講述/湖北省宜城市政協(xié)主席李源 

整理/記者 毛麗萍

提起湖北省宜城市流水鎮(zhèn)黃崗村,，村民自嘲村民難找干部,，干部不了解村民，各項(xiàng)事務(wù)難以推進(jìn),。該村298戶1222人,，有8個(gè)村民小組,，耕地面積6450畝，戶平20多畝,，還有林地近6000畝,，堰塘194口，是個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的自然村,，流水鎮(zhèn)多年引導(dǎo)群眾種植西瓜,、林果、經(jīng)濟(jì)效益在全市都排得上名,。但由于種種原因,，戶與戶之間、組與組之間矛盾突出,，經(jīng)常有一些村民在農(nóng)閑時(shí)到鎮(zhèn)上,，市里上訪，久而久之,，干部不愿管事,，也管不了事,，村委會(huì)幾乎沒有威信，村民只要有事就跑鎮(zhèn)里,、市里,。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深思熟慮，調(diào)派了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員任該村第一書記,，決定改變這一現(xiàn)狀,。

恰逢時(shí)機(jī)。2019年,，湖北省政協(xié)將宜城市確定為“協(xié)商在一線”試點(diǎn)縣市,。為做好試點(diǎn)工作，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，宜城市委確立“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政協(xié)搭建平臺(tái)、‘三級(jí)書記’主抓,、政府著力落實(shí)”的工作機(jī)制，指明黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心,、書記抓是關(guān)鍵,。當(dāng)時(shí)，換屆時(shí)間不長(zhǎng)的黃崗村黨支部還未摘掉“軟弱渙散黨組織”的帽子,，班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村級(jí)管理混亂,，集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重,，村莊環(huán)境美化綠化差等等。面對(duì)這一系列問題,，上任不久的黃崗村黨支部書記當(dāng)機(jī)立斷,，決定以做好協(xié)商工作為抓手，發(fā)動(dòng)群眾,，依靠群眾,，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。

根據(jù)省,、市“協(xié)商在一線”文件要求，黨支部一方面狠抓協(xié)商平臺(tái)建設(shè),，在村辦公場(chǎng)所和群眾聚集地建起多個(gè)協(xié)商議事室和協(xié)商議事長(zhǎng)廊,；一方面依托協(xié)商平臺(tái)，推行“村民說事日”制度,，將每月28日定為“說事日”,，發(fā)動(dòng)群眾說事議事,，凝聚共識(shí)，推動(dòng)共治共建,。一年來,，黃崗村不僅營造了民主議事、協(xié)商治理的濃厚氛圍,，還形成了干部群眾同參與,、同協(xié)商、同治理這一獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理新格局,，經(jīng)“村民說事日”反映的事項(xiàng)23件,，議定22項(xiàng)，解決22項(xiàng),，群眾滿意22項(xiàng),，正在解釋說明1項(xiàng)。群眾參與率,、群眾滿意率均達(dá)98%,，在全體村民中營造了良好的群眾說事、干部干事,、百姓督事,、村民評(píng)事的協(xié)商氛圍。

“村民說事”不是僅僅說,，重點(diǎn)是把“群眾說”轉(zhuǎn)化為“群眾議”,，并從說事范圍、議事要求,、政策規(guī)定,、議事程序、議事人員等方面進(jìn)行把關(guān),，引導(dǎo)群眾從說“小事”向議“大事”轉(zhuǎn)變,，從反映個(gè)人訴求向協(xié)商村級(jí)事務(wù)轉(zhuǎn)變，從要求村里解決問題向出主意想辦法幫助村里解決問題轉(zhuǎn)變,。

同時(shí),，對(duì)群眾說的事、議的事,，只有及時(shí)辦好,，群眾才會(huì)有獲得感、滿足感,、成就感,，群眾議的熱情才會(huì)高、議的需求才會(huì)持續(xù)。通過實(shí)踐探索,，黃崗村制定了說事,、議事、辦事,、監(jiān)督,、評(píng)價(jià) “五步工作法”，并規(guī)范到每個(gè)步驟,、每個(gè)環(huán)節(jié),。

如今，走進(jìn)黃崗村,，不論是基礎(chǔ)設(shè)施,、村容村貌還是村級(jí)黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等等都發(fā)生了巨大變化，就連人們的精神面貌都煥然一新,。黃崗村以“村民說事日”為載體,，發(fā)揮民主協(xié)商優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)村級(jí)社會(huì)治理開辟了新路子,。