新華社北京1月15日電題：做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“十四五”怎樣走好“先手棋”,？

新華社記者張辛欣

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》,。文章強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“牽引力”為何如此重要,？做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“十四五”怎樣走好“先手棋”？

時(shí)不我待搶抓數(shù)字機(jī)遇

在生產(chǎn)車間,，工業(yè)機(jī)器人精準(zhǔn)拾取物件,；在港口、礦山,，無(wú)人駕駛汽車行進(jìn)有序,、安全作業(yè)；在千家萬(wàn)戶,，智能設(shè)備不斷便利百姓生活……數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新,，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

當(dāng)今世界,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,。做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),，是創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是時(shí)代的先機(jī),。

數(shù)字機(jī)遇時(shí)不我待,，因?yàn)榧夹g(shù)產(chǎn)業(yè)變革的浪潮正加速襲來(lái)——

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈……當(dāng)數(shù)字技術(shù)以更小的顆粒度重塑現(xiàn)實(shí)世界,，創(chuàng)新周期、產(chǎn)業(yè)格局等都在發(fā)生變化,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,。

數(shù)字機(jī)遇時(shí)不我待,，因?yàn)榘l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著格外重要的意義——

從構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)看，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng),、各類市場(chǎng)主體加速融合，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán),；從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系來(lái)看,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎；從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)來(lái)看,，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。

“做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),，不僅是為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新的動(dòng)力源泉,，更是為了把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇,。不僅是當(dāng)前發(fā)展使然，更是主動(dòng)把握未來(lái),、贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)的‘先手棋’,。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓說(shuō),。

補(bǔ)齊短板向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)著力

數(shù)字機(jī)遇正逢其時(shí)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，應(yīng)向哪些領(lǐng)域發(fā)力,？著力點(diǎn)又在哪里？

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)，已建成5G基站超過(guò)139萬(wàn)個(gè),，全國(guó)5G應(yīng)用創(chuàng)新覆蓋數(shù)十個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)……這奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能力,。

海量的數(shù)據(jù)資源,，完備的工業(yè)體系,，數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景豐富……這些都是我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。但同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不同區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間發(fā)展不平衡問(wèn)題,，數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈掌控力等有待提升,。

“既要洞察前沿方向,，也要著力提升自主創(chuàng)新能力，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題,。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉說(shuō),。

一方面，瞄準(zhǔn)傳感器,、量子信息等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域提前布局,、取得突破；另一方面,，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞把握發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán),，一系列部署相繼展開(kāi)。

“‘十四五’生產(chǎn)端數(shù)字化,、智能化將成為重要的新增長(zhǎng)點(diǎn),。”江小涓認(rèn)為,，著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì),、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn),。

近日,，《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃對(duì)外發(fā)布，從創(chuàng)新,、應(yīng)用,、供給、支撐等多方面,，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。

工信部數(shù)據(jù)顯示，目前,，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)100家,，連接設(shè)備數(shù)超過(guò)7600萬(wàn)臺(tái)套。

“‘十四五’,，將全力加快新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位,、全鏈條的改造，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大,、疊加,、倍增作用?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ虐l(fā)展司司長(zhǎng)謝存說(shuō)。

與此同時(shí),，我國(guó)也著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,。

規(guī)范發(fā)展完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，一個(gè)重要方面就是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,。

應(yīng)該看到,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢(shì),。怎么解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管問(wèn)題,，怎樣更好保障用戶權(quán)益和信息安全等，都需要進(jìn)一步探索完善,，建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的管理制度,。

中央已明確要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,、兩手都要硬,。從出臺(tái)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》到修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，圍繞加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,，法律法規(guī)和政策制度不斷健全,。圍繞新情況、新問(wèn)題,，在適時(shí)補(bǔ)充,、動(dòng)態(tài)調(diào)整中，政策法規(guī)適用性不斷提高,。

“近年來(lái),，工信部發(fā)布了近20項(xiàng)規(guī)范性文件，頒布實(shí)施了300余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力?！惫ば挪烤W(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)杜廣達(dá)說(shuō),，“十四五”期間，針對(duì)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,，全面完善網(wǎng)絡(luò)漏洞管理等重要制度,，同時(shí)加快構(gòu)建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)監(jiān)測(cè)體系,。

“我們將進(jìn)一步健全法律法規(guī)和政策制度，更加注重健全完善事中事后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，讓各類企業(yè)在公平合理的規(guī)則下實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展?！惫ば挪坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，通過(guò)完善相關(guān)措施,，及時(shí)堵住漏洞、補(bǔ)齊短板,，更好實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。（完）