新華社太原12月17日電  題：山西孝義透水事件追蹤：三令五申為何堵不住“黑煤窯”私挖濫采,？

新華社“新華視點”記者  柴海亮,、梁曉飛、王勁玉

12月15日23時許,，山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村發(fā)生一起非法盜采煤炭引發(fā)的透水事件,，初步核查導致21人被困。山西省政府迅速啟動山西省煤礦生產安全事故二級應急響應,，成立現(xiàn)場指揮部全力開展搶險救援,。截至17日17時56分，20名被困人員成功升井,，搶險救援和被困人員核查工作仍在繼續(xù)進行,。

據(jù)通報，這是一起非法盜采煤炭資源案件,，性質惡劣,。警方已控制7名犯罪嫌疑人，正在追捕其余犯罪嫌疑人,。

“新華視點”記者了解到,，自2019年以來，當?shù)貒来蛩酵跒E采,，各種專項行動持續(xù)不斷,。但由于監(jiān)管不到位，隨著近期煤價上漲,，相關違法行為并未禁絕,。

克服多重救援困難，已有20人成功升井

透水發(fā)生時,，有25人下井盜采作業(yè),，其中一名熟悉水性的礦工潛游上岸并報警。經初步核查,，當時4人安全逃離升井,，21人被困井下,。

透水發(fā)生后，應急管理部派出工作組和專家連夜趕赴現(xiàn)場指導救援,。16日凌晨1時許,，來自國家礦山應急救援汾西隊的61名救援隊員攜帶水泵率先到達現(xiàn)場。隨后,，應急管理,、消防救援、礦山救護,、衛(wèi)健等有關部門和專業(yè)救援隊伍400余人趕到現(xiàn)場,，開展現(xiàn)場救援處置。

案發(fā)后,，這處“黑煤窯”的“礦主”當即逃離現(xiàn)場，僥幸逃生的礦工下井時間不長,，井下情況不明,，被困礦工位置、透水水量等關鍵信息一時難以確定,。井口僅有1.5米見方,，煤礦救援常用的大功率抽水機等設備通行受阻，救援面臨多重困難,。

現(xiàn)場救援指揮部克服重重困難,，科學組織各種力量和資源進行救援。

“黑煤窯”距西辛莊鎮(zhèn)政府直線距離僅1公里,，曾被多次舉報

這一盜采點位于景英線公路邊,，距離杜西溝村村委會只有100多米，與西辛莊鎮(zhèn)政府的直線距離僅1公里,。

記者了解到,，該“黑煤窯”從2018年開始修建、開采,，2018年7月在生產過程中被村民舉報并被關閉,。2019年6月，現(xiàn)任“礦主”杜某出資將該煤窯買入,，在其準備開挖時,，又被村民舉報。然而,，這兩次雖然被舉報,，但“礦主”并未受到處理，且煤窯也未被實際取締,。

今年8月,，杜某再次出資對該“黑煤窯”進行改造,，開始盜挖資源。11月初開始向外運煤,，累計銷售煤炭近2000噸,。杜某在一個多月的盜采行動中已獲利100多萬元。

記者從現(xiàn)場搶險救援指揮部了解到,，經過對井下積水的檢測,，初步判斷透水來源為老空水。

據(jù)當?shù)卮迕窠榻B,，發(fā)生透水的盜采點附近曾發(fā)生滲水,。“去年大雨期間,，礦井西側的溝渠積水曾漲到1人多高,，很快將礦井巷道沖出一個口子，大量雨水流到礦井中,?！边@名村民說，后來經過現(xiàn)場處理,，今年汛期雨量較大,，但并未向井下滲水。

據(jù)現(xiàn)場搶險救援指揮部通報,，盜采點以搭建的圍墻作掩護,，在村北“河灘里”場地開挖暗道170余米，裝有傳送皮帶,，暗道出口用鋼板覆蓋黃土雜草偽裝,，采用液壓開啟。

記者在杜西溝村看到,，村口張貼著孝義市政府近日發(fā)布的兩則通報,，明確提到：“近日，西辛莊鎮(zhèn)煤礦地質環(huán)境治理項目區(qū)內以各種名目從事私挖濫采現(xiàn)象嚴重,?！?/p>

記者從現(xiàn)場搶險救援指揮部了解到，山西省市縣三級公安機關組織警力,，開展案件偵破,、現(xiàn)場秩序維護等工作，目前已控制7名犯罪嫌疑人,，其余犯罪嫌疑人正在追捕中,。

有人負責打理“關系”，“黑煤窯”盜采手段升級需加強監(jiān)管

記者在孝義市政府網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn),，自2019年以來,，當?shù)囟啻闻e行“打擊私挖濫采冬季行動”“打擊私挖濫采專項整治‘回頭看’行動”“嚴厲打擊非法違法采礦行為百日攻堅專項行動”等行動,，但隨著煤價上漲，私挖濫采并未禁絕,。

記者在現(xiàn)場看到,，發(fā)生透水的盜采點是一個較為完善的“黑煤窯”。井下用鋼板支撐起大量空間,，裝備有傳送皮帶,、提升絞車、鼓風機,、裝載機,，鋪設有電壓等級380伏的線路，并從周邊私自拉線,，這遠遠超出了傳統(tǒng)意義上技術,、設備簡陋的盜采點。

當?shù)匾幻槿耸扛嬖V記者,，私挖濫采往往由多個“金主”出錢并組建團隊,，主要出資方確定后，尋找專業(yè)盜采隊伍施工,。在這個過程中,，“礦主”負責考察盜采施工隊的專業(yè)能力,、裝備以及技術水平,，確定人員后出資團隊負責處理和打點各方“關系”，主要打點所在村莊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以及縣級自然資源、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員,。

據(jù)了解,，8月份以來，孝義市自然資源部門,、西辛莊鎮(zhèn)政府相關人員曾前往檢查,。

16日晚，山西省召開全省安全生產電視電話會議提出,，這次事件暴露出在打擊非法盜采和非法生產方面存在責任懸空,、監(jiān)管不嚴、措施不落實問題,。

山西省將迅速開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產等專項行動,，嚴厲打擊擅自以各類工程建設名義非法開采淺層煤、淺層礦等行為,，嚴厲打擊利用洗煤廠,、焦化廠,、村民住宅院落等場所為掩護秘密進行非法盜采礦產資源的行為，嚴厲打擊在偏遠地區(qū)或利用已關閉礦井,、廢棄礦井等盜采礦產資源的行為,，嚴厲打擊買賣、運輸,、儲存,、提供、使用民用爆炸物品用于非法開采礦產資源的行為,，以“零容忍”態(tài)度形成并保持高壓態(tài)勢,。

同時，山西省提出,，將對高危行業(yè)企業(yè)用電進行實時監(jiān)測預警,，加強民用爆炸品購買使用安全監(jiān)管，依法嚴懲重罰非法盜采礦產資源行為,，對嚴重失職失責,、隱瞞不報、包庇縱容,、弄虛作假的從嚴追責問責,。（參與采寫：陳志豪）（完）