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慕尼黑安全會議無果而終 西方力不從心
新華社德國慕尼黑2月21日電(記者 任珂 黃燕 朱晟)為期3天的第58屆慕尼黑安全會議(慕安會)20日結(jié)束,。會議正值烏克蘭局勢劍拔弩張之際,,俄羅斯與西方關(guān)系成為焦點話題。西方國家試圖在這一問題上展現(xiàn)團結(jié),,但各方安全,、經(jīng)濟利益各異,立場難以達(dá)成統(tǒng)一,,加上俄政府未派代表團出席,,會議未能為解決烏克蘭問題開出任何良方妙藥,而這恰好印證了今年會議的主題——“無助”,。
當(dāng)今世界面臨各種緊迫的全球性挑戰(zhàn),,西方已無法單獨應(yīng)對。各國唯有在真正的多邊主義旗幟下加強合作,,同舟共濟,,才能擺脫“無助感”,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮,。
聚焦“擺脫無助感”
“擺脫無助感”,,這是14日發(fā)布的《2022年慕尼黑安全報告》為本屆慕安會定下的主題。報告說,,在多重危機挑戰(zhàn)的影響下,,西方國家感到力不從心,失去把控能力和決心,,認(rèn)為已無力改變當(dāng)前困局,。
2月14日,在德國首都柏林,,慕尼黑安全會議主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栐谛侣劙l(fā)布會上展示《2022年慕尼黑安全報告》,。(新華社記者單宇琦攝)
這種“無助感”幾乎涉及當(dāng)前全球面臨的全部挑戰(zhàn)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞和美國微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨在會上呼吁發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家抗擊新冠疫情提供更多援助,;美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里對地緣政治競爭影響減緩全球變暖的努力表示擔(dān)憂,;聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行干事戴維·比斯利警告,沖突,、氣候變化,、新冠疫情等因素正將數(shù)百萬人推向饑餓的邊緣……
會上最熱的話題,還是大國競爭和地區(qū)沖突,,尤其是當(dāng)前的烏克蘭局勢及其反映出的俄羅斯與西方的尖銳矛盾,。西方國家領(lǐng)導(dǎo)人談話重點幾乎只有俄羅斯和烏克蘭,以至于慕安會主席伊申格爾在閉幕致辭中說,,俄烏局勢占據(jù)了會議大部分議程,,各方應(yīng)更多關(guān)注其他問題。
伊申格爾說,負(fù)責(zé)慕安會14年以來,,今年的會議是最重要的一次,,因為當(dāng)前世界上各種危機在相互影響中不斷惡化,而且這種趨勢正不斷上升,。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在開幕式上發(fā)表主旨演講時說,,時常有人問他,現(xiàn)在是否處于“新冷戰(zhàn)”中,。他的回答是,,如今全球安全面臨的威脅,甚至比冷戰(zhàn)時更復(fù)雜,、更龐大,。
2月18日,在德國慕尼黑,,慕安會主席伊申格爾(臺上右側(cè))在會上與聯(lián)合國秘書長古特雷斯對話,。(新華社記者逯陽攝)
回顧近幾屆慕安會,從2018年年度報告《危機邊緣,,懸崖勒馬,?》,到2019年的《全球拼圖:誰來拼起碎片》,,再到2020年和2021年聚焦“西方缺失”,,最后到今年的“擺脫無助感”,西方國家主導(dǎo)的這一國際戰(zhàn)略和安全論壇頻頻聚焦“不確定性”,,集中反映出各國特別是西方國家對現(xiàn)狀的深度困惑和對前景的普遍擔(dān)憂,。
西方內(nèi)部顯分歧
西方的擔(dān)憂,很大程度上源自內(nèi)部的矛盾與分裂,。特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)期間,,跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕。一直是西方“家庭聚會”的慕安會,,變成聲討美國單邊主義的宣講臺,。2021年美國新政府上臺,拜登成為參加慕安會的首位美國總統(tǒng),。他反復(fù)強調(diào)“美國回來了”,,試圖以此強化跨大西洋關(guān)系。
在今年慕安會上,,西方國家的確試圖在烏克蘭問題上展現(xiàn)團結(jié),。會議期間,西方國家領(lǐng)導(dǎo)人和高官舉行多場雙多邊會晤,。七國集團外長19日發(fā)表聯(lián)合聲明,,要求俄羅斯利用其對烏東部民間武裝的影響力,,履行實施明斯克和平計劃的義務(wù)。歐盟委員會主席馮德萊恩稱,,自從“這場克里姆林宮制造的危機”開始以來,,歐盟和跨大西洋共同體就“完全團結(jié)在一起”。德國外長貝爾伯克強調(diào),,跨大西洋團結(jié)可以幫助西方擺脫“無助感”,。
然而,西方國家口頭上的團結(jié),,難以掩蓋立場的明顯差異。美國副總統(tǒng)哈里斯和英國首相約翰遜在會上對俄態(tài)度最為強硬,,不斷渲染俄對歐洲的安全威脅,,并警告如果俄“入侵”烏克蘭,將遭受前所未有的經(jīng)濟制裁,。
2月19日,,在德國慕尼黑,英國首相約翰遜在第58屆慕尼黑安全會議(慕安會)上發(fā)言,。(新華社發(fā),,英國首相府供圖)
而以德國為代表的歐洲傳統(tǒng)大國立場明顯溫和得多。德國雖然也警告俄“入侵”烏克蘭將引發(fā)制裁,,但同時強調(diào)外交途徑仍是解決烏克蘭問題的重要手段,。面對烏方的武器進(jìn)口需求,德國予以明確拒絕,。對于俄羅斯的核心安全關(guān)切,,即北約不得吸納烏克蘭為成員國,德國總理朔爾茨更是明確表示,,近期此事不會提上議事日程,。
觀察人士指出,在對俄關(guān)系上,,西方國家各自安全和經(jīng)濟利益不同,。隨著烏克蘭局勢進(jìn)一步發(fā)展,西方內(nèi)部的分歧可能繼續(xù)擴大,。
多邊合作是正道
慕安會在歷史上一直是西方搭臺,、西方唱主角的論壇。加之今年俄政府代表缺席,,本屆慕安會幾乎成了西方陣營單方面指責(zé)俄羅斯的內(nèi)部會議,,并因此引發(fā)抗議。
會議期間,,近千人在會場附近廣場舉行集會,,反對北約的“戰(zhàn)爭準(zhǔn)備”,,呼吁同俄羅斯和平共處與合作。參加集會的醫(yī)學(xué)院學(xué)生,、25歲的雅克·諾伊曼說:“美國一再聲稱俄羅斯將入侵,,我認(rèn)為這是制造戰(zhàn)爭恐慌,分散了人們對氣候變化,、碳減排等真正問題的關(guān)注,,非常遺憾?!?/p>
2月19日,,來自烏克蘭東部的難民抵達(dá)俄羅斯南部羅斯托夫州的一處臨時安置點。由于從烏東地區(qū)涌入的難民數(shù)量持續(xù)增加,,羅斯托夫州政府當(dāng)天宣布,,該州進(jìn)入緊急狀態(tài)。(新華社發(fā),,斯韋特蘭娜攝)
盡管慕安會上狠話大話頻出,,但倡導(dǎo)合作和擔(dān)當(dāng)?shù)睦硇月曇舨⑽幢谎蜎]?!俺送饨粍e無選擇……所有問題,,包括最棘手的問題,都必須通過外交框架解決,?!惫盘乩姿拐f,聯(lián)合國各會員國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端,,避免危及國際和平,、安全及正義。
譚德塞說:“面對共同威脅,,我們需要合作與協(xié)調(diào),,而不是助長這場疫情大流行的混亂和不連貫,這可以解決我們所看到的信任赤字,?!?/p>
中國國務(wù)委員兼外長王毅在視頻講話中說,我們應(yīng)該在多邊主義的旗幟下加強團結(jié)合作,,在命運與共的大船上一起劃槳而非相互掣肘,,彼此鼓勁而不是相互攻擊,才能戰(zhàn)勝當(dāng)前的挑戰(zhàn),,邁向光明的未來,。
分析人士指出,當(dāng)今世界,,一個自身實力不足,、共同立場缺失的西方既不能代表全世界,,也無法單獨應(yīng)對全球性危機和挑戰(zhàn)。要想擺脫“集體無助感”,,必須尋找新的路徑,,那就是踐行真正的多邊主義,加強平等互信,、團結(jié)合作,,共同建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定、公平公正的世界,。(參與記者:陳琛,、林浩、顧梓嶧,、周嘯天)
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:西方 安全 慕安