“十三五”時期，中國煤炭地質(zhì)總局（以下簡稱總局）認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入踐行全面依法治國基本方略,，立足于為國家尋找礦產(chǎn)資源、新能源,，把依法治企作為將總局打造成具有核心競爭力的世界一流地質(zhì)與生態(tài)文明企業(yè)進程中始終堅持和把握的重要原則,，持續(xù)推進法治建設(shè)，不斷提高依法管理和經(jīng)營水平,，取得重大成效,，有力保證了總局的健康發(fā)展?？偩职凑諊Y委全面推進法治央企建設(shè)要求,，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中心任務(wù),，堅持依法治理,、依法經(jīng)營、依法管理,，法治工作取得了重大進步,。

一是切實加強對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩贮h委高度重視法治工作,，成立了法治建設(shè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組、合規(guī)管理委員會,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法治工作,。切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，印發(fā)了總局主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實施辦法,，明確主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),。積極開展黨委中心組法治專題學(xué)習(xí),，定期召開企業(yè)法治工作會議。

二是依法治企體系進一步健全,。按照法治央企建設(shè)要求,，成立了企業(yè)依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組，配備企業(yè)總法律顧問,，推行法治建設(shè)“六個納入”工作,，全面推動法治建設(shè)。不斷完善重大決策合法審查機制,，細化決策范圍和權(quán)限,，落實風(fēng)險評估，法律審核,，實施重大項目總法律顧問與法律工作人員提前介入,；強化合同審核,，制定合同范本,，從源頭控制風(fēng)險,；強化制度審核，梳理流程制度,，實施業(yè)務(wù)流程再造,。編制全局業(yè)務(wù)合規(guī)指引，促進業(yè)務(wù)管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細化。

三是依法合規(guī)經(jīng)營水平顯著提升,。不斷加強制度建設(shè),，形成了相對完善的制度管控體系。先后制定了《總法律顧問工作職責(zé)管理暫行辦法》《合規(guī)管理辦法》《股權(quán)類投資項目法律審核指引》《法律糾紛案件管理辦法》等法律合規(guī)類制度以及投資管理,、財務(wù)管理,、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán),、勞動人事等業(yè)務(wù)類制度,，編制完成各類制度手冊，促進各項業(yè)務(wù)管理工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細化。開展法律風(fēng)險梳理,、合規(guī)風(fēng)險排查專項工作,，對合同管理、項目管理,、投資管理,、財務(wù)管理、安全生產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán),、勞動人事、采購管理等風(fēng)險點進行風(fēng)險排查,。建立違規(guī)問責(zé)機制,，強化責(zé)任落實，提升依法治企能力,，促進合規(guī)經(jīng)營,。

四是依法規(guī)范管理能力不斷強化。堅持規(guī)章制度,、重大決策,、經(jīng)濟合同三大法律審核，防范化解法律風(fēng)險,。不斷完善法律審核管理體制機制,，將法律審核全面嵌入各項業(yè)務(wù)流程,，明確重大決策、項目必須經(jīng)過法律審核,，經(jīng)濟合同未經(jīng)法律審核不得簽署,，規(guī)章制度未經(jīng)法律審核不得上會決策，實現(xiàn)了法律審核全覆蓋,。此外,，大力推進法治信息化、智能化建設(shè),，建立了法律信息化管理系統(tǒng),，包括合同管理、案件糾紛等模塊,，還建立了規(guī)章制度管理平臺,，實時動態(tài)維護。

五是企業(yè)法治文化氛圍更加濃厚,?！捌呶濉逼辗üぷ鲉雍螅芯恐贫偩址ㄖ涡麄鹘逃谄邆€五年規(guī)劃,，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，專門負責(zé)推動普法工作。通過建立法治講堂,、優(yōu)秀案例庫,、微信平臺、法治專欄等平臺,，不斷豐富普法工作載體,，同時利用各種主題日集中開展專題普法活動，不斷提升全員法治意識,、法治思維,，營造濃厚的法治氛圍。

今年是中國煤炭地質(zhì)總局進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、全面轉(zhuǎn)型升級,、做大做優(yōu)做強、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要歷史時期,。在新的發(fā)展階段,，我局將進一步推進集團公司組建、事企分體運營和機制轉(zhuǎn)換,、創(chuàng)新創(chuàng)造等一系列重大舉措,。重任在肩，使命光榮,。面對改革創(chuàng)新發(fā)展的需要,，尤其要運用創(chuàng)新思維,、法治思維和底線思維，解決企業(yè)快速變革,、發(fā)展的一系列問題，進一步推進依法治企對于有效化解外部風(fēng)險,，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，具有不可或缺的重要意義。

面對新形勢新要求,，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，全面貫徹習(xí)近平法治思想,，積極落實中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責(zé)人會議精神,，按照全面深化改革和全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署,，落實法治央企建設(shè)要求，圍繞總局改革發(fā)展總體目標(biāo),，適應(yīng)市場化,、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展需要,，堅持依法治理,、依法經(jīng)營、依法管理共同推進,，堅持提升法治能力,，法治文化，強化制度創(chuàng)新,，以健全公司法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),，以促進依法經(jīng)營管理為重點，以提升法律管理能力為手段,，切實加強總局系統(tǒng)的法治建設(shè),，大力推動總局治理體系和治理能力現(xiàn)代化，主要包括以下幾個方面：

一是要提高政治站位,。充分認識習(xí)近平法治思想的重大意義,，增強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的自覺性、堅定性,，全面貫徹落實“十一個堅持”,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，全面推進法治央企建設(shè)。

二是要學(xué)懂弄通悟透,。深刻學(xué)習(xí)理解習(xí)近平法治思想的核心要義,、精神實質(zhì)，把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全局一項長期政治任務(wù),，作為“八五”法治宣傳教育工作重點,，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn),、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，不斷深化思想認識、強化學(xué)以致用,。

三是要在工作中貫徹落實,。全面貫徹落實習(xí)近平法治思想的實踐要求，聚焦落實到總局“11463”總體發(fā)展戰(zhàn)略的各方面全過程,，善于運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展，充分發(fā)揮法治保障作用,，全面推進法治合規(guī)工作融入主責(zé)主業(yè),，提升依法決策、依法經(jīng)營,、合規(guī)管理水平,，提高防范化解重大風(fēng)險的能力。

事業(yè)催人奮進,，責(zé)任重于泰山,。中國煤炭地質(zhì)總局將進一步把依法治企擺在全局性、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、保障性位置來抓，大力推進法治煤地建設(shè),，不斷提升依法治企水平,，切實為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。

（中國煤炭地質(zhì)總局副局長,、黨委委員,、總法律顧問 范寶營）