中國冶金地質(zhì)總局（以下簡稱冶金地質(zhì)總局）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，不折不扣地把黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落到實(shí)處,，主動(dòng)適應(yīng)中央企業(yè)市場化、法治化,、國際化發(fā)展需求,，始終把強(qiáng)法治、促管理,、防風(fēng)險(xiǎn)作為保障冶金地質(zhì)總局穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措,，著力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī),、管理規(guī)范,、守法誠信的法治冶金地質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。

一,、 堅(jiān)持黨對法治冶金地質(zhì)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求,，是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系、幸福所系,，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義,。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治,。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

冶金地質(zhì)總局始終堅(jiān)守為國家建設(shè)提供資源保障,、維護(hù)資源安全的特殊使命,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面法治冶金地質(zhì)謀新篇、開新局的思路舉措,，增強(qiáng)法治建設(shè)自信,，堅(jiān)定履行社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用法治思維和法治方式在基礎(chǔ)建設(shè),、生態(tài)文明,、公共安全等領(lǐng)域凸顯冶金地質(zhì)作為央企的特殊功能作用。冶金地質(zhì)總局黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位法治工作,，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,，發(fā)揮把方向、管大局,、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，成立冶金地質(zhì)總局推進(jìn)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長,，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),、開展工作，把握政治方向,、協(xié)調(diào)各方職能,、統(tǒng)籌法治工作、創(chuàng)造法治環(huán)境,，帶頭依法依規(guī)辦事,，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。冶金地質(zhì)總局主要負(fù)責(zé)人是法治建設(shè)第一責(zé)任人,，對法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨組織決定,、決策部署、指示,，建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬,、責(zé)任過硬,、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的法治隊(duì)伍,。

二,、 貫徹落實(shí)中央全面依法治國重大部署，全面實(shí)施法治冶金地質(zhì)建設(shè)

全面實(shí)施法治冶金地質(zhì)建設(shè)是全面依法治國戰(zhàn)略的重要部分,，是冶金地質(zhì)總局實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級和改革發(fā)展的重要保障,。冶金地質(zhì)總局始終高度重視法治建設(shè)，按照“建立機(jī)制,、發(fā)揮作用,、完善提高”的總體思路，連續(xù)實(shí)施法治工作“三個(gè)三年目標(biāo)”,，為依法治企打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。2015年印發(fā)《中國冶金地質(zhì)總局法治工作五年規(guī)劃》以健全法人治理為基礎(chǔ)，以促進(jìn)依法經(jīng)營為重點(diǎn),，以提升法務(wù)能力為手段,，提出到2020年打造治理完善、經(jīng)營合規(guī),、管理規(guī)范,、守法誠信的法治央企目標(biāo)。經(jīng)過不懈努力,，法治工作取得積極進(jìn)展和明顯成效,，法治冶金地質(zhì)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，為改革發(fā)展提供了有力支撐,。

著力在“關(guān)鍵少數(shù)”上下功夫,。冶金地質(zhì)總局黨委書記是法治建設(shè)第一責(zé)任人，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，定期聽取工作匯報(bào),，及時(shí)研究解決重大問題，將法治建設(shè)納入冶金地質(zhì)建設(shè)總規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，為法治建設(shè)提供保障,、創(chuàng)造條件。黨委中心組定期學(xué)法,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論,，準(zhǔn)確把握黨處理法治問題的基本立場,，開展法治建設(shè)我先行活動(dòng)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識教育,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,。著力在“中心工作”上下功夫。堅(jiān)持中心工作開展到哪里,，法治工作就推進(jìn)到哪里,。全面參與冶金地質(zhì)總局改革三年行動(dòng)，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,、穩(wěn)妥推動(dòng)混改和上市,、加強(qiáng)資本管理與資產(chǎn)監(jiān)督、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)方面,，全面梳理企業(yè)制度建設(shè)中的短板,、弱項(xiàng)，不斷完善以章程為基礎(chǔ)的內(nèi)控體系,，完善合規(guī)體系,，完善責(zé)任追究體系和工作機(jī)制，及時(shí)排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患,，加大經(jīng)濟(jì)合同,、規(guī)章制度、重大決策法律審核力度,，確保意見落實(shí)到位,，為冶金地質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。著力在“法治環(huán)境”上下功夫,。認(rèn)真履行中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任,，普法工作有序推進(jìn)，嚴(yán)格守法經(jīng)營,，注重誠信經(jīng)營,，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為。通過案件處置,、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移等經(jīng)驗(yàn)做法,，五年來通過依法維權(quán)共挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失5.9億元。為保護(hù)國有資產(chǎn)安全,、維護(hù)改革發(fā)展良好秩序作出積極貢獻(xiàn),。著力在“合規(guī)經(jīng)營”上下功夫。健全冶金地質(zhì)總局特色制度體系，制定內(nèi)控體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,，明確內(nèi)部控制體系建設(shè)情況梳理排查,、調(diào)研培訓(xùn)、修訂內(nèi)控管理制度,、組織內(nèi)控評價(jià),、制定內(nèi)控體系監(jiān)督評價(jià)三年規(guī)劃，發(fā)布《總局內(nèi)部控制體系（2021版）》并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,。建立合規(guī)管理工作和制度體系,，制定合規(guī)管理體系建設(shè)工作實(shí)施方案，從工作體系和制度體系兩方面發(fā)力,，健全完善總局合規(guī)管理工作體系,，逐步建立“規(guī)定—辦法—準(zhǔn)則,、指南”三層次的制度體系,，為法治冶金地質(zhì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力在“涉外法治”上下功夫,。將涉外法治工作與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,，積極應(yīng)對國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，建成總局第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng),，全面篩查與第三方機(jī)構(gòu)合作情況,、向第三方機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)信息情況。加大涉外項(xiàng)目法律審核力度,，深入研究境外國家政策法律,，定期開展境外法律風(fēng)險(xiǎn)排查，全面加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)管控,，提升總局國際化經(jīng)營能力和境外風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，堅(jiān)決守住不發(fā)生涉外重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力在法律“風(fēng)險(xiǎn)防范”上下功夫,。堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)就是促發(fā)展,，建立分類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系并進(jìn)行監(jiān)測，月度跟蹤總結(jié)通報(bào)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn),、市場風(fēng)險(xiǎn),、工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn),、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等五大風(fēng)險(xiǎn)管控情況,，確保管控落實(shí)到位，嚴(yán)守不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線,。著力在“法治隊(duì)伍”上下功夫,。強(qiáng)化法務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力支持總法律顧問有效履職，有效暢通法治人才職業(yè)發(fā)展通道,，強(qiáng)化法治隊(duì)伍協(xié)作配合,，加強(qiáng)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流,、業(yè)務(wù)合作,，打造一支政治堅(jiān)定、能力過硬,、德法兼修的法治隊(duì)伍,。

三、 進(jìn)一步深化法治央企建設(shè),，推動(dòng)法治冶金地質(zhì)建設(shè)再上新臺階

當(dāng)前中央企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜,，改革發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，對法治工作的需求也更加迫切,。國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》,，對“十四五”時(shí)期持續(xù)深化中央企業(yè)法治建設(shè)作出全面部署。這是國務(wù)院國資委落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署的又一重要舉措,，是未來五年推動(dòng)中央企業(yè)法治建設(shè)接續(xù)奮斗的綱領(lǐng)性文件,。

新征程上，冶金地質(zhì)總局要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，緊緊圍繞國企改革三年行動(dòng)和冶金地質(zhì)總局“十四五”總體規(guī)劃,，以爭創(chuàng)一流目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，全面推進(jìn)法治冶金地質(zhì)建設(shè),，增強(qiáng)厲行法治的政治自覺和思想自覺,，著力提升依法治企能力水平，為深化改革,、高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。將《意見》全面承接并落實(shí)到《中國冶金地質(zhì)總局“十四五”法治工作規(guī)劃》，推動(dòng)“法治理念”再上新臺階,，從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,，牢固樹立法治意識，把依法合規(guī),、不逾紅線作為經(jīng)營管理的首要前提和基本衡量標(biāo)準(zhǔn),，貫穿決策、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程,。推動(dòng)“治理機(jī)制”再上新臺階,，以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)，管理制度體系完善,，治理結(jié)構(gòu)規(guī)范,，依法決策機(jī)制健全，風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)到位,，經(jīng)營管理在法治軌道上有序開展,。推動(dòng)“管理體制”再上新臺階，建立總局頂層謀劃,、主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),、總法律顧問具體負(fù)責(zé)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)主責(zé)推動(dòng),、各職能部門協(xié)同配合的法治建設(shè)管理體制,，有效動(dòng)員各方力量，匯聚依法治企工作合力,。推動(dòng)“服務(wù)水平”再上新臺階,，打造一支精法律、通業(yè)務(wù),、懂管理的高素質(zhì)法治工作人才隊(duì)伍,，推動(dòng)法治工作與經(jīng)營管理深度融合,，全程參與企業(yè)改革,，助力重大項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)品牌價(jià)值提升,，有效應(yīng)對外部變革,，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)依法合規(guī)進(jìn)行。

冶金地質(zhì)總局要繼承好偉大的建黨精神,，弘揚(yáng)地質(zhì)行業(yè)“以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮,，以艱苦奮斗為榮，以找礦立功為榮”三光榮精神,，展示出新時(shí)代地質(zhì)工作者的新境界,、新面貌、新氣象,，以永不懈怠的精神狀態(tài),，一往無前的奮斗姿態(tài)，投身改革發(fā)展新實(shí)踐,，確保建設(shè)“一流地質(zhì)企業(yè)”,、打造“一流綠色資源服務(wù)商”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2022年,，風(fēng)華正茂的中國共產(chǎn)黨將隆重召開第二十次全國代表大會(huì),。冶金地質(zhì)總局要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，進(jìn)一步用習(xí)近平法治思想武裝起來，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，埋頭苦干,、勇毅前行，堅(jiān)定不移推進(jìn)法治冶金地質(zhì)建設(shè),，滿懷信心向前進(jìn),，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（中國冶金地質(zhì)總局總法律顧問,，法律合規(guī)部,、審計(jì)部總經(jīng)理 盧喜珠）