新華社北京12月9日電（國際觀察）美式民主真相之一：黨爭“紙牌屋”的“對抗民主”

新華社記者宋盈

“我們從沒擔(dān)心過這部劇太貼近現(xiàn)實，”美劇《紙牌屋》一名主演曾這樣說,。雖然這部以政治惡斗為題材的電視劇早已落幕,，但美國政壇的“宮斗大戲”卻沒有劇終,。不久前，為阻止國會對民主黨政府的一攬子支出法案投票,，眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫連續(xù)演講8個多小時,，上演了一出現(xiàn)實版黨爭鬧劇。

對抗性是標(biāo)榜“多黨競爭”的“美式民主”的主要特征之一。不同黨派不斷為各自利益爭斗,，甚至不惜為此犧牲國家和人民利益,。

近年來，美國國內(nèi)政治深陷嚴(yán)重內(nèi)斗,。國會山上,，兩黨相互攻訐；府院之間,，屢屢相互否決,。從債務(wù)上限、選區(qū)劃分到移民政策,、抗疫措施,，關(guān)乎政府運轉(zhuǎn)、人民生活乃至國家發(fā)展的種種問題淪為黨爭籌碼,。美國正一步步被“對抗民主”拉向社會深度撕裂,、國家治理失靈的危險境地。

“驢象之爭”愈演愈烈

近年來,，民主,、共和兩黨在政治光譜上的距離越來越大，從內(nèi)閣任命到大法官提名,，從預(yù)算法案到稅收政策,，從移民問題到氣候變化，在各種問題上的明爭暗斗此起彼伏,、愈演愈烈,。

去年大選前，應(yīng)對新冠疫情的救助計劃因兩黨分歧遲遲難以在國會通過,，時任總統(tǒng)特朗普又提名保守派法官出任聯(lián)邦最高法院大法官,，令兩黨矛盾激化。非裔男子弗洛伊德遭白人警察暴力執(zhí)法致死一事,，不僅在全美激起大規(guī)模騷亂,，也讓兩黨圍繞消除種族歧視問題互相指責(zé)。今年1月,，拒絕承認總統(tǒng)選舉結(jié)果的共和黨選民暴力沖擊國會大廈,，更讓全世界目睹了美國黨爭的極端場面。

今年民主黨政府上臺以來,，這種內(nèi)斗依然激烈,。8月底，美國從阿富汗倉促撤軍導(dǎo)致一片混亂,，兩黨在國會山上演“甩鍋”大戲,。在經(jīng)濟領(lǐng)域，因深陷黨爭漩渦，美國國會今年已連續(xù)第25年未能按時批準(zhǔn)政府預(yù)算案,。最近,，兩黨還圍繞債務(wù)上限問題爭斗不止。美國《紐約時報》評論指出,，債務(wù)上限是一個存在了100多年的人為限制,，國會本可以取消這個限制,，但這項制度卻沿用至今,，因為它總是被用作短期政治博弈的工具。

移民問題一直是美國社會高度關(guān)注的問題,，也是兩黨爭斗的重點領(lǐng)域,。特朗普執(zhí)政時期，共和黨政府嚴(yán)厲打擊非法移民,，其制定的建邊境墻和對非法移民家庭強行“親子分離”等措施,，遭到民主黨方面強烈批評。自拜登政府上臺以來,，美墨邊境非法移民潮持續(xù)洶涌,。今年截至9月，美墨邊境已有132萬人次的非法移民被捕,，為20多年來的最高數(shù)據(jù),。拜登政府迫于民主黨內(nèi)部壓力在應(yīng)對移民問題上進退兩難，而共和黨人則不停指責(zé)拜登政府向非法移民“開放邊境”,。

民主淪為“權(quán)力游戲”

惡性黨爭的背后是兩黨共識不斷消解,、政治極化不斷加劇的現(xiàn)實，更是政客們基于兩年一小選,、四年一大選的選戰(zhàn)目標(biāo)謀求自身利益最大化的“如意算盤”,，而美國民眾則淪為兩黨權(quán)力游戲的犧牲品。

美國是世界上新冠疫情最嚴(yán)重的國家,，目前累計確診病例已超4900萬例,，累計死亡病例已近80萬人，而兩黨仍在抗疫問題上持續(xù)對抗,。截至12月2日,，美國約有1.97億人完成新冠疫苗接種，不到總?cè)丝诘?0%,。拜登執(zhí)政以來,，美國疫苗接種規(guī)模在經(jīng)歷了最初數(shù)月的擴張后逐漸陷入停滯，阻力主要來自共和黨方面,。德爾塔毒株在接種率較低的南方各州引發(fā)新一波疫情后,，拜登于9月出臺疫苗強制令，原定于2022年1月4日起實施，但共和黨主政的多個州政府將此事訴諸法院,，叫停了該法令,。

法國政治學(xué)家、蒙田研究所特別顧問多米尼克·莫伊西撰文指出,，政治極化加劇或令美國癱瘓,，美國民主幾乎已成為“反面教材”。美國喬治敦大學(xué)政府事務(wù)研究所高級研究員喬舒亞·赫德也認為,，無論付諸表決的法案的實際內(nèi)容是什么,，都會遭到反對，因為“（兩黨中的）一方只是想否認另一方在立法領(lǐng)域取得了勝利”,。

專欄評論家亨利·奧爾森在《華盛頓郵報》發(fā)表評論文章指出,，人們能看到兩黨在明確符合國家利益的事件上無法取得共識，都指責(zé)對方故意破壞選舉過程來確保自己掌權(quán),，黨爭分子越來越將自己隔絕在“信息氣泡”里,，在那里他們只能聽見自己一方的言論觀點，還常常是自己一方最極端的觀點,。

“否決政治”作繭自縛

“對抗民主”發(fā)展到晚期,，兩黨之間對抗，政府與國會對抗,，地方政府與聯(lián)邦政府對抗,，導(dǎo)致國家治理機制走向失靈，導(dǎo)致民眾不斷失去對政客,、政黨乃至政治體制的信任,，導(dǎo)致美國社會困于“否決政治”的繭殼中，喪失革新動能,。

數(shù)十年來,，美國聯(lián)邦政府多次因兩黨的聯(lián)邦預(yù)算之爭關(guān)門，克林頓任總統(tǒng)時期,，曾創(chuàng)下聯(lián)邦政府關(guān)閉21天的紀(jì)錄,。特朗普執(zhí)政期間，聯(lián)邦政府“停擺”時間再創(chuàng)新高,，達到35天,。數(shù)十萬聯(lián)邦政府工作人員停薪，數(shù)以千計聯(lián)邦項目受到影響,。雖然兩黨都認為讓政府“停擺”是不負責(zé)任的行為,，但總是在最后期限到來前才采取挽救措施。拜登政府上臺后,，情況依舊如此,。由于兩黨一直無法就始于10月1日的新財年聯(lián)邦預(yù)算案達成一致,，目前美國國會只能通過短期政府撥款法案暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。

為反對而反對的“否決政治”既是社會撕裂在政治層面的反映,，反過來又進一步加劇了社會撕裂,，從而在“對抗民主”的體制內(nèi)形成了一個自我驅(qū)動的惡性循環(huán)。

如今在美國,，“我是美國人”的身份認同,，正逐漸被“我是共和黨人”“我是民主黨人”的身份對立所替代。美國埃默里大學(xué)政治學(xué)家艾倫·阿布拉莫維茨指出,，同上世紀(jì)70年代相比,，兩黨選民對對方黨派及候選人持更加負面的態(tài)度。今年10月,，美國智庫皮尤研究中心公布的一項民調(diào)結(jié)果顯示,，近六成美國受訪者認為,，美國民眾不僅在政策領(lǐng)域意見相左,，在基本事實方面也難以達成共識。

美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治研究所日前發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,，不滿30歲的美國年輕人中,，大多數(shù)人對美國民主的未來感到擔(dān)憂，只有7%的人認為美國民主制度“健康”,。35%的年輕人認為,，自己有生之年會看到美國發(fā)生“第二次內(nèi)戰(zhàn)”?？夏岬险畬W(xué)院政治研究所民調(diào)事務(wù)主管約翰·沃爾普說,，這些年輕人將來是美國社會的中堅力量，在他們眼中,，華盛頓的政客“更喜歡對抗,，而不是妥協(xié)”。

對抗性是美式民主難以根治的頑疾,，利益爭奪越激烈,，這一特征就越顯著。正如《紙牌屋》中的一句“名言”所說：“政治需要犧牲,。當(dāng)然,，是別人的犧牲?！?/p>