人民政協(xié)網(wǎng)南寧1月18日電 “由于未成年人具有防范意識弱、分辨能力差,、易上當受騙,、心智發(fā)育不成熟也易受周圍環(huán)境影響等特點，辦理未成年人案件應該具有與辦理成年人案件不同的特點,?！?廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會議期間，易潔委員表示,，充分認識建立未成年人法律援助制度的重要意義,，建立健全未成年人法律援助制度。

未成年人法律援助有何難點,？易潔委員認為,，調(diào)查顯示，從法律援助機構(gòu)中被指派的律師可能未經(jīng)專門培訓,，沒有從未成年人案件的辦理要點和特殊性出發(fā),，按辦理成年人案件的方式來辦理，忽略了對未成年人教育,、社會調(diào)查,、跟蹤幫扶、后期觀護等一系列挽救措施,，導致未能達到很好的預防再犯的社會效果和法律效果,，甚至會讓未成年人產(chǎn)生逆反心理而事與愿違。援助的未成年人中，多數(shù)是跟隨年老體弱的祖父母輩生活,，或是事實孤兒,，而司法救助具有“一次性救助、輔助救助”的特性,，未成年人面臨就醫(yī),、上學等后續(xù)花費，單依靠司法救助對部分救助申請人可謂是“杯水車薪”,。

讓專門援助律師來為未成年人提供專業(yè)法律援助服務，如何做,？易潔委員建議,，目前，檢察院,、法院已經(jīng)率先將未成年人相關案件統(tǒng)一歸口辦理,，由專人負責。各級司法部門應牽頭,，聯(lián)合婦聯(lián),、共青團，從當?shù)氐怯浽趦缘穆蓭熽犖橹泻蜕鐣F體,、其他組織中,，吸收相關具有未成年人案件辦理經(jīng)驗的法律援助律師，建立專門辦理未成年人案件的律師隊伍,。讓法律援助機構(gòu)在對涉未案件應優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點,、熟悉未成年人法律業(yè)務的援助律師承辦。如果未成年人為女性的性侵害案件,，應優(yōu)先指派女性律師辦理,。

“未成年人問題的解決，需要的不僅僅是法律層面的幫助,，可能還會有心理,、社會等其他方面的需求?！?易潔委員認為,，應建立健全法律援助機制，為他們構(gòu)筑關愛“防護墻”,。在為未成年人提供法律服務幫助的同時,，根據(jù)需要引入心理咨詢服務、社會工作服務等多元化綜合力量,，按具體案件情況完成社會調(diào)查,、心理測評、跟蹤幫扶、后期觀護,、不定期回訪等一系列過程,，綜合力量聯(lián)席響應、聯(lián)動辦理,，在未成年人成長過程中進行持續(xù)觀察幫扶,，尤其在公安機關接到報警或檢察機關接到舉報時，可以實現(xiàn)多部門多力量聯(lián)席響應,、聯(lián)動辦理,，形成合力，將問題解決在萌芽狀態(tài),，避免進一步升級發(fā)酵,，有利于及時糾偏、預防滑向犯罪,。

易潔委員呼吁,，對于具有不良行為和嚴重不良行為的未成年人，可以根據(jù)個案實際情況對其進行思想引導,，利用援助律師的專業(yè)特色對其進行法制教育,，利用心理咨詢師的職業(yè)特點對其進行心理健康教育和生命教育。要利用社會工作者力量對其進行社會關系調(diào)適及社會支持網(wǎng)絡的重新建立,，引導其積極參加社會服務活動,，借助于司法力量對其及其家長進行家庭教育指導。

易潔委員建議,，對于涉刑案件的未成年人,，可在偵查、起訴,、審判階段,，借助律師力量擔任合適成年人，利用社會工作者的力量進行社會調(diào)查和觀護幫教,，以及對于附條件不起訴的未成年人進行定期考察教育,，為羈押的未成年人進行幫教，提高其適應社會的能力,。對于未成年人的被害人,，利用心理咨詢師、社工進行心理疏導,、關系修復等服務,，提升恢復學習的能力。（完）