深圳河靜靜流淌,。在橫跨深圳和香港合計3.89平方公里區(qū)域內(nèi)，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)煥發(fā)著勃勃生機(jī),。

“接軌國際科研體制機(jī)制,，改革科研管理模式，促進(jìn)科技創(chuàng)新合作,，這里吸引著越來越多項目前來落戶,。”深圳市福田區(qū)副區(qū)長,、河套合作區(qū)建設(shè)發(fā)展事務(wù)署署長歐陽繪宇說,。

改革開放，當(dāng)代中國最顯著的特征,、最壯麗的氣象,。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨的十八大以來,，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍,！”開局之年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成,、精準(zhǔn)施策,，改革開放不斷深化,。

改革向更深層次挺進(jìn),，開放向更高水平邁進(jìn)

習(xí)近平總書記指出：“要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持問題導(dǎo)向,，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展,、改善生態(tài)環(huán)境,、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，繼續(xù)把改革推向深入,，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系,?！?/p>

這一年，加強(qiáng)系統(tǒng)集成,、精準(zhǔn)施策,，改革向更深層次挺進(jìn)。

針對推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),，一項項深化科技體制改革舉措相繼出臺,，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置,、人才隊伍體系化,、協(xié)同化，國家創(chuàng)新體系整體效能進(jìn)一步提升,。

“國家出臺了一系列政策改革完善科研經(jīng)費管理,，加大對科研人員實施科研成果轉(zhuǎn)化的激勵，我們企業(yè)創(chuàng)新的干勁更足了,！”上海聯(lián)影醫(yī)療科技股份有限公司董事長張強(qiáng)說,。

針對健全社會保障體系，全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè),，一系列改革舉措紛紛落地,，完善疾病預(yù)防控制體系，深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點,，百姓有了更多獲得感,、幸福感、安全感,。

“新型養(yǎng)老保險產(chǎn)品收益穩(wěn)定,，繳費方式靈活，非常適合我們新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員,?！痹谡憬贾菸锶A企業(yè)形象策劃有限公司工作的張?zhí)鞂氄f，今年浙江開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點,，靈活就業(yè)人員有了新的養(yǎng)老保障,。

針對健全公平競爭制度,，推出有力改革舉措，完善市場監(jiān)管體制,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,。

“相關(guān)部門加大反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管力度,，為各類市場主體特別是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展帶來更大空間?！北本┩剢柷行畔⒖萍加邢薰具\營合伙人陳志鵬說,。

這一年，深化商品,、服務(wù),、資金、人才等要素流動型開放,，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè),，開放向更高水平邁進(jìn)。

開放質(zhì)量更高,，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破,。新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，海外倉數(shù)量已超2000個,。前10月跨境電商進(jìn)出口增長19.5%,。

“今年3月，集團(tuán)旗下谷倉海外倉全球倉儲總面積突破100萬平方米,，已建成覆蓋全球30多個國家的跨境電商物流網(wǎng),，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！笨缇畴娚涛锪骶W(wǎng)絡(luò)服務(wù)商縱騰集團(tuán)副總裁李聰說,。

開放領(lǐng)域更寬，吸收外資磁力更強(qiáng)勁,。前10個月,，全國實際使用外資金額9431.5億元，同比增長17.8%,。

“中國市場蓬勃的發(fā)展活力,，吸引英國默林娛樂集團(tuán)選擇在上海、深圳和四川建設(shè)樂高樂園,，相信未來一定會有良好的發(fā)展前景,。”上海樂高樂園度假區(qū)總經(jīng)理陳潔說,，11月17日,，上海樂高樂園度假區(qū)項目正式邁入建設(shè)期。

開放合作更廣,，雙邊,、多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩，中國的“朋友圈”越來越大,。

今年,，我國推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，高質(zhì)量舉辦廣交會,、進(jìn)博會,、服貿(mào)會、消博會等大型展會,?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》已達(dá)到協(xié)定生效門檻，將于明年1月1日正式生效,，帶動全球近1/3的經(jīng)濟(jì)體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場,，實現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。

以改革創(chuàng)新為根本動力推動高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“只要我們保持戰(zhàn)略定力,，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,，中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”。

開局之年,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，中國經(jīng)濟(jì)巨輪在高質(zhì)量發(fā)展的航道上劈波斬浪,、勇毅前行,。

——營商環(huán)境優(yōu)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn),。

在廣東,，埃克森美孚惠州乙烯項目進(jìn)入全面正式建設(shè)階段,；在山東,，以餐飲為主業(yè)的凱瑞商業(yè)集團(tuán)新開了30多家門店；在北京,，懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)東帽灣村個體工商戶孟琦新注冊了一家民宿……

今年以來,，我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,，并在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步加大“證照分離”改革試點力度,。正在制定的2021年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步縮減。

據(jù)統(tǒng)計,，截至11月1日,，全國各類市場主體總量超1.5億戶。億萬市場主體的磅礴力量推動了我國經(jīng)濟(jì)總量,、國家財力和社會財富穩(wěn)定增長,，承載了7億多人就業(yè)的基本盤，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

——企業(yè)有活力,，發(fā)展動力足。

在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上,，首次設(shè)立的數(shù)字服務(wù)專區(qū)里,，虛擬現(xiàn)實眼鏡、無人車,、無人機(jī)等展現(xiàn)出一派未來數(shù)字生活圖景,；在山東省日照市長城汽車生產(chǎn)車間，一排排機(jī)器人正在生產(chǎn)智能汽車,；在重慶市大足區(qū)盛泰光電車間,，一個個高端攝像頭源源不斷下線……

今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新實效,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢更加明顯,，高技術(shù)制造業(yè)、裝備工業(yè)快速發(fā)展,，分享經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),。前10個月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.3%,，兩年平均增長13.5%,，增勢良好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,。

——市場供給優(yōu)，百姓實惠多。

在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會上,，1000多家中外企業(yè)達(dá)成超200項合作意向,，國家醫(yī)療保障局首次組織進(jìn)口藥品、醫(yī)用耗材集中簽約儀式,。越來越多的進(jìn)口商品走入百姓生活,，越來越多的進(jìn)口藥變得價格“親民”。

今年以來,，我國進(jìn)一步拓寬進(jìn)口渠道,，提高貿(mào)易便利化水平,，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單,。3月，我國將跨境電商零售進(jìn)口試點擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗區(qū),、跨境電商綜試區(qū),、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后,，即可按照相關(guān)要求開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口,，不斷提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。

以更大魄力,、在更高起點上推進(jìn)改革開放

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署,，堅持新發(fā)展理念,，堅持高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解放思想,、大膽創(chuàng)新,、真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取,，以更大魄力,、在更高起點上推進(jìn)改革開放”。

展望未來,，改革開放政策要增強(qiáng)發(fā)展動力,，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴(kuò)大高水平對外開放,。

應(yīng)對國內(nèi)外形勢,，需要堅定不移全面深化改革開放。從國內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固,、不均衡。從國際看，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,。必須通過全面深化改革開放,，形成強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對全球要素資源的吸引力,、在激烈國際競爭中的競爭力,、在全球資源配置中的推動力。

培育競爭新優(yōu)勢,，需要堅定不移全面深化改革開放,。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明表示：“‘十四五’時期，我們要保持戰(zhàn)略定力,，堅持合作共贏,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極拓展多邊合作新空間,，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢,。”

“當(dāng)前,，中國正加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，這絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),?！鳖檶W(xué)明說，在經(jīng)濟(jì)全球化時代,，只有推動更高水平開放,，才能讓內(nèi)循環(huán)牽引外循環(huán)、外循環(huán)促進(jìn)內(nèi)循環(huán),，形成良性互動,。

改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水,，當(dāng)前,，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，解放思想,、大膽創(chuàng)新、真抓實干,、奮發(fā)進(jìn)取,，堅定不移將改革開放進(jìn)行到底，我們一定能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡,！

《 人民日報 》（ 2021年12月08日 07 版）