人民政協(xié)網(wǎng)河南12月6日電 （陳明麗 本報(bào)記者 王有強(qiáng)）

全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū),，擁有中藥材2733種,，中藥材品種數(shù)量,、種植面積位居全國前三,；

“醫(yī)圣”故里,，中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地,，《黃帝內(nèi)經(jīng)》《神農(nóng)本草經(jīng)》《傷寒雜病論》,，中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)四大經(jīng)典中有三部出自這里……

——這里是河南,。

5月12日，習(xí)近平總書記在河南省南陽市調(diào)研,，對中醫(yī)藥發(fā)展作出重要指示：要做好守正創(chuàng)新,、傳承發(fā)展工作，積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新,，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理,，推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn),，推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，河南責(zé)無旁貸。9月,，河南省政協(xié)組成專題調(diào)研組,，在副主席高體健的帶領(lǐng)下，赴南陽市沿著習(xí)近平總書記走過的路線重溫指示精神,，到鄭州、許昌,、周口,、駐馬店等市醫(yī)院、高校,、企業(yè)實(shí)地調(diào)研,，查找問題癥結(jié)，尋求發(fā)展良策,。

9月8日,，在南陽市召開的座談會(huì)上，政協(xié)委員,、醫(yī)院,、藥企和政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志匯聚一堂，就中藥材種植加工,、醫(yī)保支付,、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)等諸多問題進(jìn)行了廣泛而深入的交流,。座談會(huì)一直開到晚上8點(diǎn),，18位同志發(fā)言，被高體健稱為“近年來質(zhì)量最高的一次座談會(huì)”,。

■ “藥材好,，藥才好”

“藥材好，藥才好”,，河南宛西制藥廠的一句廣告詞從一個(gè)側(cè)面反映出藥材品質(zhì)對中醫(yī)療效的巨大影響,。有別于西藥的流水線生產(chǎn)，中草藥最講究“道地”二字,。

“河南道地藥材至少有100多種,。中醫(yī)藥發(fā)源于中原，中醫(yī)經(jīng)典中的藥方都是用中原一帶的藥材,，對照《神農(nóng)本草經(jīng)》,，很多藥物的性味功能主治跟現(xiàn)代藥典一致。”河南中醫(yī)藥大學(xué)副校長苗明三是中醫(yī)戰(zhàn)線的一名“排頭兵”,，主持的科研項(xiàng)目曾獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng),。他認(rèn)為，河南應(yīng)大力宣傳本土道地藥材,，弘揚(yáng)豫藥優(yōu)勢和特色,，實(shí)現(xiàn)豫藥全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，“要把中藥材的綜合運(yùn)用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合?！?/p>

作為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),，南陽怎樣加快發(fā)展？最近一段時(shí)間,，南陽市政協(xié)也密集展開調(diào)研,。幾輪“諸葛亮?xí)毕聛恚悸分饾u明晰,，路徑也浮出水面,。“要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在種植,、科研、應(yīng)用三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破,?！弊剷?huì)上，南陽市政協(xié)主席張生起和盤托出自己的觀點(diǎn),。種植,，選擇最佳適生區(qū)和附加值高、市場需求量大的品種,；科研,，圍繞常見病、大病進(jìn)行中醫(yī)經(jīng)方的轉(zhuǎn)化和研究,，以科研成果帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，做大做強(qiáng)中藥配方顆粒；應(yīng)用,，以前店后廠,、名醫(yī)名堂為特色的仲景堂建設(shè)為代表，大力提升中醫(yī)康養(yǎng)醫(yī)療水平,，以實(shí)實(shí)在在的效果讓人民群眾感受到中醫(yī)的魅力,。

近幾年,，南陽艾制品發(fā)展迅速，占據(jù)全國70%的市場,，小小艾草也成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的“仙草”,。作為艾制品企業(yè)的代表，南陽藥益寶艾草制品有限公司成為習(xí)近平總書記在南陽市的視察點(diǎn)之一,?！啊详柊寝r(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)的道地藥材主產(chǎn)區(qū)，在全國四大艾草產(chǎn)地中品質(zhì)最好,?？墒且?yàn)榉N植數(shù)量少，僅就我們企業(yè)而言,，南陽艾只能占到生產(chǎn)原料的20%,。”該公司董事長查洪付十分著急,。

“要加強(qiáng)對中藥材種植的資金扶持，鼓勵(lì)地方出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)的財(cái)政扶持政策,，完善道地藥材以獎(jiǎng)代補(bǔ)與項(xiàng)目帶動(dòng)的激勵(lì)措施,。”省工信廳食品工業(yè)辦公室副主任王光華現(xiàn)場“對癥下藥”,。

河南是中醫(yī)藥資源大省,、中醫(yī)藥文化大省，但中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻與之不相適應(yīng),?！耙耘浞筋w粒為例，目前配方顆粒市場規(guī)模約為300-500億元,，而河南只有5000萬元,。”省藥品監(jiān)督管理局藥品安全總監(jiān)李國輝認(rèn)為,，河南應(yīng)深耕中醫(yī)藥資源,，以配方顆粒作為中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向之一，多方扶持,，培育一批龍頭企業(yè),，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

■ 最大的優(yōu)勢是“絕活兒”

一場疫情,，讓世界重新認(rèn)識(shí)中醫(yī),。由仲景經(jīng)方中的麻杏石甘湯、射干麻黃湯,、小柴胡湯,、五苓散化裁而成的“清肺排毒湯”在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。專病專方，經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局推薦使用,，臨床實(shí)踐治愈出院率達(dá)99.28%,。

“中醫(yī)最大的優(yōu)勢是那些一用就見效的‘絕活兒’，最缺的是專病專治的特效藥,?！痹诿缑魅磥恚\斷容易治療難,，中醫(yī)講究辨證施治,，而在實(shí)際應(yīng)用中最應(yīng)該推廣的卻是辨病施治、專病專治的方藥,?！昂喕簝?nèi)制劑的報(bào)批程序和要求，大力發(fā)展專病專方,，提升中醫(yī)制劑的療效,。”苗明三建議,，特色中藥制劑經(jīng)審批后在省內(nèi)調(diào)劑使用,，讓更多百姓受益。

“中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，基礎(chǔ)在民間,。許多散落在民間的中醫(yī)絕技、中醫(yī)藥項(xiàng)目有獨(dú)特療效,?！痹详枏堉倬皣t(yī)大學(xué)教師王若愚致力于民間中醫(yī)推廣30年，對此深有體會(huì),。他建議,，挖掘民間中醫(yī)的深厚資源，激發(fā)民間中醫(yī)的強(qiáng)大力量,；由政府出臺(tái)文件,，對民間中醫(yī)人才和中醫(yī)絕技進(jìn)行摸底調(diào)查和搶救性發(fā)掘。

西醫(yī)和中醫(yī),，分屬于兩套不同理論體系,，一個(gè)著眼于局部的病灶，擅長于對器質(zhì)性病變做針對性治療,；一個(gè)著眼于整體的人體,，在調(diào)理身體、疾病康復(fù)和慢性病防治方面更具優(yōu)勢,。這一點(diǎn),，在禹州市中醫(yī)院得到印證,。

禹州市中醫(yī)院既配備現(xiàn)代化大型醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)又注重運(yùn)用中醫(yī)特有的方法整體施治,，綜合采用針灸,、艾灸、刮痧,、穴位注射,、中藥涂擦等方法治理中風(fēng)等心腦血管疾病，取得良好療效,。在禹州,，中風(fēng)首選市中醫(yī)院已成為當(dāng)?shù)厝说墓沧R(shí)。

“要發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的優(yōu)勢,，在疾病康復(fù)和慢性病中的主導(dǎo)作用,，在疑難病和傳染病中的中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)同病同價(jià),，發(fā)揮食療,、保健、外治等在全面健康中的保障作用,?！泵缑魅ㄗh。

“藥食同源正是中醫(yī)治未病的最好體現(xiàn),，最近國家發(fā)布了藥食同源目錄，為食藥企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間,，應(yīng)抓住機(jī)遇,，做好保健食品這篇大文章?！比珖f(xié)委員,、農(nóng)工黨河南省委會(huì)專職副主委花亞偉向大家通報(bào)利好消息。

我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),，中醫(yī)保健成本低,、效果好，且方法簡便易行,，毒副作用小,，可明顯提高老年人的生活質(zhì)量。王若愚表示,，仲景堂將著重普及針灸,、按摩、推拿,、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術(shù),，推廣八段錦,、太極拳等中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生功法，提高全民健康水平,。他還建議,，有計(jì)劃分批次地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn),，使他們熟練掌握中醫(yī)針灸,、按摩、藥敷等療法,，更加有效地服務(wù)基層群眾,。

■ 好消息一個(gè)接一個(gè)

政策和項(xiàng)目是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力和抓手。座談會(huì)上,，南陽市政府通報(bào)的情況令人振奮：成立10億元規(guī)模的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，實(shí)施艾草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃；仲景文化園規(guī)劃占地432畝,，定位于打造全球中醫(yī)圣地和世界中醫(yī)藥文化地標(biāo),，一期張仲景博物館和仲景書院已開工建設(shè)；中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院與南陽市中醫(yī)院將協(xié)作共建國家中醫(yī)（骨傷）區(qū)域醫(yī)療中心,；張仲景國醫(yī)大學(xué)復(fù)建工作也在緊鑼密鼓籌備中……

“國家區(qū)域醫(yī)療中心對硬件有明確要求,，項(xiàng)目一旦獲批，推進(jìn)速度非?？?，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要到位?！笔≌f(xié)委員,、河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院院長崔應(yīng)麟為南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈問診”。河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院于去年9月啟動(dòng)第二批國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目申報(bào)工作,，與上海中醫(yī)藥大學(xué)合作共建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心,，今年6月獲批。對于項(xiàng)目申報(bào)建設(shè),，崔應(yīng)麟有豐富的經(jīng)驗(yàn),。

“要打牢基礎(chǔ)工作，爭取投資早到位,、早見效,。”在河南省衛(wèi)健委二級(jí)巡視員張健鋒看來,，中西醫(yī)院發(fā)展差距拉大跟投資強(qiáng)度和投資順序有很大關(guān)系,。

醫(yī)保支付如何為中醫(yī)藥助力也是大家關(guān)注的話題。省政協(xié)委員,、河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院副院長蔣士卿提出,，中醫(yī)院人均住院費(fèi)用比西醫(yī)院低了近50%,，應(yīng)提高中醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷比例，不設(shè)起付線,，同時(shí)將非藥物傳統(tǒng)療法納入住院費(fèi)用,。對此，農(nóng)工黨河南省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委主任,、河南華夏藥材有限公司董事長王永偉深有同感：西醫(yī)收費(fèi)檢查項(xiàng)目繁多,，中醫(yī)望聞問切基本免費(fèi)，應(yīng)鼓勵(lì)更多人選擇中醫(yī),，也可以減輕醫(yī)保負(fù)擔(dān),。

“欣喜地告訴大家，河南省醫(yī)保制度正在改革,?！笔♂t(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理處處長元旭鴻現(xiàn)場回應(yīng)，包括闌尾炎在內(nèi)的200種常見病將實(shí)行同病同價(jià)同治,，中醫(yī)西醫(yī)由患者自主選擇,，鼓勵(lì)醫(yī)院提高治療水平降低醫(yī)療成本；在醫(yī)保資金允許情況下,，把更多院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍,。她還表示，希望與醫(yī)院建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制,。

“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,、緊迫感,。”高體健表示,，要聚焦為群眾提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),；聚焦解讀原理和療效,，加強(qiáng)中醫(yī)科研和創(chuàng)新；聚焦增強(qiáng)人才支撐保障作用,，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè),；聚焦發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,；聚焦增強(qiáng)民族自信,、文化自信，推進(jìn)中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，讓全面振興中醫(yī)藥戰(zhàn)略在中原落地見效,。