人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 賈寧攝

未成年人保護(hù)法明確規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度，使我國(guó)的未成年人保護(hù)工作在法治層面又前進(jìn)了一大步,。

參加調(diào)研,，使我對(duì)這個(gè)制度了解更深,，但還有一些疑問(wèn),。首先,，強(qiáng)制報(bào)告制度的社會(huì)知曉程度并不高。大多數(shù)人并不知道有這個(gè)制度,，也不知道自己有報(bào)告的責(zé)任,，甚至法律中明確規(guī)定有報(bào)告義務(wù)的公職人員,，也沒(méi)有充分意識(shí)到自己的義務(wù)。日常生活中有些對(duì)未成年人造成傷害的情形,，比如在家庭中受到忽視,、虐待，甚至棄養(yǎng),，這些在傳統(tǒng)觀念上被認(rèn)為是“家務(wù)事”,，似乎夠不上“罪”，要不要報(bào)告,？還有報(bào)告之后怎么處理,，結(jié)果怎么樣，如何追蹤,、反饋,？這些問(wèn)題在實(shí)踐中還是比較模糊。

一些歐美國(guó)家的社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)值得參考,。防止未成年人受到侵害絕不僅僅是“家務(wù)事”,，應(yīng)該是全社會(huì)的責(zé)任，需要大力宣傳強(qiáng)制報(bào)告制度,，讓全社會(huì)都知道這是一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù),，是剛性的、必須執(zhí)行的,。建議：明確相關(guān)責(zé)任主體不履行報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任,，相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)主管行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督,，尤其對(duì)公職人員不按規(guī)定落實(shí)的必須進(jìn)行問(wèn)責(zé),。對(duì)不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)又不構(gòu)成違法犯罪的，支持用紀(jì)律和行業(yè)管理規(guī)范等手段追責(zé),。建立統(tǒng)一高效的受理處置和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，做到有人報(bào)告就有人受理、有人管事,，使這個(gè)制度更好地發(fā)揮及時(shí)發(fā)現(xiàn),、高效應(yīng)急、依法懲處的保護(hù)作用,。