打防管控一體推進(jìn)嚴(yán)懲犯罪

去年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪4萬(wàn)人

□　法治日?qǐng)?bào)記者 張昊

今天，最高人民檢察院發(fā)布全鏈條整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)據(jù)及相關(guān)情況,，2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪4萬(wàn)人,。當(dāng)前,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，與之關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪滋生蔓延,。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打,、防、管,、控一體推進(jìn),，依法嚴(yán)厲懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理,。

檢察機(jī)關(guān)辦案數(shù)據(jù)顯示,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪呈現(xiàn)三個(gè)基本態(tài)勢(shì)。

從發(fā)案數(shù)量看,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有所回落，與之關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪上漲較快,。2019年至2021年,，檢察機(jī)關(guān)分別起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪3.9萬(wàn)人、5萬(wàn)人,、4萬(wàn)人,。2021年起訴人數(shù)雖有回落，但仍高位運(yùn)行,。與之關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪增長(zhǎng)較快,，主要涉幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，掩飾隱瞞犯罪所得,、犯罪所得收益罪,，侵犯公民個(gè)人信息罪，買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文,、證件,、印章罪，偷越國(guó)(邊)境罪等,。其中,，去年起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪近13萬(wàn)人,，同比上升超8倍，位居各類刑事犯罪的第3位,；為上游犯罪分子轉(zhuǎn)移詐騙資金等的掩飾隱瞞犯罪所得,、犯罪所得收益罪，組織人員到國(guó)外參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)等的偷越國(guó)(邊)境罪,，侵犯公民個(gè)人信息罪也增長(zhǎng)較快,，去年起訴人數(shù)同比分別上升104%、281%,、64%,。

從涉案人員看，低齡,、低學(xué)歷,、低收入“三低”現(xiàn)象較為突出。起訴的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪中,，35歲以下的占85%,，初中及以下學(xué)歷的占70%；無(wú)固定職業(yè)的占94%,。

從詐騙形式看,，“幌子”花樣繁多、欺騙性強(qiáng),。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉及日常生活諸多領(lǐng)域,，打著投資理財(cái)、情感交友,、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等“幌子”實(shí)施詐騙的占50%,，投資理財(cái)類詐騙位居首位，占26%,。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),，在社會(huì)治理特別是網(wǎng)絡(luò)治理中存在四方面突出問題，應(yīng)予以高度關(guān)注,。一是年輕人尤其在校學(xué)生涉案問題突出,。不少年輕人沉溺于出售電話卡、銀行卡,，幫助詐騙分子轉(zhuǎn)移資金所帶來(lái)的物質(zhì)回報(bào),，甚至以此為業(yè)，深陷犯罪泥潭,。二是未成年人和老年人受騙案件多發(fā),，涉及領(lǐng)域相對(duì)集中。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)操作不熟悉等原因,，近年來(lái)這兩類人群受騙案件持續(xù)多發(fā),。從受騙領(lǐng)域看,，未成年人主要集中在直播打賞、網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等,；老年人主要集中在養(yǎng)老投資、養(yǎng)生保健以及獨(dú)居老人情感交友等,。三是公民個(gè)人信息泄露問題較為突出,，行業(yè)“內(nèi)鬼”值得警惕。2021年,，檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯公民個(gè)人信息犯罪9800余人,，同比上升64%，公民個(gè)人信息泄露成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的源頭行為,。2021年,，檢察機(jī)關(guān)起訴泄露公民個(gè)人信息的“內(nèi)鬼”500余人，涉及通信,、銀行,、保險(xiǎn)、房產(chǎn),、酒店,、物業(yè)、物流等多個(gè)行業(yè),。四是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被用于犯罪,，降低了犯罪“門檻”。犯罪團(tuán)伙通過技術(shù)外包,、購(gòu)買技術(shù)服務(wù)等形式,，加強(qiáng)犯罪的“技術(shù)對(duì)抗”。一些技術(shù)公司,、技術(shù)人員違背行業(yè)規(guī)范和職業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目不加辨別,，非法提供技術(shù)支持,，放任危害結(jié)果發(fā)生。

針對(duì)這些趨勢(shì)問題,，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“全鏈條打擊,、精準(zhǔn)化預(yù)防、一體化治理”思維,，依法加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪的打擊力度,，積極營(yíng)造“天下無(wú)詐、全民反詐”的良好環(huán)境,。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法從嚴(yán),，加強(qiáng)全鏈條懲治,，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、新型手段,、特殊對(duì)象，加大力度打擊刷單,、直播,、網(wǎng)絡(luò)游戲、虛擬幣投資詐騙,，以及針對(duì)老年人,、未成年人實(shí)施的詐騙。會(huì)同公安機(jī)關(guān)全力打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán),。依法懲治各類網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪,，深入開展“斷卡”行動(dòng)，從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”非法泄露個(gè)人信息以及利用虛擬幣為詐騙分子“洗錢”等行為,。會(huì)同最高法院,、公安部制發(fā)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》，進(jìn)一步扎緊打擊防范法網(wǎng),。

在政策把握方面,，區(qū)分對(duì)象寬嚴(yán)相濟(jì)，確保案件辦理效果,。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將懲治重點(diǎn)放在犯罪集團(tuán),、犯罪團(tuán)伙的組織者、策劃者,、指揮者和骨干分子,、販卡團(tuán)伙、職業(yè)“卡商”,、行業(yè)“內(nèi)鬼”上,。針對(duì)年輕人尤其是在校學(xué)生淪為犯罪“工具人”、詐騙犯罪幫兇的情況,，堅(jiān)持以教育,、挽救、懲戒,、警示為主,，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，聯(lián)合教育部制發(fā)典型案例,，引導(dǎo)增強(qiáng)辨別能力和防范意識(shí),。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中強(qiáng)化訴源治理，主動(dòng)協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域綜合治理,。針對(duì)電話卡銀行卡管理,、校園治安管理,、保險(xiǎn)行業(yè)個(gè)人信息管理等方面的突出問題，各地檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)檢察建議,、風(fēng)險(xiǎn)提示函,、簽訂備忘錄等方式，督促加強(qiáng)綜合治理,。積極探索辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)建立一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)由個(gè)案辦理式監(jiān)督向類案治理式監(jiān)督轉(zhuǎn)變,。

立足預(yù)防為先，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,、結(jié)合運(yùn)用檢察聽證同步以案釋法等方式,，提升社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，營(yíng)造“全民反詐”的良好社會(huì)氛圍,。

法治日?qǐng)?bào)北京3月2日訊