人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳌：暧^政策有空間有手段，要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

提升積極的財(cái)政政策效能,。今年赤字率擬按2.8%左右安排,、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng),，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上,，可用財(cái)力明顯增加,。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困,、穩(wěn)就業(yè)保民生政策,，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求,。今年安排中央本級(jí)支出增長(zhǎng)3.9%,，其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元,、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅,。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍,，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力,、更有動(dòng)力,。

要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元,。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,，合理擴(kuò)大使用范圍,，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開(kāi)工一批具備條件的重大工程,、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭,，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性,。

要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，保障重點(diǎn)支出,，嚴(yán)控一般性支出。盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn),。各級(jí)政府必須艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，中央政府和省級(jí)政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理,，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程,，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上,。

加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持,。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,、減少收費(fèi),，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降,。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道,，注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè),，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅,、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施,，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化,，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消,。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

確保糧食能源安全,。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度,，保障初級(jí)產(chǎn)品供給,。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,、精準(zhǔn)拆彈的基本方針,，做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置工作。壓實(shí)地方屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金,，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。