黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,、布局法治,、厲行法治,，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平法治思想。中國(guó)誠(chéng)通堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,，以資本運(yùn)營(yíng)為中心,，不斷提升法治能力，法治工作取得顯著成效,，為推動(dòng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。

一、 緊扣國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)脈搏,，于轉(zhuǎn)變之中孕育新機(jī)

為持續(xù)推進(jìn)法治央企建設(shè)取得新的進(jìn)展和成效,，中國(guó)誠(chéng)通作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，在法治建設(shè)方面不斷尋求轉(zhuǎn)變,，為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)中心工作提供有力法治保障,。

一是法治工作實(shí)現(xiàn)了從專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作向全面覆蓋、全員參與的全局性,、戰(zhàn)略性工作的切實(shí)轉(zhuǎn)變,。法治合規(guī)不再是某個(gè)部門的一隅之地，而是從思維,、制度到實(shí)踐的一套系統(tǒng),，是中國(guó)誠(chéng)通的核心理念和全體員工的自覺(jué)遵循。法治思維和法治方式體現(xiàn)于治理,、經(jīng)營(yíng),、管理等各個(gè)領(lǐng)域,法治要求貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),依法治企已經(jīng)成為中國(guó)誠(chéng)通的重要軟實(shí)力,。

二是法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從主要依靠法治工作隊(duì)伍推動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo),、總法律顧問(wèn)配合推進(jìn)的切實(shí)轉(zhuǎn)變,。法治工作不再由法律合規(guī)隊(duì)伍單兵作戰(zhàn),而是由主要領(lǐng)導(dǎo)部署、指揮,、落實(shí),，成為法律合規(guī)隊(duì)伍與其他領(lǐng)導(dǎo),、部門共同配合的一項(xiàng)體系性工作。在風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的指導(dǎo)與督促下,，所出資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件處置進(jìn)度明顯加快,，處置成效愈發(fā)明顯。集團(tuán)法治建設(shè)全面推開,、縱深推進(jìn),，呈現(xiàn)矩陣式分布特征，與集團(tuán)日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)相得益彰,，成為中國(guó)誠(chéng)通又一道亮麗的風(fēng)景線,。

三是法律工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了從法律事務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部控制,、合規(guī)管理和法律監(jiān)督一體化推進(jìn),，從重大危機(jī)和事件處理到全過(guò)程防范的切實(shí)轉(zhuǎn)變。法治工作與中心工作深度融合,，同步統(tǒng)籌謀劃,、同步推進(jìn)；法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合,充分發(fā)揮服務(wù)保障,、規(guī)范管理和價(jià)值創(chuàng)造作用,。

二、 貫徹法治建設(shè)三大主題,，高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇

自黨的十八屆四中全會(huì)確定“全面依法治國(guó)”戰(zhàn)略布局以來(lái),，中央企業(yè)法治工作進(jìn)入了高速發(fā)展通道，法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí),，法治面貌煥然一新,。中央企業(yè)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，守正創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)有為,，提高法律供給質(zhì)量，將法律專業(yè)素養(yǎng)與財(cái)務(wù)金融投資,、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控咨詢等相結(jié)合,，成為擅長(zhǎng)提出解決方案的“法律+”綜合服務(wù)提供者，與資本運(yùn)營(yíng)脈搏同頻共振,。

中國(guó)誠(chéng)通以資本運(yùn)營(yíng)為中心,，堅(jiān)定不移貫徹法治建設(shè)三大主題：“引領(lǐng)改革”“支撐發(fā)展”“保障安全”，不斷提升法治能力,，法治工作取得顯著成效,。

一是堅(jiān)持法治引領(lǐng)改革，增強(qiáng)法治思維和法治工作方式，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)改革穩(wěn)步進(jìn)行,。改革和法治具有深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,。中國(guó)誠(chéng)通深刻把握資本運(yùn)營(yíng)公司使命定位，主動(dòng)謀劃改革,，不懈探索創(chuàng)新,，在法治軌道上強(qiáng)化思想改革，使法治意識(shí)和法治觀念更加深入人心,；強(qiáng)化模式改革,，以“管資本”為主的管控模式更加成熟；強(qiáng)化機(jī)制改革,，將法治建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理深度融合,，法治引領(lǐng)改革得到有力實(shí)現(xiàn)。

二是堅(jiān)持法治支撐發(fā)展,，充分發(fā)揮法治的護(hù)航穩(wěn)舵功能,，推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)的高質(zhì)量發(fā)展,。中國(guó)誠(chéng)通始終高度重視法治合規(guī)建設(shè),，保障基金運(yùn)行愈加規(guī)范化，助力打造資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“升級(jí)版”,，推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)營(yíng)，彰顯資本運(yùn)營(yíng)“主力軍”擔(dān)當(dāng),。

三是堅(jiān)持法治保障安全,，聚焦法律風(fēng)險(xiǎn)防范與處置，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。中國(guó)誠(chéng)通統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng),，從最壞處推演,，向最好處奮斗。提升三項(xiàng)法律審核質(zhì)量,，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范,；完善案件管理體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件處置取得新成效,；強(qiáng)化敏感領(lǐng)域合規(guī)建設(shè),，健全境外合規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),。

三,、 把握“十四五”時(shí)期國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司法治工作的“一條底線、三個(gè)抓手,、五大體系”

當(dāng)前,，中國(guó)誠(chéng)通進(jìn)入了高質(zhì)量建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流資本運(yùn)營(yíng)公司新階段,。面對(duì)新變化、新環(huán)境,、新挑戰(zhàn),，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信,，以“一條底線,、三個(gè)抓手、五大體系”為重要舉措和工作重點(diǎn)內(nèi)容,，固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，切實(shí)增強(qiáng)法治建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,。

一條底線,，即堅(jiān)持合規(guī)底線不動(dòng)搖。在鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、市場(chǎng)開拓的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)更加注重防控風(fēng)險(xiǎn)，把合規(guī)論證和合規(guī)檢查擺在首位,，避免造成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患,。將合規(guī)管理觸角延伸到每項(xiàng)業(yè)務(wù)的“神經(jīng)末梢”，對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提前識(shí)別,、監(jiān)測(cè)檢查,、報(bào)告處置，確保經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),。

三個(gè)抓手,，一是以主要領(lǐng)導(dǎo)履職第一責(zé)任人為抓手，全面健全依法決策機(jī)制,。實(shí)踐證明,，企業(yè)厲行法治，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,?！笆奈濉逼陂g，應(yīng)堅(jiān)持法治建設(shè)抓“關(guān)鍵少數(shù)”的寶貴經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)資委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)部署,。按照企業(yè)章程及公司治理要求依法決策，確保各項(xiàng)工作按照規(guī)章制度有序開展。

二是以強(qiáng)化聯(lián)系檢查和法治評(píng)價(jià)為抓手,，全面嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為,。進(jìn)一步完善“管資本”為主的管控體制，以股權(quán)為紐帶,，使法治指導(dǎo)更為明確具體,，督促檢查更為精準(zhǔn)細(xì)化，各項(xiàng)措施要求更具操作性,。進(jìn)一步細(xì)化法治建設(shè)的評(píng)價(jià)考核細(xì)則,，完善量化指標(biāo)，探索有效的激勵(lì)模式,，提升法治工作的整體效能,。

三是以推行數(shù)字化法治管理工具為抓手，全面提升法治工作效能,。以“四位一體”信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ),，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技,，逐步推行“智慧法治”,。實(shí)現(xiàn)法律信息庫(kù)、司法大數(shù)據(jù)互通融合,，在法律規(guī)則適用,、判例定向推送,、裁判文書智能檢索等實(shí)務(wù)操作中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和信息整合,。積極保護(hù)數(shù)字資產(chǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)走向?qū)嵺`,。

健全五大體系,，一是著力健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善黨委會(huì),、董事會(huì),、第一責(zé)任人的職責(zé)要求，法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果向基層企業(yè)同步推廣,。二是著力健全依法治理體系,，高度重視章程的統(tǒng)領(lǐng)作用，規(guī)范治理主體議事決策機(jī)制,，結(jié)合資本運(yùn)營(yíng)實(shí)踐完善落實(shí)總法律顧問(wèn)履職制度,。三是著力健全規(guī)章制度體系，強(qiáng)化對(duì)制度的全生命周期管理,，定期開展制度梳理,，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，推動(dòng)制度有效落實(shí)。四是著力健全合規(guī)管理體系,，協(xié)同多方力量深入研究法治工作規(guī)律,，深入開展資本運(yùn)營(yíng)法理探究，打造法治共建共治樣板,。五是著力健全工作組織體系,，堅(jiān)持總法律顧問(wèn)專職化專業(yè)化、直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的工作方向,，全面提升依法治企能力,，鍛造站得住、拿得出,、叫得響的專精法治工作力量,。

行遠(yuǎn)自邇，踵事增華,。立足新的時(shí)代坐標(biāo),，中國(guó)誠(chéng)通將更加深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面,，為建設(shè)法治先進(jìn),、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、風(fēng)控完善的世界一流資本運(yùn)營(yíng)公司作出新的更大的貢獻(xiàn),。

（中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司職工董事,、總法律顧問(wèn) 唐國(guó)良）