人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電(記者 付振強(qiáng))“創(chuàng)新司法管轄權(quán)交叉運(yùn)用機(jī)制,才能更好地為各地營(yíng)商環(huán)境改善提供保障?!比珖?guó)人大代表,、民建中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任、北京林達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事局主席李曉林表示,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下,,改善營(yíng)商環(huán)境,,對(duì)重振各類企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)投資信心具有重大的影響和意義,。
李曉林認(rèn)為,,管轄權(quán)是訴訟活動(dòng)的前置性程序條件,運(yùn)用得好與不好,,對(duì)于審判的公正性和效率高低具有重要影響,。
李曉林表示,我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展包括司法事業(yè)在內(nèi)均在各地各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,,這是我們的政治和制度優(yōu)勢(shì),。同時(shí),還應(yīng)該看到,,各地黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)有全責(zé),,因而對(duì)本地本級(jí)所屬經(jīng)濟(jì)主體就難免具有內(nèi)在的難以隔離的關(guān)聯(lián)性。如一旦投資企業(yè)與政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)主體等發(fā)生糾紛,,就具有了發(fā)生一定程度的公平性,、中立性缺失的可能性。為此,,李曉林建議,,應(yīng)在《訴訟法》第二章管轄第二節(jié)地域管轄中補(bǔ)充一條:企業(yè)與政府(含開發(fā)區(qū)管理)機(jī)關(guān)或政府直屬國(guó)有企業(yè)因經(jīng)濟(jì)糾紛司法訴訟時(shí),企業(yè)有選擇在當(dāng)?shù)鼗虍惖胤ㄔ毫笇徖淼臋?quán)利且不受專屬管轄的限制,。
“落實(shí)回避原則,,有利于政企關(guān)系健康發(fā)展,重振廣大企業(yè)的信心,,對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化,、提高行政執(zhí)法水平具有重要意義?!崩顣粤终f,。