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黃鵠委員:強化科研人才隊伍建設 為廣西創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐
近年來,,我區(qū)科研人才隊伍不斷壯大,、質量不斷提升,科技創(chuàng)新引領經濟社會高質量發(fā)展的能力和作用日漸凸顯,。但相比國內先進省區(qū),,我區(qū)科技人才總量偏少,,科研隊伍比較薄弱,企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍,,科研人才發(fā)揮作用的平臺不足,;科技政策和人才政策有效統(tǒng)合不夠,政策配套體系不夠健全,,薪酬水平吸引力不足,,高端人才缺乏,科研人才隊伍結構不夠合理,。為強化科研人才隊伍建設,,提出以下幾點建議:
一、 加大科技研發(fā)投入和科研載體建設力度,,為科研人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好社會條件
持續(xù)實施R&D投入激勵政策,,著重引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入,推動科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”,。積極爭取國家支持,,加強與國家科研院所合作,引入國家大科學設施,,提升區(qū)內國家級科技創(chuàng)新平臺建設水平,,為一流高校、一流學科建設做強產業(yè)平臺。扶持企業(yè),、高??蒲衅脚_建設,強化各類平臺對人才隊伍的吸附效應,,提高科研人才的孵化能力,,為人才引進和成長拓寬載體和空間。
二,、 強化科技管理政策和人才政策協(xié)同,,提高廣西人才環(huán)境吸引力、競爭力
加強立項部門與其它主管部門的聯(lián)動,,深入推進科技領域“放管服”,,統(tǒng)籌做好政策配套與銜接工作。進一步簡化編寫預算,、填表報銷等科研經費管理手續(xù),,允許科研預算因研究思路、研究方法,、技術路線改變而作適當合理的調整,,設置合理靈活的經費使用年限,提升經費使用期與研究周期的匹配度,。審計,、巡視制度要滿足科技創(chuàng)新的迫切需要,,符合科研規(guī)律,對科研項目實行審計,、巡視、檢查結果互認,,一個項目周期實行“最多查一次”,,保障科研人才潛心研究。支持高??蒲腥藛T到企業(yè)做訪問學者,,建立企業(yè)博士后工作站和校企導師聯(lián)合培養(yǎng)機制;允許企業(yè)研發(fā)人員到高校和科研單位任職并給予相應的職稱認定,,幫助科研人員換境創(chuàng)新,。
三、 完善科技人才評價和收入分配機制,,最大限度激發(fā)科研人才干事創(chuàng)業(yè)活力
分類推進人才評價機制改革,,出臺實施方案,健全以誠信品德,、創(chuàng)新能力,、學術影響、社會貢獻為主要標準的人才評價導向。改革和完善國有企業(yè)創(chuàng)新導向的激勵考核機制,,以及國有企業(yè)經營者和研發(fā)人員的考核評價制度,,把國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入和產出績效作為重要內容納入考核評價指標體系。持續(xù)深化人才薪酬制度改革,,完善職稱評審制度,,建立分類評價標準,支持企業(yè),、科研機構對高層次緊缺人才采取靈活多樣的收入分配模式,,優(yōu)化績效工資總量管理機制。探索制定符合廣西實際的津補貼政策,,在實施地區(qū)附加津貼,、建立民族地區(qū)補貼和艱苦邊遠地區(qū)劃區(qū)標準等方面,積極向國家爭取政策傾斜和資金支持,,提高整體待遇水平,,保障科研人才來得了、留得住,、干得好,、長得快。
四,、 堅持高端引育和團隊支撐并重,,改善科研人才隊伍結構
統(tǒng)籌規(guī)劃高層次人才引進、人才培養(yǎng)項目工程,,調整優(yōu)化自治區(qū)重大人才項目,,加強高層次創(chuàng)新人才特別是重點產業(yè)領域創(chuàng)新人才和青年拔尖人才的引進,進一步加大對廣西本土科研隊伍,、青年拔尖人才的培養(yǎng)力度,。抓住“領軍人才、學術帶頭人”這個關鍵,,對重點人才實行“一人一策”,,國內外并重、多渠道靈活引進高端人才,。加快推進高端人才績效單列政策,,高端人才績效工資不計入機構績效工資總額限制,并設置單列名額的動態(tài)調整機制,。既要注重引入領軍人物,,也要爭取吸引其整個科研團隊,包括進口科研設備的運維人員等,,減少新建團隊的磨合期,,提高科研效率,。注重引進和培養(yǎng)高水平的實驗管理和工程技術隊伍,提高大型高端科學儀器的使用效率,。
(北部灣大學副校長,,民進廣西區(qū)委副主委(兼))
編輯:付振強
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