中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。總體來看,，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用七大政策與五個(gè)正確認(rèn)識(shí)和把握來勾勒明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，“穩(wěn)”則是其中最為突出的關(guān)鍵詞,。會(huì)議要求,，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,，明年的政策將著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的穩(wěn)步提高,。

在形勢(shì)判斷上，會(huì)議指出,，在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,。

“三重壓力”是對(duì)我國(guó)面臨的新的下行壓力的新表述。“需求收縮主要指外需的不確定性和內(nèi)需擴(kuò)張緩慢,，供給沖擊主要指部分原材料和零部件短缺,，包括價(jià)格上漲壓力以及能源雙控帶來的供給緊約束壓力，預(yù)期轉(zhuǎn)弱在于前期低基數(shù)效應(yīng)正在演變?yōu)楦呋鶖?shù)效應(yīng),，而且疫情反復(fù)情況下經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示,。

正是在這樣的判斷下,，今年會(huì)議更加強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)”的重要性。在12月11日召開的2021-2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示,，“穩(wěn)”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最為突出的關(guān)鍵詞。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議消息稿中出現(xiàn)了25個(gè)“穩(wěn)”字,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群也表示,，會(huì)議將穩(wěn)增長(zhǎng)放在了更加突出的位置，同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一,，圍繞這個(gè)主線,，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，做出了重要部署,。

從會(huì)議精神來看,，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，一方面要形成政策合力,。民生銀行首席研究員溫彬表示穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要形成“幾家抬”的格局,，財(cái)政、貨幣,、金融,、產(chǎn)業(yè)、工商,、就業(yè)等方面,，都要出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策。另一方面政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,。劉向東表示,，政策要提前實(shí)施，財(cái)政貨幣政策都要加力托底,，同時(shí)在加大財(cái)政刺激和貨幣適度寬松的同時(shí)也謹(jǐn)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),，不能因噎廢食。

從具體部署看,，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2022年我國(guó)七方面重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),，并提出五個(gè)正確認(rèn)識(shí)和把握,。宏觀政策要穩(wěn)健有效；微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,；結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),；科技政策要扎實(shí)落地；改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力,；區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性和社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線,。“會(huì)議提出七大政策與五個(gè)正確認(rèn)識(shí)和把握,，這是我國(guó)立足新發(fā)展階段,，全面貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí),?！睆埩⑷赫f。

宏觀政策要穩(wěn)健有效,。韓文秀說,，“穩(wěn)健”就是要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性,；“有效”就是要提高政策的針對(duì)性,、操作性,、管用性，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力,，使“六穩(wěn)”穩(wěn)得牢,，“六保”保得住,。國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆也在2021-2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示,，財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對(duì)性。過去一些年我們采取的區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控,、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,，這些有效的方法要綜合運(yùn)用,。財(cái)政、貨幣政策要落實(shí)到企業(yè),，落實(shí)到就業(yè),，落實(shí)到基層,。

會(huì)議指出，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。韓文秀強(qiáng)調(diào)，內(nèi)需潛力大是我們的優(yōu)勢(shì)所在,，要實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資,，注重在穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合部發(fā)力,，要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在減污、降碳,、新能源,、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入,，既擴(kuò)大短期需求,，又增強(qiáng)長(zhǎng)期動(dòng)能。

“2022年必須充分挖掘國(guó)內(nèi)需求的潛力,。要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求,，要把商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)結(jié)合起來，落實(shí)好提振汽車家電等大宗消費(fèi)的相關(guān)舉措,，擴(kuò)展信息消費(fèi),、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展,，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”寧吉喆指出,，同時(shí)，積極擴(kuò)大有效投資,。要用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項(xiàng)債券，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,，聚焦“兩新一重”,，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本活力，鼓勵(lì)民間投資穩(wěn)定發(fā)展,。

寧吉喆還指出,，擴(kuò)大內(nèi)需很重要的方面還在于區(qū)域開發(fā)，要深入實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。中國(guó)發(fā)展的巨大潛力在廣大的農(nóng)村,、廣大的中西部,，要把這些潛力挖掘出來，轉(zhuǎn)化為有效需求,。（記者 孫韶華 張莫 班娟娟 汪子旭 北京報(bào)道）