北京市政協(xié)十三屆五次會議即將于1月5日開幕,?！皟蓵逼陂g委員關注哪些問題,？1月2日下午,，北京市政協(xié)舉行“聚焦全市中心工作和民生‘關鍵小事’擬提交提案”云采訪，8位委員介紹了他們以及所在的黨派,、人民團體,、界別、市政協(xié)專門委員會擬提交的提案,。

物流 健全城市末端配送體系

建立全市貨運數(shù)據(jù)資源共享服務平臺

今年無黨派人士界提出了關于加快建立與物流融合發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的提案,。北京市政協(xié)無黨派人士界委員,、北京市規(guī)劃和自然資源委員會副主任張亞芹介紹說，北京是全國最大的鐵路樞紐,，但在城市貨運交通結構中占比僅8%,，此外，物流用地布局不合理,、空間不足導致運輸距離變長,、運輸工具選擇不合理以及貨車通行政策也影響了物流運輸效率,。

無黨派人士界建議應盡快開展城市貨運交通調查工作,，建立全市貨運數(shù)據(jù)資源共享服務平臺，形成數(shù)據(jù)共建共享機制,。開展全市物流交通專項規(guī)劃編制工作,，構建城市物流交通體系。還應研究適宜北京的末端配送工具,，建立健全城市末端配送體系,，將末端快件投遞設施納入新建住宅社區(qū)和商務樓宇配建標準，研究末端配送網(wǎng)點空間布局,，鼓勵快遞企業(yè)與便利店,、社區(qū)和商務樓宇物業(yè)合作，開展聯(lián)收聯(lián)投,、網(wǎng)訂店取等業(yè)務等,。

停車 完善智慧停車標準體系

建立共享停車服務平臺

停車供需矛盾一直是百姓關注的熱點，九三學社今年提交了《關于推進停車設施挖潛改造的提案》,。北京市政協(xié)委員,、中石化北京化工研究院正高級工程師朱良介紹說，目前停車設施對地上地下空間利用還不足,，數(shù)據(jù)共享難,，停車資源在某些時間段甚至還存在浪費現(xiàn)象。

九三學社建議解決停車難問題要多措并舉,，探索成套解決方案,。在提高土地利用率方面，應集約發(fā)展,，出臺拓寬停車設施用地供應渠道的政策,，應考慮分層利用地上地下空間。在提升停車位使用效率方面要從資源共享上下功夫,，完善智慧停車標準體系,，推進公共停車場按新標準進行改造，整合數(shù)據(jù),，推動停車資源信息共享,，探索推進錯時共享停車,，把上班時間閑置的小區(qū)停車位和下班后閑置的辦公樓停車位充分利用起來。在加強停車執(zhí)法方面要綜合治理,，動態(tài)調節(jié)停車價格,，利用道路視頻設備等非現(xiàn)場執(zhí)法手段加大執(zhí)法力度提高違法停車的成本。

城市更新 破解存量更新關鍵性制度問題

建立多元化城市更新資金支持機制

2021年,，北京市政協(xié)人口資源環(huán)境和建設委多次圍繞推進城市有機更新問題開展調研,，并將提交《關于加大政策引導支持力度，推進城市有機更新的提案》,。

市政協(xié)委員,、北京市規(guī)劃和自然資源委員會東城分局副局長孫慶賀介紹說，推進城市更新,，要重塑城市更新工作的頂層制度,，如制定北京城市更新條例，編制北京城市更新專項規(guī)劃和分區(qū)專項規(guī)劃,；要破解存量更新關鍵性制度問題,，比如建立用地兼容混合標準，明確審查標準和辦理程序,、監(jiān)督機制,，探索將拆遷滯留項目轉為恢復性修建項目的路徑；要加快建立多元化城市更新資金支持機制,，建立城市更新專項基金和專項貸款,，通過存量土地挖潛和市場化手段，釋放土地紅利,；要關注新理念新技術在城市更新中的應用,，引入全生命周期管理理念，研究城市更新中碳中和目標量化分解指標體系,，統(tǒng)籌基礎設施與新能源補給設施的有序銜接,，以更新推動城市能耗結構調整。

文化 鼓勵社會力量興辦主題博物館

加快制定“博物館之城”建設專項規(guī)劃

北京市具備在全國率先建成“博物館之城”的良好條件,。北京市政協(xié)副秘書長,，民盟北京市委專職副主委、一級巡視員張振軍介紹,，民盟北京市委將提交《關于高質量建設“博物館之城”的提案》,。

民盟北京市委經(jīng)調研建議鼓勵社會力量興辦主題博物館，積極探索共建共辦共享模式,，打造博物館集群,，讓每個博物館成為城市文化會客廳，更好滿足市民和游客的精神文化需求,。

張振軍說,，應加快制定出臺“博物館之城”建設專項規(guī)劃,，在高水平建設首都博物館、長城博物館,、大運河博物館,、西山永定河博物館的同時，還應支持建造一批陳列在街巷,、民居中的小微型特色博物館,，讓北京成為一座永不落幕的城市全域博物館。以南中軸地區(qū)建設國家級博物館群為契機,，部署一批戰(zhàn)略性強,、帶動性大的高品質博物館。

“三孩”政策 從生育保險層面上保障男性權益

實施“陪產(chǎn)假”利于男性分攤女性生育成本

隨著“三孩”政策落地,，“陪產(chǎn)假”等配套政策實施備受關注,。北京市政協(xié)工會界委員,，北京婦產(chǎn)醫(yī)院兒科主任醫(yī)師,、教授張巍介紹，工會界別今年的界別提案關注的是進一步完善“陪產(chǎn)假”有關待遇,。

張巍說,，市總工會于2020年開展的相關調研顯示，參與調查的已生育男職工中41.78%的人沒有休過“陪產(chǎn)假”,。應切實加大政策宣傳力度,，通過實施男性“陪產(chǎn)假”政策，讓男性工作家庭兼顧,，在一定程度上減少對于女性勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響,，提升女性的生育意愿。還應從生育保險的層面上保障男性的權益,，在修訂《北京市人口與計劃生育條例》的立法工作中,，建議將職工休“陪產(chǎn)假”期間的工資待遇“由用人單位支付”改為“由生育保險基金支付”，讓更多的用人單位更好落實“陪產(chǎn)假”待遇,。

“雙減”  搭建社會教育資源吸納機制

增加家長與學生的互動交流

課后服務是落實“雙減”政策的重要措施,。北京市政協(xié)委員，北京時代凌宇科技股份有限公司董事長,、總裁黃孝斌提交了關于打通課后服務“最后一公里”的提案,。

黃孝斌建議，應建設社會教育資源庫,，統(tǒng)籌各方資源,，搭建社會教育資源吸納機制，吸引社會各類擁有優(yōu)質教育資源的團體和個人主動加入,，雙向引導打造完善的社會教育資源庫,。

教師是課后服務的主力軍,，但課后服務加重了他們的負擔。黃孝斌建議出臺教師雙擇校政策,，允許教師子女可按居住地或父母任職學校進行入學,，減輕老師接送孩子的負擔，提升教師參與課后服務的積極性,。

黃孝斌還建議推出家長每月半天帶薪“親子教育假”,，用于學校、家庭活動,，可以發(fā)揮不同家長群體的職業(yè)優(yōu)勢,、專業(yè)特色等，定期開設家長課堂,，由家長輪流照顧并組織教學,，增加家長與學生的互動交流，助力學校課后服務,。

養(yǎng)老 完善長期照護服務體系

各區(qū)都應設置公立護理院

北京市政協(xié)委員,、首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院循證醫(yī)學中心原主任方向華介紹，2021年醫(yī)藥衛(wèi)生界對北京市養(yǎng)老院,、基層衛(wèi)生機構進行調研,，發(fā)現(xiàn)北京市在長期照護方面存在短板，比如政策引領和頂層設計不夠完善,，政府各部門分工明確,，但合作不夠、政策相互銜接不足,，養(yǎng)老院與醫(yī)院的協(xié)同配合,、護理院的布局、護理院的數(shù)量和護理人員的配置等方面都還有許多工作需要做,。

方向華說,，醫(yī)藥衛(wèi)生界將提交界別提案，呼吁加快發(fā)展完善本市高齡老人長期照護服務體系建設,。提案建議發(fā)揮制度優(yōu)勢,，加強長護體系的頂層設計和規(guī)劃，從政府管理層面加強醫(yī)養(yǎng)結合體系建設,，保證醫(yī)療和養(yǎng)老機構服務的連續(xù)性,。合理布局養(yǎng)老和護理機構，各區(qū)都應設置公立護理院并作為公共衛(wèi)生機構加以管理,，鼓勵社會資本開設護理院和護理站,。

市政協(xié)十三屆五次會議已收到提案483件

北京市政協(xié)提案委主任吳大倉介紹，截至1月2日中午12時，市政協(xié)十三屆五次會議已收到提案483件,，同比增加近200件,。從提交提案的數(shù)量和質量看，委員履職的積極性和熱情非常高漲,。

吳大倉說,，市政協(xié)十三屆四次會議以來，市政協(xié)委員和參加市政協(xié)的各黨派,、各人民團體,、各界別、市政協(xié)各專門委員會積極履職建言獻策,，提交提案1457件,，經(jīng)審查立案1415件。這些提案的建議許多都轉化為推動首都經(jīng)濟社會發(fā)展特別是常態(tài)化疫情防控,、城市精細化管理,、辦好冬奧會和冬殘奧會、改善民生的具體舉措,。