經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華

今年我國(guó)要實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),，市場(chǎng)主體高度關(guān)注政策發(fā)力點(diǎn),。隨著一系列部署,，新一輪減稅降費(fèi)“施工圖”逐步明確,，圍繞中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),，堅(jiān)持階段性政策為主,，與制度性措施相結(jié)合,，加大減稅降費(fèi)力度。

減稅降費(fèi)是實(shí)施積極的財(cái)政政策,、支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的關(guān)鍵舉措,。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年我國(guó)新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元,，超過年初確定的目標(biāo),，有效減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

從今年各省份預(yù)算報(bào)告可以看出,，2021年實(shí)施減稅降費(fèi)成效顯著,。比如，廣東省全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過1400億元,，超過53萬戶次小型微利企業(yè)享受減征企業(yè)所得稅政策,，近9萬戶個(gè)體工商戶享受個(gè)人所得稅減半征收政策，892萬戶次增值稅小規(guī)模納稅人享受免征增值稅優(yōu)惠政策,。四川省落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的制度性,、結(jié)構(gòu)性、階段性減稅降費(fèi)政策,，延長(zhǎng)免征困難中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策執(zhí)行期限,，全省新增減稅降費(fèi)近400億元。福建省落實(shí)各項(xiàng)制度性和階段性減稅降費(fèi)措施,，累計(jì)新增減稅降費(fèi)超230億元,。“2021年減稅降費(fèi)重點(diǎn)支持制造業(yè)升級(jí),、中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶發(fā)展,，各地認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策，有效支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展,?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的支持,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,，2022年要實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策。去年底以來,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署今年的減稅降費(fèi)具體措施,，充分體現(xiàn)了“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”。同時(shí),，財(cái)政部等有關(guān)部門也密集展開部署,、落實(shí)。

“今年的減稅降費(fèi)政策力度更大,，覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費(fèi)在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力沖擊,、實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)中可以發(fā)揮重要保障作用,。利用超前財(cái)政政策的發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，并增加稅收收入的基數(shù),，達(dá)到放水養(yǎng)魚的效果,。”李旭紅說,。

減稅降費(fèi)體現(xiàn)出明顯的針對(duì)性,、精準(zhǔn)性。從總體部署看,，今年要延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施,；完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度,，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造,；針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè),，研究精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施,。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施,，其中首要的就是減稅降費(fèi),，包括加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度,，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬元以上設(shè)備器具,，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年,、5年,、10年的可減半扣除,；延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策；擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,。

延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策頗受市場(chǎng)主體關(guān)注,。2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，規(guī)模達(dá)2162億元,?！凹{稅人繳費(fèi)人普遍反映，緩繳稅費(fèi)相當(dāng)于國(guó)家提供了一筆‘無息貸款’,，階段性緩解了企業(yè)資金壓力,。”國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示,。今年將這項(xiàng)政策延續(xù)實(shí)施6個(gè)月,，將給廣大制造業(yè)中小微企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利。

今年減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)度更強(qiáng),。始終堅(jiān)持與高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)相互呼應(yīng),，一方面加大科技創(chuàng)新、制造業(yè)等領(lǐng)域的減稅降費(fèi)力度,，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),，全面提升綜合國(guó)力；另一方面堅(jiān)持對(duì)中小微企業(yè)及特殊困難行業(yè)的紓難解困,，保民生,、穩(wěn)就業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政效能,，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),。一系列減稅降費(fèi)政策如何落實(shí)落細(xì)、快速直達(dá)市場(chǎng)主體,？對(duì)此,，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人戴詩(shī)友表示要從5個(gè)方面著手：征管配套做到“快”、宣傳輔導(dǎo)做到“精”,、享受優(yōu)惠做到“簡(jiǎn)”,、落實(shí)督導(dǎo)做到“嚴(yán)”、政策效應(yīng)做到“明”,。

“今年的減稅降費(fèi)更為注重科學(xué)系統(tǒng)性,，在實(shí)施中要加強(qiáng)與其他財(cái)稅政策措施，以及貨幣政策,、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)同配套,，形成更強(qiáng)的政策賦能。要通過優(yōu)化服務(wù)，確保政策不折不扣落地見效,，提升市場(chǎng)主體獲得感,，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力,?！崩钚窦t說。