中共十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的中共中央推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展完善,，“中國(guó)式民主”日益彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì),?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，發(fā)展全過(guò)程人民民主,，推動(dòng)人的全面發(fā)展,。在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主作了系統(tǒng)精辟的論述：我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主,、程序民主和實(shí)質(zhì)民主,、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條,、全方位,、全覆蓋的民主，是最廣泛,、最真實(shí),、最管用的社會(huì)主義民主。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律的最新揭示,。全過(guò)程人民民主的核心要義是“以人民為中心”,，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)全面的人民民主，是對(duì)民主形態(tài)的系統(tǒng)構(gòu)建,。全過(guò)程人民民主確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),，使各方面制度具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,。全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè),、改革的偉大實(shí)踐和政治創(chuàng)造,，具有近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯和多黨合作的實(shí)踐邏輯,。

全過(guò)程人民民主的歷史邏輯

1921年7月1日,，中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之日起就領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行推翻封建專(zhuān)制制度、建立人民民主制度的偉大斗爭(zhēng),。1931年11月7日制定的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,；延安時(shí)期的“三三制”形成的廣泛民主的抗日政權(quán)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放區(qū)不同程度地嘗試建立人民代表會(huì)議制度,；新中國(guó)成立后各級(jí)代表大會(huì)的建立和《中華人民共和國(guó)憲法》的制定,；改革開(kāi)放以來(lái)人民代表大會(huì)制度進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度；黨的十八大以來(lái)切實(shí)保障人民民主權(quán)利的系列制度性規(guī)定等的各個(gè)歷史階段取得的民主政治成果,，昭示了全過(guò)程人民民主是植根于中華文化沃土,，孕育形成于中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè),、改革的偉大實(shí)踐,，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在政治制度上的偉大創(chuàng)造，具有近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯,。

全過(guò)程人民民主通過(guò)一系列行之有效的制度安排和活動(dòng)規(guī)范,，真正將民主各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通,，是最真實(shí)管用的民主。而西方式的民主主要表現(xiàn)形式是,，選舉時(shí)漫天許諾,、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)，人民形式上有權(quán),、實(shí)際上無(wú)權(quán),，民主只是選舉過(guò)程的民主；執(zhí)政黨和在野黨在議會(huì)中的爭(zhēng)辯和對(duì)抗只不過(guò)是政治集團(tuán)間的政治博弈,，并非是真正意義上的民主,。

全過(guò)程人民民主的理論邏輯

馬克思認(rèn)為，對(duì)于未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì),，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的變化,，民主過(guò)程的政治性日益減少，事務(wù)性日益增多,，或者說(shuō)民主過(guò)程的政治性日益轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理,。而人民則會(huì)更加廣泛而深入地參與這種管理的全過(guò)程。馬克思的觀點(diǎn)為全過(guò)程人民民主奠定了重要理論基礎(chǔ),。人民當(dāng)家作主不只是在投票選舉代表時(shí)才發(fā)揮作用,，而是要在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、政治、文化生活的方方面面都要當(dāng)家作主,。

全過(guò)程人民民主強(qiáng)調(diào)“全”,。一方面，參與的主體要“全”,，即各黨派,、各階層、各方面的代表盡可能參與到民主實(shí)踐之中,，另一方面,，參與的內(nèi)容要“全”，即各主體盡可能參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面,。

全過(guò)程人民民主體現(xiàn)“人民性”和多黨合作特質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體,，凸顯了“以人民為中心”的社會(huì)主義國(guó)家屬性,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,，在凝聚共識(shí)、科學(xué)決策,、協(xié)調(diào)關(guān)系,、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色,。各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共”,，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派的政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政、社會(huì)服務(wù)等的履職盡責(zé),，是我國(guó)全過(guò)程民主的重要特征之一,。

全過(guò)程人民民主體現(xiàn)“協(xié)商全領(lǐng)域”特征。國(guó)家通過(guò)廣泛,、多層的制度化,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,。通過(guò)廣泛多層的協(xié)商，使不同群體能夠充分表達(dá)各自意愿,，闡明觀點(diǎn),，發(fā)表意見(jiàn)和建議。

全過(guò)程人民民主也寓于基層群眾自治制度之中,?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侨嗣癞?dāng)家作主制度體系的重要組成部分，是群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的制度創(chuàng)造,。該制度尊重基層群眾的首創(chuàng)精神,，維護(hù)人民群眾的切身利益，具有民主治理的法理基礎(chǔ),。全過(guò)程人民民主的最終價(jià)值是,，國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展要依靠人民,，發(fā)展成果必須普惠于人民，共享于人民,！

全過(guò)程人民民主的民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督之間具有內(nèi)在聯(lián)系又相互支撐，是互為依存的統(tǒng)一體,。民主選舉是保障人民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),，民主決策是實(shí)現(xiàn)民主管理的前提條件，民主協(xié)商是實(shí)現(xiàn)民主決策,、民主管理的機(jī)制,，民主監(jiān)督是以社會(huì)視角、人民本位實(shí)現(xiàn)全過(guò)程民主的制度保障,。民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,。民主監(jiān)督的形式也從專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、線下監(jiān)督,，逐步拓展到線上的社情民意征集,，聚焦于中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨委和各級(jí)政府的重點(diǎn)工作，通過(guò)線上線下向全民征集意見(jiàn)和訴求,。民主黨派的會(huì)議,、視察、提案,、反映社情民意信息等監(jiān)督形式和渠道,，黨委政府知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí),、辦理反饋等機(jī)制日益完善，使民主黨派的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮和具體落實(shí),。

全過(guò)程人民民主的多黨合作實(shí)踐邏輯

民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，在全過(guò)程人民民主實(shí)踐中,，要立足于新時(shí)代使命擔(dān)當(dāng),，為國(guó)家和人民貢獻(xiàn)全部的智慧和力量。

（一）堅(jiān)持正確政治方向

發(fā)展全過(guò)程人民民主,，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，是符合中國(guó)國(guó)情,、保證人民當(dāng)家作主的正確道路,。我們堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，很重要的一條,，就是要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)式民主的自信,，習(xí)近平總書(shū)記指出：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論,。”

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是各民主黨派的政治自覺(jué),，一致的選擇,。當(dāng)今世界形勢(shì)復(fù)雜多變，中國(guó)正處于崛起與超越的時(shí)代,，九三學(xué)社自成立以來(lái),，與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、砥礪前行歷經(jīng)74載,，在第二個(gè)百年奮斗征程上,，將繼續(xù)堅(jiān)定不移地與中國(guó)共產(chǎn)黨站在一起，想在一起,，干在一起,，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好同事、好幫手,、好參謀,，將全過(guò)程人民民主思想和理念貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政,、社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域。

堅(jiān)持全過(guò)程人民民主,，要充分發(fā)揮多黨合作政治制度優(yōu)勢(shì),。九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的參政黨,，始終遵循“愛(ài)國(guó),、民主、科學(xué)”精神,。我們要立足于新時(shí)代使命擔(dān)當(dāng),，創(chuàng)新參政議政方式，拓寬服務(wù)社會(huì)視角,，以滿足人民不斷豐富的物質(zhì)與文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，在國(guó)家和人民需要的各個(gè)領(lǐng)域，全過(guò)程,、全方位地貢獻(xiàn)智慧和力量,。

（二）傳承九三精神,，提高履職能力

全過(guò)程人民民主與九三學(xué)社秉持的“愛(ài)國(guó)、民主,、科學(xué)”精神之間有著系統(tǒng)的邏輯聯(lián)系,。《九三學(xué)社成立宣言》中主張：“幫政治的民主與憲政之實(shí)施,，實(shí)為救國(guó)要著,，本學(xué)社同人，愿在自己崗位上,，作此種問(wèn)題之努力,，促其實(shí)現(xiàn)?！本湃龑W(xué)社在抗疫救災(zāi)前線,，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域及科技創(chuàng)新前沿,，始終積極踐行全過(guò)程人民民主的核心要義,，從著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼的問(wèn)題出發(fā)，以推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕為目標(biāo),，在公共政策制定與執(zhí)行質(zhì)量的提升方面獻(xiàn)計(jì)出力。

在參與全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中,，九三學(xué)社圍繞中共中央大政方針履職盡責(zé),。我們圍繞生態(tài)文明建設(shè)，整合全社力量,，持續(xù)聚焦三江源保護(hù),、長(zhǎng)江上游水利水電工程對(duì)全流域生態(tài)環(huán)境影響、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,、草原生態(tài)文明建設(shè),、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大課題，深入調(diào)查研究,，積極建言獻(xiàn)策,，得到中共中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)的重視和采納,。在助力精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的過(guò)程中,，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì),，打造“同心樹(shù)人”“亮康行動(dòng)”“同心康福”等社會(huì)服務(wù)品牌,，拓展“九地合作”范域,，開(kāi)展“九三學(xué)社醫(yī)療救助鄉(xiāng)村行”“九三學(xué)社中央院士專(zhuān)家行”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。全過(guò)程人民民主為九三學(xué)社進(jìn)一步踐行“愛(ài)國(guó),、民主,、科學(xué)”精神，更好地履行職責(zé)提供了基本遵循,。正如《九三學(xué)社成立宣言》所昭示的：“本學(xué)社同人,，即本‘五四’的精神，為民主與科學(xué)之實(shí)現(xiàn)而努力,，始終不懈,，謹(jǐn)此宣言?！本湃龑W(xué)社要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，與人民同赴，與民主同行,。

（作者系九三學(xué)社中央副主席）