人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 孫金誠(chéng)）“每所中小學(xué)應(yīng)當(dāng)配備至少1名法治副校長(zhǎng),；教育行政部門會(huì)同派出機(jī)關(guān)建立法治副校長(zhǎng)人員庫,；優(yōu)先為偏遠(yuǎn)地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)……”這是教育部去年底出臺(tái)的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確提出的要求,。

看到《辦法》出臺(tái)的消息,，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)“未成年人權(quán)益的司法保護(hù)調(diào)研”微信群內(nèi)的委員們紛紛為之叫好點(diǎn)贊,，“意見建議落實(shí)落地,，舉措非常給力,?！?/p>

據(jù)了解,，《辦法》的出臺(tái)是教育部回應(yīng)全國(guó)政協(xié)委員關(guān)切,，進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)未成年人的法治教育進(jìn)程的具體舉措。

對(duì)未成年人的司法保護(hù)既關(guān)乎未成年人健康發(fā)展,、億萬家庭幸福,也事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,。

2021年，全國(guó)政協(xié)將“促進(jìn)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)”列為雙周協(xié)商座談會(huì)議題,，由社法委承辦此次座談會(huì),。

在會(huì)議籌備過程中，2021年8月24日至26日,，全國(guó)政協(xié)副主席,、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光率全國(guó)政協(xié)社法委專題調(diào)研組在北京開展實(shí)地調(diào)研，并連線青海省開展遠(yuǎn)程視頻調(diào)研,；9月15日至17日,，陳曉光又率調(diào)研組赴重慶市開展專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察青春健康教育基地,、法律援助服務(wù)中心,、中小學(xué)校，與當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民法院,、人民檢察院及相關(guān)部門廣泛交流,。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，作為法治教育宣傳的重要陣地之一,，各地中小學(xué)校雖然開設(shè)了法治課,，并配備了法治副校長(zhǎng)，但部分中小學(xué)法治教育被邊緣化,，存在法治副校長(zhǎng)覆蓋不均衡,、履職盡責(zé)能力不平衡、人員流動(dòng)大,、難以及時(shí)補(bǔ)充等問題,。

12月24日全國(guó)政協(xié)召開的“促進(jìn)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)”雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員,、廈門市政協(xié)副主席國(guó)桂榮列出了這樣一組數(shù)據(jù)：截至2021年3月,，廈門市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)覆蓋率為56%（一校一人），44%的中小學(xué)沒有配備法治副校長(zhǎng),；而其中29所市屬中小學(xué)覆蓋率為80%,，341所區(qū)屬中小學(xué)覆蓋率僅為54%，差距明顯,。

加強(qiáng)未成年人保護(hù),，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是從小培養(yǎng)未成年人遵紀(jì)守法觀念和依法自我保護(hù)意識(shí)。在中小學(xué)校設(shè)置法治副校長(zhǎng),，可以在普法教育,、督促和指導(dǎo)學(xué)校制定相關(guān)制度和規(guī)定,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止校園欺凌行為、參與校園欺凌的認(rèn)定,、教育和矯治實(shí)施欺凌行為的學(xué)生等方面發(fā)揮作用,，既能成為引導(dǎo)學(xué)生向善向好發(fā)展的“海上燈塔”，也能成為校園欺凌現(xiàn)象的“巡航艦”,，努力把校園欺凌案件對(duì)學(xué)生造成的傷害降到最低,。早在2003年，相關(guān)部門便聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見》,，從國(guó)家層面確認(rèn)了中小學(xué)校的法治副校長(zhǎng)制度,。但由于種種原因，法治副校長(zhǎng)工作往往流于形式,，沒有落實(shí)到位,，只是在開學(xué)初或是一些重要節(jié)點(diǎn)履職現(xiàn)象。

為此,，國(guó)桂榮建議,，按照“分級(jí)選任、就近就地,、雙向擇優(yōu)”原則,，由各地政法委統(tǒng)籌安排法治副校長(zhǎng)，并會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)合發(fā)文任命及考核,；擴(kuò)大人選范圍,，除公檢法外，還可吸納律師,、法學(xué)家,、司法所、法律援助中心,、人民調(diào)解組織中的優(yōu)秀法律人才,；從中組建“法治教育講師團(tuán)”，根據(jù)專長(zhǎng)制訂分類規(guī)劃,，在教學(xué)片區(qū)定期進(jìn)行巡回專題演講和視頻授課,，增強(qiáng)實(shí)效。

會(huì)上,，教育部副部長(zhǎng)鄭富芝回應(yīng)表示,，將規(guī)范中小學(xué)法治副校長(zhǎng)制度。教育部與公安部,、司法部起草的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》即將印發(fā)，教育部將推動(dòng)各地抓好落實(shí),。

2021年12月27日,，經(jīng)商最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部,，在中央政法委的指導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，教育部以第52號(hào)部長(zhǎng)令頒布《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》,，并確定自2022年5月1日起實(shí)施,。

據(jù)了解，《辦法》共20條,，重點(diǎn)圍繞中小學(xué)法治副校長(zhǎng)“是什么”“干什么”“誰來管”“怎么聘”“如何干好”等問題,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理制度。

在北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華看來,，《辦法》的發(fā)布,，標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一的法治副校長(zhǎng)制度的確立，將有效推動(dòng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)更好地發(fā)揮作用,。

“此前個(gè)別地方還存在把法治副校長(zhǎng)作為‘?dāng)[設(shè)’,，主要職責(zé)就是到學(xué)校給學(xué)生上法治課的情況?！?1世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,，《辦法》最大的亮點(diǎn)就是進(jìn)一步明晰法治副校長(zhǎng)的職責(zé)。

教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)鄧傳淮表示,，明確職責(zé)既能為法治副校長(zhǎng)更好履職提供依據(jù),，也有利于完善中小學(xué)治理體系，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)專業(yè)能力,、健全學(xué)校的未成年人保護(hù)機(jī)制,。

面對(duì)這項(xiàng)政策，十分關(guān)心孩子在學(xué)校身心健康安全問題的家長(zhǎng)們也喜聞樂見,，紛紛盼望早日實(shí)行,。