陳志列委員就規(guī)范大型民營企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范于化解在聯(lián)組會上發(fā)言 記者 姜貴東 攝

南存輝委員就支持新能源發(fā)展,，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)在聯(lián)組會上發(fā)言,。 記者 姜貴東 攝

經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展

葛紅林委員：過去一年，我國不僅取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球領(lǐng)先的成績,，而且為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈作出了積極的貢獻(xiàn),，從很大程度上講,，得益于我國不斷積累的制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐,。我們要更加堅定不移地支持制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在世界經(jīng)濟(jì)的起伏之上。

江浩然委員：2021年,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)步提升的態(tài)勢,，說明我們能夠在關(guān)鍵時刻穩(wěn)得住。在取得的成績面前,，李克強(qiáng)總理也指出“風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,，必須爬坡過坎”，并直接指出現(xiàn)存問題,，這種“知己知彼”的心態(tài),，讓我們在發(fā)展的過程中更能保持一種冷靜客觀的狀態(tài)，一定能夠頂住壓力過難關(guān),。政府工作報告提到“要為企業(yè)雪中送炭,，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)”,，這匯聚了民心,，給予市場主體信心,，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了立體式的布局。

朱建民委員：政府工作報告中多處提到支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展,，要助企紓困,，降低企業(yè)融資成本，今年對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅,，優(yōu)先安排小微企業(yè),，對企業(yè)提高現(xiàn)金流和運(yùn)營效率有重大利好。此外,，國家將培訓(xùn)提高職工技能,，我相信此舉對于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、提高企業(yè)員工素質(zhì),、滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求會有重大推動,。

李文海委員：民建始終注意在議政協(xié)商過程中反映和呼吁企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的困難和需求。報告提出要為企業(yè)雪中送炭,，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī),，回應(yīng)了我們的關(guān)切。接下來我們將持續(xù)關(guān)注如何把助企紓困的各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到企業(yè)頭上,，以減稅降費(fèi)的“減法”換來企業(yè)發(fā)展的“加法”,，實(shí)現(xiàn)市場活力的“乘法”，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

周建平委員：今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)由去年的6%下降至5.5%,，我認(rèn)為非常務(wù)實(shí)、客觀,，這是把中國面臨的機(jī)遇,、潛能、風(fēng)險,、挑戰(zhàn)等綜合考慮,，再配以恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ咭院蟮囊粋€目標(biāo)。面對如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,，我們要增強(qiáng)憂患意識,，攻堅克難，團(tuán)結(jié)一致,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，全力以赴做好工作，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

吳以環(huán)委員：政府工作報告專門提到要“落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新”“支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、安心經(jīng)營發(fā)展”。我們希望在調(diào)研與實(shí)踐中能形成更多思考和經(jīng)驗(yàn),，政府要努力為民營經(jīng)濟(jì)搭建學(xué)習(xí)交流合作平臺,，各地區(qū)形成合力，不斷推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化

馬立群委員：政府工作報告號召各方面共同努力,，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”,，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。作為糧食生產(chǎn)及輸出大省，黑龍江擔(dān)起護(hù)衛(wèi)“大國糧倉”重任,，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”,，為更有底氣、更為安全的“中國糧倉”作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。建議加大對黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、大豆種植和農(nóng)業(yè)科技支持力度。

蘇華委員：政府工作報告重民生,、務(wù)實(shí)效,、有溫度，字字句句都體現(xiàn)了為人民服務(wù)的理念,。其中關(guān)于職業(yè)教育,，我建議要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞高端裝備,、國防軍工,、航空航天等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合,，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的職教聯(lián)盟,、行業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心等平臺,，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長,，讓三百六十行行行人才輩出,。

崔玉英委員：報告部署今年工作把“穩(wěn)”放在更加突出位置，體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭,、以進(jìn)固穩(wěn)的施政智慧,。今年是習(xí)近平總書記在閩工作期間總結(jié)提煉“晉江經(jīng)驗(yàn)”20周年，建議中央選取若干民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好,、體制活的省份設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，支持其以傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”為主線,，先行先試、改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展熱潮,。

陳際瓦委員：建議進(jìn)一步加大對北部灣國際門戶港建設(shè)的支持，將列入《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》的北部灣港重大項(xiàng)目視同國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,；在北部灣規(guī)劃設(shè)置海洋傾廢區(qū),，加快海洋環(huán)保設(shè)施建設(shè),，滿足港口建設(shè)發(fā)展需求,；從國家層面加快印發(fā)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，進(jìn)一步明確廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和政策支持,。

田向利委員：過去一年我國經(jīng)濟(jì)增長位居世界前列，發(fā)展“量能”不斷提升,，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都實(shí)現(xiàn)了新突破，主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)全面完成,，綜合國力,、社會生產(chǎn)力和國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。建議把有限的資金投向那些能夠增加有效供給,、補(bǔ)齊發(fā)展短板的領(lǐng)域,，防止資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè),。

創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

李彥宏委員：作為一名科技工作者,，將按照中央決策部署，切實(shí)履行新時代賦予政協(xié)委員的職責(zé)使命,，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,，持續(xù)加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)力度，服務(wù)國家發(fā)展大局,，在基礎(chǔ)研究,、基礎(chǔ)技術(shù)和底層創(chuàng)新上下功夫，圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域提前布局,、長期投入,，力爭在技術(shù)專利數(shù)量、賦能千行百業(yè)等方面取得全面突破,，提升我國在核心科技領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,。

楊培君委員：今年的政府工作報告更加重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。報告中提到提升科技創(chuàng)新能力,，實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,、科技體制改革三年攻堅方案,；加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策實(shí)施力度等政策,，這些政策將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)力度,。

王健委員：科技創(chuàng)新是我們實(shí)現(xiàn)大國復(fù)興尤其是奔向第二個百年奮斗目標(biāo)時,，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動力。報告提出實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,、實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案等,，可見國家對基礎(chǔ)研究的重視，這有利于鼓勵科研人員潛心鉆研,。這些舉措所產(chǎn)生的合力必將助推我國科學(xué)技術(shù)水平再上新臺階,。

肖新光委員：我對政府工作報告中提出的“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”充滿信心。網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域需要實(shí)時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅發(fā)展變化,，為數(shù)字化變革提供保障,，需要不斷進(jìn)行方法框架深化、知識工程迭代,、產(chǎn)品能力升級,。同時，對報告提出的“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”感觸非常深刻,，校企聯(lián)合對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域非常重要，可以更好夯實(shí)人才隊伍基礎(chǔ),，保證輸出一流網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)品和服務(wù),。

王偉明委員：政府工作報告中提出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。我感到,，要實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級也必須依靠科技創(chuàng)新,，比如促進(jìn)道地藥材數(shù)字化認(rèn)證，進(jìn)行全鏈條式質(zhì)量管理,。用生物技術(shù)滿足從治病向延長人類生命周期,、提高生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變的需求。推動中藥材產(chǎn)業(yè)向品質(zhì)導(dǎo)向,、科技賦能,、智能引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研用金結(jié)合的新模式發(fā)展,。

改革開放不斷深化

蔡慶鋒委員：政府工作報告中提出,，擴(kuò)大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,。鑒于綜保區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌利用兩個市場,、兩種資源的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，我建議：明確試點(diǎn)內(nèi)容,、下放審批權(quán)限,，持續(xù)開展保稅維修和再制造業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以政策創(chuàng)新為導(dǎo)向,，堅持在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展。積極引入新技術(shù),、新工具和新理念,，結(jié)合海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,。

朱鼎健委員：保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要靠有活力的企業(yè)來實(shí)現(xiàn),。政府工作報告中特別提到給企業(yè)松綁,，“放水養(yǎng)魚”，持續(xù)改善營商環(huán)境,，為企業(yè)保駕護(hù)航,，讓企業(yè)把精力用在跑市場而不是跑審批上。同時,，還提出打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消和下放審批事項(xiàng)的同時,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施,。

鞏富文委員：切實(shí)用好“改革”這個法寶，推動司法改革向廣度和深度進(jìn)軍,。加強(qiáng)司法責(zé)任體系建設(shè),，完善“四類案件”監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理,、規(guī)范有序,、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制。用好智慧法院建設(shè)成果,，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與執(zhí)法辦案深度融合,，提高司法質(zhì)量、效率,、公信力,，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。

敖劉全委員：政府工作報告持續(xù)釋放了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)烈信號,，特別是提出的“深化東西部協(xié)作,、定點(diǎn)幫扶和社會力量幫扶”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)加快發(fā)展”“推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)”等一攬子重大舉措,，更是體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對邊疆民族地區(qū)的特殊關(guān)懷和大力支持，為我們破解西藏發(fā)展問題給予了金鑰匙,，更加堅定了我們同全國一道邁進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的信心和決心,。

盛茂林委員：過去一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先,，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),，改革開放不斷深化，民生保障有力有效,，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。這些成績的取得，再次有力地證明了“兩個確立”的決定性意義,。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識,，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，助力穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、推改革，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,，以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

駱沙鳴委員：建議加快建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)展第三方綠色制造服務(wù)中介組織,，提升綠色制造的服務(wù)能力,。完善綠色信息化互通平臺和綠色創(chuàng)新共享平臺，并加強(qiáng)綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化市場化應(yīng)用,，推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳,。通過市場價格杠桿和綠色金融政策引導(dǎo)促進(jìn)制造業(yè)的綠色研發(fā)、綠色設(shè)計,、綠色生產(chǎn),、綠色制造、綠色營銷,，促進(jìn)綠色消費(fèi),，形成綠色生產(chǎn)生活方式，助力落實(shí)碳達(dá)峰行動方案,。

夏先鵬委員：報告在穩(wěn)增長,、助企業(yè)等領(lǐng)域，不僅有實(shí)招，還大力出新招,，不僅善于制定政策科學(xué)決策,，還樂于聽取意見廣開言路。我注意到,，報告提出加大重要河湖,、海灣污染整治力度，更加重視海灣的生態(tài)治理,，我認(rèn)為很必要,、很迫切。海灣污染治理,，是涉及發(fā)展理念,、政策措施、執(zhí)法司法,、科技研發(fā),、教育引導(dǎo)等多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工作，期盼中央能盡快出臺具體方案,。

鐘茂初委員：政府工作報告中提出有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,。我認(rèn)為，落實(shí)碳達(dá)峰行動方案應(yīng)當(dāng)借鑒“清潔發(fā)展機(jī)制”來推動?xùn)|部-西部地區(qū)之間的協(xié)作,，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施減排項(xiàng)目,，以代替其減排責(zé)任。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下,，“2030年”是一個全國視角的碳達(dá)峰時間點(diǎn)，但全國各地發(fā)展程度不同的地區(qū),，各自的碳達(dá)峰時間點(diǎn)應(yīng)當(dāng)不同,，建議以人均GDP1.4萬美元為衡量依據(jù)確定各地區(qū)的碳達(dá)峰門檻。

張水波委員：雙碳目標(biāo)下,，綠色發(fā)展已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵,。民法典創(chuàng)造性地納入了“綠色原則”，但有效落實(shí)需將此原則納入各行業(yè)的具體管理辦法中,。工程建設(shè)行業(yè)是一個物資和能源耗費(fèi)巨大的行業(yè),，碳排放約占全部碳排放的40%，管理好建設(shè)行業(yè)碳排放對實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)至關(guān)重要,。建議《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》增加可落實(shí)的激勵和約束措施,，進(jìn)一步“細(xì)化”和“硬化”其強(qiáng)制性和操作性。

張利文委員：推動內(nèi)蒙古自治區(qū)由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變,。建議對內(nèi)蒙古區(qū)域重大生態(tài)治理工程與高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)光新能源基地重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)先列入國家山水林田湖草沙系統(tǒng)治理重大工程。鼓勵國有企業(yè)牽頭參與基地建設(shè),；支持內(nèi)蒙古打造高端化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,，支持國有企業(yè)依規(guī)合伙設(shè)立新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基金,；支持內(nèi)蒙古發(fā)揮科技創(chuàng)新對新能源基地建設(shè)的支撐作用，設(shè)立黃河流域污染防治和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心,。

人民生活水平穩(wěn)步提高

李微微委員：在百年變局和疫情交織的復(fù)雜形勢中,，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民弘揚(yáng)偉大建黨精神,，始終保持中國的節(jié)奏,，全力辦好中國的事情。隨著脫貧攻堅取得全面勝利,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),，農(nóng)村消費(fèi)市場正在經(jīng)歷前所未有的變革和升級。建議國家繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),、抓好引導(dǎo),、加強(qiáng)監(jiān)管，充分激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場潛力,，更好構(gòu)建新發(fā)展格局,。

蔡金釵委員：政府工作報告提到要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供工作,，這些舉措對于穩(wěn)定糧食市場價格,、提高農(nóng)民收入具有非常重要的意義。尤其對于我們從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè)來說,，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng),，能夠讓企業(yè)更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收作貢獻(xiàn),。

王水委員：政府工作報告充分體現(xiàn)了對民生的高度關(guān)注，詮釋著“以人為本”的理念,，將有力推動健康中國建設(shè)加速前進(jìn),。特別是其中提到，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元,，這對病患來說是實(shí)實(shí)在在的福利,。居民醫(yī)保補(bǔ)助增加，將進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān),，老百姓在健康方面的獲得感,、幸福感就更滿了。

劉筱敏委員：政府工作報告中提到“豐富人民群眾精神文化生活,，深入推進(jìn)全民閱讀”,。近年來，省市區(qū)縣的公共圖書館事業(yè)快速發(fā)展，各種形式書店不斷出現(xiàn),，農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展,，人均閱讀量有所提升，但是距離發(fā)達(dá)國家仍有較大差距,。建議持續(xù)加大全民閱讀宣傳,。提高數(shù)字閱讀資源供給，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢,。提高圖書館精準(zhǔn)服務(wù)能力,，優(yōu)化圖書資源，將圖書服務(wù)下沉到農(nóng)村,、街道和社區(qū),。

李瑛委員：政府工作提出的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、社會救助等保障力度加大讓我由衷贊嘆,。還需在協(xié)同發(fā)展中不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,、安全感上進(jìn)一步有新舉措,，如醫(yī)保可對高齡老人的門診費(fèi)用增加報銷,；推進(jìn)醫(yī)院護(hù)工對患者專業(yè)化護(hù)理,，國家有關(guān)部門制定護(hù)理員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決了普通家庭及獨(dú)生子女的后顧之憂,。