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首 頁(yè) 政協(xié)動(dòng)態(tài) 協(xié)商建言 委員聲音 主席訪談 正商量 提案摘編 議政瞬間

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九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉

——深圳市政協(xié)強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)的探索實(shí)踐

2022年02月28日 10:39  |  作者:白楊 宋嘯峰  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)深圳2月28日電 (本報(bào)記者 白楊 宋嘯峰)

“深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市,,是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹?!?/p>

——習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話

在中國(guó),,沒(méi)有哪座城市像深圳這樣,以自身的不斷探索書(shū)寫(xiě)著高質(zhì)量發(fā)展的奇跡,。40多年來(lái),,從某種意義上說(shuō),深圳在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀第一個(gè)名詞——“富強(qiáng)”的道路一直是名“優(yōu)等生”,。

靄靄東風(fēng)萬(wàn)里春,。

2019年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)出臺(tái),,深圳再次被賦予重大歷史使命,。

習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予深圳建設(shè)先行示范區(qū)新的歷史使命,,其中一個(gè)重要原因是寄望深圳發(fā)揮“外界觀察中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口,,向外界展示中國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就的重要窗口”作用。

“先行示范,不光要先行,,而且要做出示范,,要成功?!敝泄矎V東省委副書(shū)記,、深圳市委書(shū)記王偉中鄭重承諾。

“先行示范區(qū)”的本質(zhì)內(nèi)涵就是率先實(shí)踐探索與先行制度創(chuàng)新,,而深圳正是這一品格“與生俱來(lái)”的擁有者,。

《意見(jiàn)》明確提出,要“加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)”,。建設(shè)先行示范區(qū),,如何為推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)提供“深圳案例”?深圳市政協(xié),,緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀的第二個(gè)名詞——“民主”,,邁出探索腳步。

從“一張白紙”到10大工作體系

從“一張白紙”到時(shí)代引領(lǐng),,深圳,,靠的就是自己摸索、自覺(jué)求索,、自主探索,。深圳政協(xié)人,自然不缺乏這座城市的特質(zhì),。從一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中找規(guī)律,,想辦法。

“協(xié)商民主深深嵌入中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過(guò)程,?!比嗣裾f(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu),在全過(guò)程人民民主制度程序和參與實(shí)踐中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),、發(fā)揮著重要作用,。

觀大勢(shì)思大局,謀大事?lián)笕巍?/p>

這是深圳政協(xié)人面臨的大局,、大任,。通過(guò)系統(tǒng)探索總結(jié),深圳市政協(xié)形成了“1+10+N”專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系,。

經(jīng)過(guò)40多年改革發(fā)展,,社會(huì)主義民主政治建設(shè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步?!暗?,用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看,,中國(guó)特色社會(huì)主義民主還有較大發(fā)展空間,?!鄙钲谑姓f(xié)黨組書(shū)記、主席林潔快人快語(yǔ),,“我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,按照深圳市委‘1+10+10‘工作安排,,力求形成系統(tǒng)科學(xué),、環(huán)節(jié)完整、覆蓋全面,、運(yùn)作順暢的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系,,實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái),、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道,深入踐行全過(guò)程人民民主,,把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。”

“1”為《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)的意見(jiàn)》,;“10”為10大工作體系架構(gòu),;“N”為10大工作體系架構(gòu)下細(xì)化的具體工作項(xiàng)目。提起這項(xiàng)工作,,市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)梁增昌如數(shù)家珍,。深圳市政協(xié)工作做什么、怎么做,?“工作體系化建設(shè)的可操作性非常強(qiáng),,我們將認(rèn)真組織實(shí)施?!?/p>

10大工作體系,,從三個(gè)維度對(duì)深圳市政協(xié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總提煉,也為今后的實(shí)踐做了總設(shè)計(jì)——全覆蓋的組織體系,、善引領(lǐng)的思想教育體系,、多層次的平臺(tái)體系和立體化的協(xié)同體系,形成覆蓋全面,、引導(dǎo)有力,、銜接順暢的協(xié)商新格局;科學(xué)化的制度體系,、高效率的管理運(yùn)行體系和可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系,,打造運(yùn)作高效,、科學(xué)完整、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商新機(jī)制,;可量化的評(píng)價(jià)體系,、有特色的協(xié)商文化體系以及強(qiáng)有力的保障體系,著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力,,形成評(píng)價(jià)準(zhǔn)確,、氛圍濃厚、保障有力的協(xié)商新局面,。

既相對(duì)獨(dú)立,、各有側(cè)重,又彼此關(guān)聯(lián),、相互配套的10大工作體系,,“使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)從整體上同國(guó)家治理體系相配套相適應(yīng)、同治理體系中的其他制度安排產(chǎn)生集成效應(yīng),?!?/p>

1980年,深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),;10年后,,設(shè)立政協(xié)組織。年輕的深圳市政協(xié)秉承著追求效率,、力求創(chuàng)新的特區(qū)品格,,自成立以來(lái)就開(kāi)展了大量探索性、創(chuàng)新性工作,。此番,,是將過(guò)往的探索和行之有效的創(chuàng)新實(shí)踐,上升為全面,、系統(tǒng),、科學(xué)的工作體系。這個(gè)工作體系,,對(duì)政協(xié)工作“提質(zhì)增效”的加速度是驚人的,。

從“傻瓜式”填空到觸手可及的“幸福”

“過(guò)去,,有的委員提案天馬行空,,常常讓提案審查人員哭笑不得?!睂毎矃^(qū)政協(xié)提案委主任李偉如坦言,。

那提案辦理質(zhì)量怎么樣?委員們私下笑談,,辦理單位的答復(fù)像論文,,有甚至拿工作總結(jié)當(dāng)答復(fù),。“看在他們辛苦復(fù)制,、粘貼份上,,也只能‘滿意’?!?/p>

深圳市政協(xié)常委,、提案委原主任余立功說(shuō),,為了解決提案辦理“重答復(fù),、輕落實(shí)”“空對(duì)空”“被滿意”等問(wèn)題,2017年探索編制了提案辦理結(jié)果清單,。經(jīng)不斷實(shí)踐完善,,“清單”理念貫穿提案工作全流程:清單式提出、清單式審查,、清單式交辦,、清單式辦理、清單式督辦,、清單式答復(fù),、清單式公開(kāi)、清單式考核,。

“一張清單做到底”的提案工作方法,,被寫(xiě)進(jìn)全國(guó)政協(xié)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》,得到汪洋主席的肯定,。

2020年,,市政協(xié)聯(lián)合深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院共同制定《深圳市政協(xié)清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)》,深圳市政協(xié)提案工作邁入“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代”,。

李偉如認(rèn)為,,對(duì)于基層政協(xié)來(lái)說(shuō),這種“傻瓜式”式填空的提案工作方法最大的意義在于,,一定程度上解決了“兩個(gè)薄弱”中的人員力量薄弱問(wèn)題,。“這種標(biāo)準(zhǔn)制的提案提交清單,,再加上提案管理系統(tǒng)的‘加持’,,提案質(zhì)量大幅提升?!?/p>

全國(guó)政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào),,把質(zhì)量導(dǎo)向鮮明樹(shù)立起來(lái),推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變,。

有了工作體系第六款“構(gòu)建可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系”第22條“實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性工作標(biāo)準(zhǔn)化”的規(guī)定,,2021年市政協(xié)579件立案提案,,完成事項(xiàng)共5564項(xiàng),平均每件提案9.61項(xiàng),,清單規(guī)范性倒逼提案辦理實(shí)效大增,。深圳市政協(xié)副主席田夫如是說(shuō)。

市教育局德體衛(wèi)藝處向蘇龍手拿2021年本單位主辦的《關(guān)于引入大企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育場(chǎng)館,,為廣大市民健康關(guān)口前移提供服務(wù)的提案》答復(fù)函,,不緊不慢地介紹,“你看,,建議非常具體明確,,‘建議二,放學(xué)后的下午四點(diǎn)半至六點(diǎn)半,,根據(jù)學(xué)校要求,,由企業(yè)免費(fèi)為學(xué)校師生提供各類文體活動(dòng)’;‘建議三,,鼓勵(lì)有意愿的區(qū)先行探索學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的新模式’,。”

每條建議后面,,都有三個(gè)對(duì)應(yīng)的必答“填空題”:當(dāng)年完成事項(xiàng),、當(dāng)年推動(dòng)工作、明年待落實(shí)事項(xiàng),,沒(méi)有內(nèi)容的空格必須寫(xiě)“無(wú)”,。此外,還有一道“選答項(xiàng)”:不能采納的原因和補(bǔ)充說(shuō)明,。提案辦到什么程度,,下一步有什么計(jì)劃,一目了然,。

如此細(xì)致的必答題,,依據(jù)是市政協(xié)《重點(diǎn)提案培育、遴選與督辦辦法》,。按照構(gòu)建科學(xué)化的制度體系要求,,一張覆蓋黨建、協(xié)商,、履職,、組織管理和隊(duì)伍建設(shè)的制度之網(wǎng)正在織就。僅2021年,,市政協(xié)就制定各類制度48項(xiàng),。

“教育局不容易?!备L飬^(qū)文體局副局長(zhǎng)陳葵說(shuō),,他們從上到下,,對(duì)著提案建議清單,一個(gè)專題一個(gè)專題地研究,。我們作為提案會(huì)辦單位,,開(kāi)始時(shí)每周和教育局開(kāi)一到兩次統(tǒng)籌會(huì),“為了辦好這個(gè)民生實(shí)事,,大家都擰成一股繩,。”

從去年8月7日開(kāi)始,,福田區(qū)群眾就可以通過(guò)多個(gè)平臺(tái)“一鍵預(yù)約”對(duì)外開(kāi)放的中小學(xué)體育場(chǎng)館,。問(wèn)市政協(xié)科教衛(wèi)體委副主任、提案人代表張佳華對(duì)辦理單位的答復(fù)是否滿意,,“從提交提案到自己預(yù)約身邊學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,,只用了兩個(gè)多月,”他說(shuō),,這就是辦理單位給委員、給社會(huì)最好的答復(fù),,也體現(xiàn)了提案清單式,、工作體系化的效率。

記者在手機(jī)App上預(yù)約紅嶺中學(xué)三天后的一塊羽毛球場(chǎng)地,,顯示每小時(shí)50元,,再加上優(yōu)惠券,一二十元就可以享受到這觸手可及的“幸?!?。

從第一個(gè)立法協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)到“的哥”的便利

深圳是一座因法而生的城市,也是全國(guó)地方立法最多的城市,。深圳改革創(chuàng)新與其他地區(qū)很大的不同之處在于:改革融入立法之中,,立法貫穿改革始終。

市政協(xié)副主席姜建軍告訴記者,,近年來(lái),,深圳市政協(xié)圍繞市人大常委會(huì)立法計(jì)劃、市人民政府立法工作計(jì)劃和事關(guān)深圳改革發(fā)展全局,、人民群眾利益的重要地方性法律法規(guī)開(kāi)展了大量立法協(xié)商工作,,為提高立法質(zhì)量,促進(jìn)“科學(xué)立法,、民主立法”作出積極貢獻(xiàn),。“也為政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),,實(shí)踐‘協(xié)商于決策之前’找到了很好的切入點(diǎn),?!?/p>

然而,面對(duì)日益繁重的立法協(xié)商任務(wù),,“原有的工作機(jī)制已無(wú)法滿足發(fā)展的需要,。一套成熟、完整的立法協(xié)商工作機(jī)制,,才能為市政協(xié)有序開(kāi)展工作提供強(qiáng)有力的保障”,,社法民宗委工作處處長(zhǎng)江水說(shuō),按照工作體系化建設(shè)要求,,2021年初,,市政協(xié)著手立法協(xié)商工作制度化、規(guī)范化建設(shè),。

2021年12月,,市政協(xié)出臺(tái)的《政協(xié)深圳市委員會(huì)立法協(xié)商工作規(guī)則》,規(guī)范了從市委將立法協(xié)商工作任務(wù)交給市政協(xié)黨組開(kāi)始,,到市政協(xié)完成立法協(xié)商工作為止的市政協(xié)內(nèi)部立法協(xié)商工作全程,,是目前全國(guó)及地方政協(xié)中立法協(xié)商工作最系統(tǒng)、最完整的規(guī)定之一,。

同月,,市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布全國(guó)第一個(gè)立法協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)——《深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范》,涵蓋立法協(xié)商的部署,、調(diào)研與協(xié)商,、形成報(bào)告、反饋四個(gè)主要工作流程,。

政協(xié)工作有虛有實(shí),,立法協(xié)商最能體現(xiàn)“實(shí)”,因?yàn)閰f(xié)商建議都將轉(zhuǎn)化為一條條特區(qū)法規(guī),,成為全社會(huì)的準(zhǔn)則,。數(shù)據(jù)顯示,自立法協(xié)商工作啟動(dòng)以來(lái),,市政協(xié)就21個(gè)立法項(xiàng)目開(kāi)展了協(xié)商,。深圳市人大常委會(huì)、深圳市政府對(duì)市政協(xié)報(bào)送至深圳市委的20件立法協(xié)商建議報(bào)告高度重視,,采納率80%以上,。

2021年,市政協(xié)就海綿城市建設(shè)管理規(guī)定和特區(qū)信用條例開(kāi)展立法協(xié)商,。市人大認(rèn)為建議質(zhì)量很高,,非常有價(jià)值。

“因?yàn)檎f(xié)的建議,深圳巡游車駕駛員和網(wǎng)約車駕駛員資格可以互認(rèn),,網(wǎng)約車駕駛員不用重復(fù)考取資格……”滴滴公司原政府事務(wù)部經(jīng)理劉祎辰從心底里感謝市政協(xié)在《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)管理暫行辦法》的立法協(xié)商中提出的務(wù)實(shí)之策,。

從“高大上”到“小清新”“接地氣”

在工作體系化建設(shè)的架構(gòu)中,構(gòu)建“多層次平臺(tái)體系”是重要內(nèi)容,。深圳市政協(xié)做精協(xié)商“主陣地”,,做強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)“大平臺(tái)”,,“一起來(lái)商量”“身邊事好商量”“深聊會(huì)”“書(shū)香政協(xié)”,、委員講堂……一個(gè)個(gè)具有鮮明標(biāo)識(shí)度和廣泛影響力,多層次,、全覆蓋的履職平臺(tái),,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商往深里走、往實(shí)里走,;引領(lǐng)各界人士把思想和智慧,,凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的偉業(yè)中。

“我們可不是‘做好了飯,,請(qǐng)市長(zhǎng)來(lái)吃’,。”牽頭“一起來(lái)商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)會(huì)務(wù)工作的市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委工作處處長(zhǎng)周亮一再?gòu)?qiáng)調(diào),。

2021年7月,,深圳市市長(zhǎng)覃偉中和40多名委員圍繞“加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市和國(guó)際貿(mào)易中心城市”主題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商探討,“協(xié)商成果讓參與協(xié)商的人都很有成就感,。”周亮說(shuō),。

“可能有點(diǎn)不謙虛,,我們這個(gè)平臺(tái)‘出道即巔峰’,不僅協(xié)商規(guī)格高,,而且在工作體系化建設(shè)的背景下,,起點(diǎn)也高?!敝芰镣屏送蒲坨R,,“我們成功舉辦第一次協(xié)商后,第一時(shí)間制定出臺(tái)《工作規(guī)則》,,探索出了一套‘黨政點(diǎn)題交題,,政協(xié)領(lǐng)題解題’的協(xié)商新模式?!?/p>

如果“一起來(lái)商量”是“高大上”的協(xié)商平臺(tái),,那么,“深聊會(huì)”可以算是個(gè)“小清新”了。

“有時(shí),,我們的協(xié)商活動(dòng)就在公園的咖啡館里進(jìn)行,。不設(shè)定發(fā)言順序,鼓勵(lì)委員和職能部門即興發(fā)言,?!比丝谫Y源環(huán)境委工作處處長(zhǎng)周智靈語(yǔ)氣柔和、思路清晰,。這種不彩排,、不預(yù)演、不面面俱到的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,,往往能產(chǎn)生大量“火花”,,在交鋒交融中更好地發(fā)現(xiàn)共識(shí)、凝聚共識(shí),,為深圳打造先行示范區(qū)畫(huà)大“同心圓”,。

深聊會(huì)的形式是“自助餐”式的:固定聊、界別聊,、熱點(diǎn)聊,、對(duì)口聊、聯(lián)動(dòng)聊,、網(wǎng)上聊……可單選可組合,。“聊”的成果,,可能是委員達(dá)成某些共識(shí),,可能是委員和職能部門之間加深了了解,也有可能是為下一步的重大協(xié)商活動(dòng)“打前站”,?!斑@是一種有態(tài)度、有溫度的‘觸角式’協(xié)商,,是全過(guò)程協(xié)商民主的一個(gè)環(huán)節(jié),,希望打造成專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)中的一塊拼圖?!敝苤庆`說(shuō),。

壘土成山,匯水成河,。輕松的深聊會(huì)7個(gè)月就聊了69場(chǎng),。也許一場(chǎng)深聊會(huì)的效果有限,但協(xié)商成果不斷積累,、升級(jí),,將會(huì)搭建起整合民意訴求表達(dá)的橋梁。

黨中央要求深圳打造“民生幸福標(biāo)桿”。生活過(guò)得好不好,,人民群眾最有發(fā)言權(quán),。

穿過(guò)一條綠樹(shù)成蔭的小街道,聞著陣陣桂花香,,記者來(lái)到市政協(xié)“一對(duì)一”掛點(diǎn)社區(qū)——長(zhǎng)城社區(qū),。

長(zhǎng)城二花園的社區(qū)食堂最早是為解決老人們的吃飯問(wèn)題設(shè)立,后來(lái)周邊的居民也紛紛前來(lái),,高峰時(shí),就餐老人排隊(duì)都排到了馬路上,。大家迫切希望服務(wù)升級(jí)、輻射周邊,。

那么,,問(wèn)題來(lái)了。改建,、擴(kuò)建,,尋找合適的送餐企業(yè),提高餐食口感,,改善就餐環(huán)境……市政協(xié)委員吳東平向市政協(xié)反映了居民們對(duì)“長(zhǎng)者食堂高質(zhì)量可持續(xù)服務(wù)”的強(qiáng)烈訴求,。

“市政協(xié)副主席吳以環(huán)兩次率‘身邊事好商量’委員協(xié)商團(tuán)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,還協(xié)調(diào)各部門多次召開(kāi)座談會(huì),?!笨平绦l(wèi)體委工作處二級(jí)調(diào)研員文展才介紹。

長(zhǎng)城二花園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任陳寅生大爺連連點(diǎn)頭,,“光我就參加了至少三四次協(xié)商,。簡(jiǎn)單的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,立行立改,。復(fù)雜問(wèn)題,,也確定了解決方案?!?/p>

長(zhǎng)城社區(qū)黨委書(shū)記宋明陽(yáng)穿著的紅馬甲上寫(xiě)著“以人民為中心”幾個(gè)字。他說(shuō),,從反映問(wèn)題,、參加協(xié)商、協(xié)調(diào)落實(shí),、跟蹤督辦……每個(gè)環(huán)節(jié)都有政協(xié)委員的身影,。非疫情情況下,長(zhǎng)者食堂日均服務(wù)超過(guò)千人,,八成以上為長(zhǎng)者,。

“身邊事好商量”協(xié)商平臺(tái)的一個(gè)特點(diǎn)是接地氣,另一個(gè)特點(diǎn)是市、區(qū)聯(lián)動(dòng),。第一期協(xié)商——“荔園外國(guó)語(yǔ)小學(xué)周邊交通安全隱患整治”就是由市政協(xié)科教衛(wèi)體委與福田區(qū)政協(xié)共同承辦的,。市政協(xié)副主席吳以環(huán)、王大平先后6次下一線,、走基層,,向?qū)W校、家長(zhǎng),、學(xué)生代表了解情況,,與各利益方主體方及交通、規(guī)自,、交警,、城管、住建,、教育等職能部門協(xié)商座談,。只用了兩個(gè)多月,困擾群眾的學(xué)校周邊斑馬線,、交通燈,、道路護(hù)欄設(shè)置等安全問(wèn)題就得到徹底解決,惠及學(xué)生四千多人,。

從一把尺子到“兩支隊(duì)伍”

如果說(shuō)整個(gè)工作體系是一架結(jié)構(gòu)精密,、功能齊全的龐大機(jī)器,排在第一款的“組織體系”,,則是它的中樞,。

“政協(xié)黨組+機(jī)關(guān)黨組+專委會(huì)分黨組+機(jī)關(guān)黨委+黨支部”五位一體的黨的組織建設(shè)體系,讓政協(xié)上下的每一個(gè)人得以在其位,、謀其政,,盡所能、展所長(zhǎng),。

記者在市政協(xié)見(jiàn)到了步履匆匆的秘書(shū)處處長(zhǎng)吳耿,。政協(xié)全會(huì)即將召開(kāi),籌備工作進(jìn)行得怎樣,?“應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題,。”他成竹在胸,?!啊蛾P(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)各方面工作都進(jìn)行了規(guī)范,全會(huì)組織工作也是一樣,?!?/p>

談到工作體系化建設(shè),,市政協(xié)辦公廳副主任、機(jī)關(guān)黨委(人事處)處長(zhǎng)古子熔認(rèn)為,,10大體系都離不開(kāi)人來(lái)支撐,。萬(wàn)事成敗,人,,是最重要的因素,。管人、用人,、提升人的能力……貫穿工作體系始終:思想教育體系,、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系、可量化的評(píng)價(jià)體系,、強(qiáng)有力的保障體系,。

“我們有一套打分非常嚴(yán)格的‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’考核評(píng)價(jià)機(jī)制,能量化的都進(jìn)行了量化,?!庇浾呖吹缴蟼€(gè)月新鮮出爐的政協(xié)機(jī)關(guān)2021年“先進(jìn)集體”和“優(yōu)秀”評(píng)分表,厚厚的一疊:總表,、分表,、明細(xì)……最高分和最低分也不過(guò)差了2、3分,,大家分?jǐn)?shù)緊咬,,有的就相差0.1分。至于扣分原因,,有“黨課內(nèi)容記錄不規(guī)范扣0.1分”等,,讓人不禁回想起學(xué)生時(shí)代的考試卷。

時(shí)代考卷常新,?!皩?shí)不相瞞,我也曾經(jīng)因?yàn)椤k文’程序不規(guī)范扣過(guò)分,?!惫抛尤蹞蠐项^,“但是,,扣過(guò)就知道痛了,。”

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更不能腳踩西瓜皮,,滑到哪里算哪里。

提案委工作處一級(jí)主任科員許予洋,,之前連續(xù)5年都是優(yōu)秀,,今年考核,,他的分?jǐn)?shù)又是最高。有人提出“每年優(yōu)秀都是他,,會(huì)不會(huì)太集中了,、不平衡?”古子熔答道,,就是要堅(jiān)持一把尺子量到底,。任何時(shí)候都要激勵(lì)、鼓勵(lì)愿意干活,、能干活,,也能把活干好的干部。這個(gè)時(shí)候講平衡,,那我們的工作體系化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不就成“紙上談兵”了嗎?

緊貼干部履職能力建設(shè)需要,,市政協(xié)科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系,,激發(fā)創(chuàng)新學(xué)思潛能。

港澳臺(tái)僑和外事委工作處處長(zhǎng)李揚(yáng),,說(shuō)起自己所屬團(tuán)隊(duì)在去年的干部培訓(xùn)中奪得第一名時(shí),,依舊很興奮?!翱吹阶约旱摹芰Ξ?huà)像’在政治方面沒(méi)有丟分,,非常開(kāi)心,深感欣慰,,無(wú)愧于黨組織的培養(yǎng),。”她說(shuō)這話時(shí),,眼睛亮晶晶的,。

市政協(xié)還抓住發(fā)揮委員主體作用這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”,形成“1+11”委員履職管理運(yùn)行體系,,完善“六個(gè)一”履職評(píng)價(jià)辦法,,定期開(kāi)展委員履職效能評(píng)估、述職考核,,形成評(píng)價(jià)報(bào)告,。委員的履職活力不斷被激發(fā),參與協(xié)商的能力和主動(dòng)性明顯增強(qiáng),。

夏煒曾是五屆政協(xié)委員,,現(xiàn)在是七屆政協(xié)委員,“七屆政協(xié)委員可真會(huì)干事兒,,他們一進(jìn)來(lái)就這么懂行,。我們老委員好有危機(jī)感,。”他頗嚴(yán)肅地說(shuō),。

劉權(quán)輝委員也在履職上花了更多時(shí)間和精力,。“現(xiàn)在我們要‘掙工分’,,不來(lái)開(kāi)會(huì)扣分,、不學(xué)習(xí)扣分……大家在‘深i政協(xié)’App能看到實(shí)時(shí)排名??刹荒芎?。”他也頗嚴(yán)肅地說(shuō),。

記者打開(kāi)他口中的“深i政協(xié)”,,看到李小龍委員以186分的累計(jì)總分居于榜首,參加政協(xié)會(huì)議,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、視察調(diào)研、提交提案……這是基礎(chǔ)分,。點(diǎn)進(jìn)去看他的“個(gè)人履職足跡”:2021年12月24日,,提交《關(guān)于加強(qiáng)綜合防控青少年兒童近視促進(jìn)健康深圳建設(shè)的提案》,23日參加特邀界別的走訪委員活動(dòng),,11月27日參加退役軍人事務(wù)局政協(xié)委員調(diào)研座談活動(dòng)……

聯(lián)絡(luò)工作委專職副主任王外平介紹,,這款A(yù)pp中的委員履職和服務(wù)、與界別群眾溝通互動(dòng),、機(jī)關(guān)辦公三大模塊,,建立起政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān),、界別群眾之間“上下聯(lián)動(dòng),、多方互動(dòng)”的履職大格局,實(shí)現(xiàn)了履職流程全覆蓋,、履職鏈條全環(huán)節(jié)管理,、履職主題全方位參與。很大程度上助力了政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè),。

以多年的探索實(shí)踐為基,,深思熟慮立柱架梁,深圳市政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)主體框架初步建成,。按照三年規(guī)劃“總設(shè)計(jì)圖”——2022年,,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展,形成一批可復(fù)制可推廣的階段性成果,;2023年,,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)基本完成,,成為全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉,。以強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)為抓手,踐行全過(guò)程人民民主,,深圳市政協(xié)迎著萬(wàn)里長(zhǎng)風(fēng)再次出發(fā),。 

編輯:李京

關(guān)鍵詞:協(xié)商 工作 市政協(xié) 體系 提案


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