原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于推介農(nóng)村廁所革命典型范例的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于推介農(nóng)村廁所革命典型范例的通知

各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）、鄉(xiāng)村振興局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、鄉(xiāng)村振興局：

為推動提升農(nóng)村改廁質(zhì)量與實(shí)效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）推薦的基礎(chǔ)上,，根據(jù)各地自愿申報(bào),、專家評審、實(shí)地核查,、公示等情況,，遴選了6個(gè)農(nóng)村廁所革命典型范例。這些典型范例各具特色,、各有側(cè)重,，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、鄉(xiāng)村振興部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)做法,，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司

2022年1月28日

附件：農(nóng)村廁所革命典型范例

農(nóng)村廁所革命典型范例

1．浙江省湖州市吳興區(qū)：深化數(shù)智賦能 共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)

浙江省湖州市吳興區(qū)從2015年起實(shí)施“美麗吳興”專項(xiàng)行動,，把農(nóng)村公廁服務(wù)大提升作為建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、文明工程和民生工程來抓,。聚焦全域美麗,、推動共建共享有“廣度”，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù),，以便利化,、智慧化、人性化,、特色化,、規(guī)范化為基本要求，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村公廁提檔升級,。堅(jiān)持以人為本,、推動建管服務(wù)有“溫度”，建立以區(qū)政府為責(zé)任主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體,、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶游客為受益主體,、保潔單位為服務(wù)主體的“五位一體”農(nóng)村公廁建管服務(wù)體系,，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化公廁,，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),。強(qiáng)化數(shù)字改革、推動整體管理有“維度”,，創(chuàng)新智慧管理手段,，完善“一廁一檔一表”檔案信息，搭建農(nóng)村公廁大數(shù)據(jù)管理平臺,，為每個(gè)農(nóng)村公廁定制“身份二維碼”,，探索“線上+線下”農(nóng)村公廁數(shù)字服務(wù)“吳興模式”。

2．江蘇省蘇州市吳江區(qū)：三年完成農(nóng)村公廁改造 探索廁所革命“吳江模式”

江蘇省蘇州市吳江區(qū)針對民營企業(yè)聚集,、外來人口眾多的特點(diǎn),，以農(nóng)民群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，從2020年開始,，用三年時(shí)間完成農(nóng)村公廁改造,。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，對全區(qū)8大板塊210個(gè)行政村的公廁建設(shè)現(xiàn)狀開展調(diào)查分析，深入1000多個(gè)自然村收集群眾關(guān)于公廁建設(shè)的意見建議,，在此基礎(chǔ)上,，出臺農(nóng)村公廁布點(diǎn)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo),、現(xiàn)狀評估,、建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)等,。注重優(yōu)化制度,，建立健全長效保潔維護(hù)機(jī)制，制定了一套完整,、科學(xué),、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化公廁保潔工作流程——“十步保潔法”，即保潔前準(zhǔn)備,、清理垃圾桶,、清理蹲便器、清理小便器,、清理廁內(nèi)墻面,、清理廁內(nèi)地面、清理水池鏡面,、清理外部環(huán)境,、定期消毒殺蟲、整理工作記錄等,。培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，將“建（改）農(nóng)村公廁引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)”列為“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，通過送戲下鄉(xiāng),、發(fā)放宣傳冊,、制作微視頻等多種形式，推動農(nóng)村形成支持廁所革命,、踐行文明如廁習(xí)慣的濃厚氛圍,。

3．湖南省長沙市瀏陽市：先建機(jī)制后建工程全面推行“首廁過關(guān)制”

湖南省長沙市瀏陽市全面推行“首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)”工作機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),，圍繞“基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化廁所全覆蓋”，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,，專門成立市“兩治”辦（治廁治垃圾）,，實(shí)行群眾參與、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的建設(shè)方式,，對改廁工作一周一調(diào)度,、一月一排名、一季一點(diǎn)評,。推行一個(gè)理念,，以首廁過關(guān)劃定標(biāo)準(zhǔn)線，在宣傳發(fā)動,、組織籌劃,、項(xiàng)目準(zhǔn)備、工程實(shí)施,、項(xiàng)目驗(yàn)收,、項(xiàng)目運(yùn)維等6大階段制定標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，在勘察設(shè)計(jì),、現(xiàn)場施工,、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等16個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立規(guī)范化質(zhì)量控制體系,。建立一個(gè)機(jī)制,，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、工程進(jìn)度關(guān),、廁所驗(yàn)收關(guān),，建立專職化改廁監(jiān)管隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級改廁監(jiān)管人員開展常態(tài)化巡查,，建立落實(shí)“施工方—村—鎮(zhèn)—市”逐級驗(yàn)收制度,，確保建一個(gè)好一個(gè)；建立政府引導(dǎo),、群眾參與和市場運(yùn)作相結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制,，依托全市3.2萬名黨建“微網(wǎng)格長”定期開展入戶宣傳和回訪。

4．廣東省廣州市增城區(qū)：“六抓六強(qiáng)化”推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

廣東省廣州市增城區(qū)堅(jiān)持農(nóng)民主體,、因地制宜,，突出“六抓六強(qiáng)化”舉措，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。一抓統(tǒng)籌謀劃,、強(qiáng)化分工精準(zhǔn)性,，建立黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,，區(qū)、鎮(zhèn),、村三級成立專項(xiàng)小組或工作專班,。二抓規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化布局科學(xué)性，把農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水處理,、村內(nèi)道路硬化,、村莊清潔行動等統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),、統(tǒng)籌管護(hù),，全面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。三抓分類實(shí)施,、強(qiáng)化甄選多樣性,，充分尊重農(nóng)民意愿，綜合考慮地理位置,、生活習(xí)慣,、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，精準(zhǔn)實(shí)施“一廁一景一方案”,。四抓質(zhì)量管控,、強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范性，印發(fā)《增城區(qū)關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)村公廁的通知》,，定期開展督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場巡查,。五抓創(chuàng)新管理、強(qiáng)化管護(hù)長效性,，探索推行“以廁養(yǎng)廁”,，通過在鄉(xiāng)村公廁投放商業(yè)廣告、安置購物機(jī)等方式營收,，營收所得全部用于補(bǔ)貼公廁運(yùn)營,。六抓問題摸排、強(qiáng)化整改針對性,，通過進(jìn)村入戶,、實(shí)地核查等方式，全面摸排問題,，分級分類整改,。

5．四川省樂山市井研縣：堅(jiān)持“四度”而為 農(nóng)村廁所換新顏

四川省樂山市井研縣積極探索適合丘陵地區(qū)的農(nóng)村改廁新路徑。注重宣傳發(fā)動,、增加群眾認(rèn)可度,，采取會議動員、上門宣講,、發(fā)宣傳單,、播視頻短片、現(xiàn)場參觀,、文藝作品展演等多種形式加強(qiáng)宣傳,，激發(fā)農(nóng)民改廁意愿,。實(shí)行資金補(bǔ)助、點(diǎn)燃群眾熱情度,，堅(jiān)持先建后補(bǔ),、建后即補(bǔ)，通過市場走訪,、工程評估,、建后反饋，綜合評判最終確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持因戶施策,、提高群眾滿意度，科學(xué)制定多種建設(shè)模式及相應(yīng)的補(bǔ)助方案,，讓農(nóng)戶自主選擇,，不搞一刀切；堅(jiān)持先示范再擴(kuò)面,，從基礎(chǔ)條件好的地方改起,，不搞一哄而上。做到管護(hù)到位,、降低群眾焦慮度,，根據(jù)不同建設(shè)類型的廁改模式，組織業(yè)內(nèi)專家評估研判,，針對性制定管護(hù)規(guī)范,，配強(qiáng)管護(hù)人員力量，農(nóng)戶按照每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納管護(hù)費(fèi)用,，倡導(dǎo)“誰使用,、誰付費(fèi)”的治污新風(fēng)尚。

6．湖北省荊州市松滋市：“三鏈三化”模式推進(jìn)廁所革命

湖北省荊州市松滋市通過“三鏈三化”模式,，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。統(tǒng)籌“責(zé)任鏈”、保障“高效化”,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,、相關(guān)職能部門聯(lián)動協(xié)同,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落積極實(shí)施的工作格局；將農(nóng)村廁所革命納入農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪工作機(jī)制,，形成“一月一暗訪,、雙月一盤點(diǎn)、每季一調(diào)度,、半年一小結(jié),、全年一結(jié)賬”監(jiān)督考核機(jī)制。治用“循環(huán)鏈”,、效能“生態(tài)化”,，將廁所糞污資源化利用與綠色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合，在農(nóng)戶集居區(qū)優(yōu)先建設(shè)集中處理工程,，依托產(chǎn)業(yè)基地續(xù)建水肥一體化利用工程,，用于農(nóng)作物噴滴灌，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,。全市新建集中治理工程57處,，年資源化利用治理廁所糞污和生活污水100余萬噸。完善“服務(wù)鏈”,、管護(hù)“精細(xì)化”,，將全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分區(qū)劃塊，明確各區(qū)塊的服務(wù)主體,，推行“點(diǎn)長”負(fù)責(zé)制,，簽訂服務(wù)合同。引入市場機(jī)制,，推行專業(yè)化,、社會化服務(wù)，培育7個(gè)農(nóng)村公共治污設(shè)施經(jīng)營服務(wù)組織,、培訓(xùn)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)人員70多名,。設(shè)立市、鎮(zhèn),、村三級服務(wù)網(wǎng)格,，形成上下貫通、左右聯(lián)動,、信息共享,、城鄉(xiāng)一體的服務(wù)體系和快速反應(yīng)機(jī)制。