新華社北京12月1日電題：農(nóng)村道路如何“走得安全”——寫在第十個“全國交通安全日”到來之際

新華社記者

12月2日是第十個“全國交通安全日”。今年以來,，部分農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生的交通事故引起社會廣泛關注,。農(nóng)村道路是廣大農(nóng)村群眾的“幸福路”“致富路”，而“走得安全”“走得好”才是通向幸福和富裕的關鍵一步,。

農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā),、頻發(fā)

今年以來，黑龍江,、安徽,、寧夏、甘肅,、湖南等地農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起道路交通事故,，引起社會廣泛關注。僅9月4日和5日,，黑龍江和安徽兩地就接連發(fā)生兩起重大交通事故,，共導致近30人死亡。

9月4日,，在國道G229黑龍江七臺河市勃利縣大四站鎮(zhèn)雙興嶺路段,，一重型半掛牽引車由西向東行駛，與前方同向行駛的四輪拖拉機追尾相撞,，造成15人死亡,、1人受傷,；9月5日，安徽安慶市太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi),，一輛皮卡車翻車墜入山溝,，導致12人死亡、2人受傷,。

其中,，發(fā)生在太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)的事故，死傷者除司機外都是山上茶廠女工,，多為中老年人。

8月24日,，在河南洛陽市伊川縣城關鎮(zhèn)龍鳳大道,，張某無證駕駛無號牌二輪摩托車且未佩戴安全頭盔，并在行駛過程中隨意調(diào)頭,，與正常行駛的楊某駕駛的小型轎車發(fā)生碰撞,，造成兩車不同程度受損。

據(jù)伊川縣交警大隊大隊長郭會斐介紹,，這種典型事故在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生,。今年1月至10月，全縣農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生交通事故1328起,，死亡13人,，受傷360人。

設施不齊全,、安全意識淡薄背后暴露農(nóng)村群眾出行供給問題

在農(nóng)村地區(qū),，交通事故主要發(fā)生在國省道與縣鄉(xiāng)道路交叉口及路面狀況差、交通安全設施不齊全的路段,；無證駕駛,、違法載人、逆向行駛,、爭道搶行是事故發(fā)生的主要原因,；農(nóng)用車、摩托車,、電動二輪車,、電動三輪車肇事突出。但在這些問題背后,，農(nóng)村群眾出行供給問題亟待引起重視,。

以發(fā)生在勃利縣的交通事故為例。一方面,，貨車超載和司機疲勞駕駛是發(fā)生事故的直接原因：肇事車輛的北斗系統(tǒng)顯示,，該車前半夜從伊春出發(fā),，凌晨4時左右到達事發(fā)路段，大部分時間為夜間行駛,。

另一方面,，農(nóng)用車違規(guī)載人是事故發(fā)生的主要原因：事發(fā)時拖拉機上載有15人，除1名乘客受傷外,，其余14人（含司機）全部死亡,。

據(jù)了解，當?shù)厥a(chǎn)萬壽菊,，采摘季節(jié)用工量較大,。一部分遇難者起早去采摘萬壽菊，有人駕駛四輪拖拉機挨家挨戶接人,，送往附近的采摘地,。

近年來，農(nóng)村群眾就近到工廠工地,、農(nóng)場果園茶園,、養(yǎng)殖場、種植大戶等打工日趨常態(tài)化,，就地打工遇到的出行難和出行安全問題日益凸顯,。

今年6月，交通運輸部辦公廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的關于加強農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出行服務保障工作的通知要求,，著力解決農(nóng)村群眾出行供給問題。

“疏堵結合”讓農(nóng)村道路“走得安全”

一些基層干部建議,，破解農(nóng)村交通安全問題要“疏堵結合”,。既要加大交通安全宣傳力度，使農(nóng)民能知險,，懂避險,；也要加大打擊力度，嚴查各類嚴重交通違法行為,。此外,，針對農(nóng)村群眾農(nóng)忙季節(jié)群體性出行特點，可采取組織班車進行點對點運輸?shù)确绞皆黾愚r(nóng)村群眾出行供給,。

近年來,，為切實加強農(nóng)村交通安全管理，黑龍江多地開展交通安全宣傳進農(nóng)村活動,，通過“標語”“大喇叭”等形式,，不斷增強廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識，同時開展農(nóng)村地區(qū)交通違法行為集中整治行動，在重點路口,、重點路段加大巡邏密度,，加強對農(nóng)村地區(qū)摩托車、農(nóng)用車,、面包車的管理,，嚴查農(nóng)村各類嚴重交通違法行為。

湖北宜昌則針對農(nóng)村群眾安全意識相對薄弱,，農(nóng)村道路特別是支,、主路平交路口交通事故頻發(fā)問題，研發(fā)具備“支路主路兼顧,、人車智能監(jiān)測,、觸發(fā)實時預警、聲光聯(lián)動警示,、動態(tài)語音宣傳”的農(nóng)村平交路口智能警示系統(tǒng),，并衍生開發(fā)智能宣傳、智能管控設備,，在點軍區(qū)S287省道試點,，打造鄉(xiāng)村“智慧平安路”,。

在12月2日“全國交通安全日”到來之際,，安徽安慶市太湖縣公安局交通管理大隊于11月26日啟動“122美麗鄉(xiāng)村行”交通安全宣傳活動，預計到12月底結束,。

太湖縣公安局交通管理大隊創(chuàng)新道路交通安全宣傳教育模式,，組織民警輔警編排交通安全宣傳作品，深入基層,，為廣大群眾宣講交通安全知識,，在潛移默化中提升交通安全意識。

“近年來農(nóng)村道路改善明顯,，但公共交通體系建設相對滯后,。”安徽大學農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行院長張德元說,，建議加快推進城鄉(xiāng)一體的公共交通體系建設,，補齊農(nóng)村地區(qū)公共交通短板。對于季節(jié)性因工出行高峰,，基層政府除加強監(jiān)管外,，還要與相關企業(yè)、種植大戶加強溝通協(xié)作,，增加臨時客運服務供給,。（執(zhí)筆記者郭寶江，參與采寫韓朝陽、馬知遙,、王君寶,、胡銳、王賢）（完）