2021年退役軍人安置優(yōu)撫等工作成效顯著

法治日報記者 廉穎婷

今年,，在退役軍人事務(wù)部工作清單上,，可以看到以下工作：將以出臺《退役軍人安置條例》,、構(gòu)建新時代退役軍人移交安置政策制度體系為重點,，推動移交安置工作高質(zhì)量發(fā)展,；擁軍優(yōu)撫工作將持續(xù)完善政策體系,，推動《軍人撫恤優(yōu)待條例》修訂,，編撰《軍人撫恤優(yōu)待條例釋義》,，修訂《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》；繼續(xù)做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地試點建設(shè)……

事實上,，上述相關(guān)退役軍人工作貫穿2021年全年,，各地各級退役軍人事務(wù)部門在退役軍人移交安置工作、擁軍優(yōu)撫工作,，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等方面成效顯著,。

移交安置工作取得新成效

2021年，退役軍人事務(wù)部在移交安置工作上有力落實中央決策部署,，專項任務(wù)成效顯著,。

基本完成部分退役士兵社保補繳工作。會同有關(guān)部門多次下發(fā)通知,，加大督促指導(dǎo)力度,，協(xié)調(diào)下?lián)苤醒胴斦Y金,。研發(fā)補繳信息系統(tǒng)，“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓退役士兵少跑腿”,。基本養(yǎng)老保險集中補繳已全面完成,，285.3萬人享受政策紅利,，基本醫(yī)療保險進入常態(tài)化辦理階段。采取有力措施,，積極支持跨軍地改革,。及時下達(dá)退出消防員計劃，指導(dǎo)各地做好接收安置工作,，服務(wù)國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)改革,。

構(gòu)建新時代安置制度體系，政策創(chuàng)制有序推進,。根據(jù)退役軍人保障法相關(guān)規(guī)定,，進一步加強新時代退役軍人移交安置工作，全力推進《退役軍人安置條例》研究起草,，已公開征求意見,；研究制定出臺退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法，為健全完善退役軍人政策制度體系,、確保軍隊改革舉措落實提供有力保障,；軍地7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強和改進退役軍人人事檔案管理利用工作的意見》，推動建立管理規(guī)范,、運轉(zhuǎn)高效,、安全可靠的退役軍人人事檔案工作機制。

指導(dǎo)各地有力有序推進年度安置任務(wù),。會同軍地有關(guān)部門下達(dá)2萬余名退役軍官和3000余名隨調(diào)隨遷配偶子女安置計劃,、近5萬名政府安排工作退役士兵和退出消防員安置計劃等。復(fù)核下達(dá)中央企業(yè)退役士兵崗位安置計劃1.8萬個,，實現(xiàn)4連增,。改進和完善“直通車”安置工作，規(guī)范安置程序和具體辦法,，推動形成人崗相適,、人事相宜的安置工作機制。退役士兵和退出消防員方面,，指導(dǎo)各地合理優(yōu)化機關(guān),、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)安置退役士兵比例,，不斷提升安置崗位質(zhì)量,。

擁軍優(yōu)撫工作取得新成績

2021年,，擁軍優(yōu)撫工作著力完善政策體系、提升服務(wù)水平,、攻克難點重點,，取得新成績。

政策創(chuàng)制工作取得新進展,。緊緊圍繞落實退役軍人保障法等法律法規(guī)，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備,、銜接配套的擁軍優(yōu)撫政策體系,。推動修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》，修訂《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》,，印發(fā)《殘疾退役軍人醫(yī)療保障辦法》,，明確優(yōu)撫對象臨時價格補貼發(fā)放要求等，優(yōu)撫政策體系更加完善,。會同軍地有關(guān)部門印發(fā)有關(guān)擁軍支前,、軍民共建社會主義精神文明、軍人子女優(yōu)待等工作的政策文件,，為做好雙擁工作提供有力政策支撐,。

優(yōu)撫服務(wù)保障水平不斷提升?！捌咭弧鼻鞍l(fā)出通知,，再次提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),，并重點向在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人傾斜,，全年下達(dá)優(yōu)撫對象補助資金530多億元。聯(lián)合財政部印發(fā)年度確認(rèn)工作實施規(guī)范,，啟動年度確認(rèn)工作,，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn),、中央財政資金安全發(fā)放。進一步規(guī)范義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放工作,，明確軍地職責(zé),、細(xì)化工作要求。完成殘疾人員證件換發(fā)工作,，進一步規(guī)范立功受獎軍人家庭送喜報工作,，指導(dǎo)各地做好烈屬等優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，優(yōu)撫管理服務(wù)進一步精細(xì)化,。

優(yōu)待證工作開啟新階段,。貫徹落實退役軍人保障法有關(guān)優(yōu)待證工作要求，有序推進優(yōu)待證申領(lǐng)工作,。選取河北,、吉林等7省14個縣市開展試點,，2021年9月底圓滿完成試點任務(wù)，進一步完善工作模式,、優(yōu)化信息系統(tǒng),。經(jīng)充分調(diào)研論證，印發(fā)《退役軍人,、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法（試行）》,，明確申請、審核,、發(fā)放,、使用等各工作環(huán)節(jié)的要求。組織編制優(yōu)待證工作手冊等材料,，采取線上方式面向全系統(tǒng)工作人員開展培訓(xùn),，加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心細(xì)致做好相關(guān)籌備工作,。

優(yōu)撫事業(yè)單位改革扎實推進,。積極探尋改革路徑，促進優(yōu)撫醫(yī)院,、軍供站等事業(yè)單位改革發(fā)展,。研究制定《關(guān)于推進優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》，推動優(yōu)撫醫(yī)院融入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，改革優(yōu)撫醫(yī)院管理體制,、人事薪酬制度等，增強優(yōu)撫醫(yī)院內(nèi)生發(fā)展動力,。與軍委政治工作部,、軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展軍隊醫(yī)院與優(yōu)撫醫(yī)院結(jié)對幫扶工作的通知》，部署開展軍地結(jié)對幫扶工作,，助力優(yōu)撫醫(yī)院提升醫(yī)療水平,。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新進展

2021年，退役軍人事務(wù)部堅持以創(chuàng)新舉措推動政策落地,，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新進展,。

印發(fā)《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等文件，加強部門間溝通協(xié)作,、信息共享,，在教育培訓(xùn)體系創(chuàng)制、資助覆蓋延伸,、培訓(xùn)項目優(yōu)化,、渠道拓展等方面取得新進展。舉辦教育培訓(xùn)東西部對口協(xié)作試驗培訓(xùn)班，有效幫助參訓(xùn)退役士兵獲得職業(yè)資格證書,，助力退役軍人提升能力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力,。

印發(fā)《關(guān)于促進退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于促進退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》等文件，引導(dǎo)退役軍人融入國家戰(zhàn)略,。深入推進行業(yè)就業(yè)合作,，印發(fā)《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍面向退役士兵招錄消防員工作的通知》，全年定向招錄3432名退役軍人,。聯(lián)合人社部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國工商聯(lián)等舉辦“民企招聘月”“金秋招聘月”等招聘活動,，開展跨區(qū)域?qū)稣衅笗?，為退役軍人提供更多就業(yè)選擇。在部分?。▍^(qū)、市）設(shè)立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地試點,，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源共享,。

指導(dǎo)各地建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依托“強軍網(wǎng)”啟動實施“送政策上軍網(wǎng)2.0”工程,，梳理政策4900余條,、政策問答（指南）260余份、辦事流程2200余份,，助推政策落地見效,。統(tǒng)籌社會力量積極參與，解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“堵點”“難點”,。

軍休服務(wù)管理工作亮點頻出

2021年,，軍休服務(wù)管理堅持以軍休干部為中心，加快人員接收安置,、提高服務(wù)保障水平,，軍休服務(wù)管理工作亮點頻出。

接收安置全力推進,。軍地聯(lián)合會商和集中督導(dǎo),，督促各地加快接收安置步伐。全國全年累計接收安置軍休干部2.4萬余人,。

服務(wù)管理出彩出色,。優(yōu)化軍休養(yǎng)老服務(wù)供給，修訂《軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法》,，以部門規(guī)章形式對軍休服務(wù)管理進行全面規(guī)范,。推動軍休大學(xué)建設(shè)，在北京,、青島等6地舉辦全國首批軍休大學(xué)揭牌儀式,，同步開通線上軍休大學(xué),。

保障力度提質(zhì)升級。有序推進軍休設(shè)施改善,，加快實施軍休小區(qū)居住條件改善,，將2000年以前的軍休小區(qū)納入屬地更新改造計劃，對軍休老舊小區(qū)進行提質(zhì)升級,。統(tǒng)籌做好軍休服務(wù)用房及配套設(shè)施建設(shè),，扎實推進適老化升級改造。