大幅度增加中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規(guī)模,，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。省級財政也要最大限度下沉財力,支持基層落實助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運轉,。

“在連續(xù)多年嚴控中央部門支出基礎上,，今年預算報告提出繼續(xù)壓減非剛性非重點項目支出，加大對地方的轉移支付力度,?！比珖舜蟠怼⒏＝◣煼洞髮W福建自貿區(qū)綜合研究院院長黃茂興表示,，政府過緊日子,，進一步推動財力下沉，推動資金快速精準下達和使用,，將有效幫助基層對沖風險,，積極的財政政策效能進一步提升。

減稅降費,，企業(yè)輕裝上陣

“新的經濟下行壓力對財政收入增長形成制約,，緩解企業(yè)生產經營困難需要實施新的減稅降費政策?！痹诮衲觐A算報告中,，加大減負紓困力度,、增強市場主體活力等相關內容，受到代表委員的廣泛關注,。

“去年,，新增減稅降費超過1萬億元，為企業(yè)渡過難關提供了支撐,。今年,，預計退稅減稅約2.5萬億元，另外拿出1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓,，惠企政策更細更實,。”全國政協(xié)委員,、陶然居集團董事長嚴琦說,。

2021年，陶然居享受稅費減免達180萬元,。嚴琦委員表示,，減稅降費讓企業(yè)輕裝上陣，能更加安心地謀劃發(fā)展,。去年,，陶然居扎根地方，加大投資力度,，在重慶市石柱縣華溪村打造了100家農家樂院落群,，帶動華溪村農家樂產業(yè)和特色產業(yè)集群發(fā)展，安排近千人就業(yè),。

“中小微企業(yè)是創(chuàng)新主體的重要組成部分，降低他們的負擔對于激發(fā)創(chuàng)新活力有著很大推動作用,?！比珖舜蟠怼⒇i八戒股份有限公司創(chuàng)始人兼CEO朱明躍表示,。

據不完全統(tǒng)計,，僅享受小規(guī)模納稅人增值稅稅率從3%降為1%這一項，“八戒財稅”平臺服務的10多萬戶中小微企業(yè)年減稅額度就超4億元,?！爸行∥⑵髽I(yè)的創(chuàng)新之路艱難，來自稅費優(yōu)惠政策的幫扶尤為可貴,?！敝烀鬈S代表說。

改善民生,，百姓將有更多獲得感

“支持學前教育發(fā)展資金安排230億元,、增加30億元,，支持多渠道解決‘入園難’問題”“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除”“優(yōu)化中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金支出方向，支持擴大保障性租賃住房供給……”

在全國政協(xié)委員,、北京國家會計學院院長秦榮生看來,，新一年國家賬本，堅持盡力而為,、量力而行,，遵循以人民為中心的發(fā)展理念，使得保障改善民生獲得了切實有力的財政支持,。

“預算報告專門提及長租房市場發(fā)展,，這對緩解大城市住房壓力，保障居者有其屋意義重大,?！比珖f(xié)委員莫天全說。

“發(fā)展租房市場,，能在一定程度上扼制房價過快上漲,；規(guī)范長租市場，租戶的居住穩(wěn)定可以得到保障,；降低租賃稅費等政策,，有助于降低租客的居住成本?！蹦烊瘑T說,，年輕人將更安心、更有幸福感,。

“養(yǎng)老金多年連漲,，今年預算報告再次提出，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準,，確保按時足額發(fā)放,。村里老人的生活更有保障了?！标惲窃硭诘睦箱伌?，70歲以上的老人有270多名，這讓他對于養(yǎng)老問題格外關注,。

“每年到征繳醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的時候,，通知一發(fā)，大家都很積極,?！标惲窃碚f，百姓的積極性來自已經享受到的實實在在的好處,，相關保障力度的提升將給他們帶來更多獲得感,。

（本報北京3月6日電）