由中國聽力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會研創(chuàng),、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國聽力健康報(bào)告（2021）》（簡稱“藍(lán)皮書”）近日在京發(fā)布,，這是我國第一本關(guān)注聽力健康的藍(lán)皮書,，填補(bǔ)了我國聽力領(lǐng)域的空白,，對中國聽力健康事業(yè)發(fā)展具有重要意義,。

藍(lán)皮書聚焦聽力健康發(fā)展現(xiàn)狀

藍(lán)皮書分為“總報(bào)告”“調(diào)查篇”“政策篇”“應(yīng)用篇”和“科教公益篇”5個(gè)部分,。該書指出,，老年性耳聾占據(jù)了我國聽力殘疾致殘?jiān)虻氖孜弧５诙稳珖鴼埣踩顺闃诱{(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，總體上,，老年性耳聾占據(jù)了我國聽力殘疾致殘?jiān)虻氖孜唬?1.61%），其次為原因不明（13.61%）,、中耳炎（11.80%）,、全身性疾病（4.83%）等,。男性原因不明,、中耳炎、藥物中毒等類聽力殘疾發(fā)生率高于女性,，全身性疾病導(dǎo)致聽力殘疾的女性比例高于男性,。此外，老年性耳聾,、傳染性疾病等病因?qū)е碌穆犃埣矡o顯著性別差異,。

家庭因素為0-14歲兒童聽力障礙的主要影響因素。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示,，在聽力障礙人群中,，約60%的15歲以下兒童聽力障礙是可避免的，因此對兒童聽力障礙的有效防治是提升全人口健康水平的關(guān)鍵所在,。

全國政協(xié)委員,、中國聽力語言康復(fù)研究中心原主任龍墨表示，我國聽力學(xué),、聽力康復(fù)事業(yè)近幾十年取得巨大進(jìn)步,。聽力健康事業(yè)發(fā)展到今天到了需要總結(jié)、思索,，鞏固成果,、尋找不足從而進(jìn)一步提高的階段。

藍(lán)皮書除了闡述與聽力健康相關(guān)的基本知識外,，更主要的是就我國及國際聽力障礙現(xiàn)患狀況,、相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、助聽技術(shù)的發(fā)展,、聽覺言語康復(fù),、基礎(chǔ)研究、科普宣傳,、公益事業(yè)及聽力學(xué)教育等多個(gè)方面進(jìn)行梳理,，主要是聚焦發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題并對未來發(fā)展提出建議,。

“比如我們正在面臨的新型信息技術(shù)帶給青年人的噪聲問題，社會老齡化帶來的大比例聽障人群問題,，新型助聽產(chǎn)品的不斷推出及國產(chǎn)化問題等等,，這些內(nèi)容無論對政策制定人員、還是從業(yè)的專業(yè)人員都可以從不同的視角對我國聽力健康事業(yè)發(fā)展有更深入的認(rèn)識,，因此藍(lán)皮書出版有其特殊的價(jià)值,。”龍墨說,，“這是首部‘藍(lán)皮書’,，但肯定不是最后一部，相信隨著知識的不斷更新和社會發(fā)展,，一定還會有第二部,、第三部聽力健康藍(lán)皮書的出版?！?/p>

委員建言聽力健康事業(yè)發(fā)展

龍墨表示,，2018年國務(wù)院出臺《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，2019年各省均出臺具體實(shí)施措施,。至此,，0-6歲殘疾兒童康復(fù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并向?qū)W齡兒童,、成人發(fā)展,。聽力殘疾人通過早期、及時(shí)干預(yù),，聽障兒童可隨班就讀,，成人特別是老年人可提高生活質(zhì)量，殘疾兒童康復(fù)也得到質(zhì)的飛躍,，受到國際社會的廣泛關(guān)注和好評,。

龍墨認(rèn)為，現(xiàn)有政策在貫徹落實(shí),、加強(qiáng)覆蓋面,、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持人才培養(yǎng)等方面還需要持續(xù)完善,?！爱?dāng)前聽力健康事業(yè)存在的主要問題是：康復(fù)服務(wù)供給不足，覆蓋年齡段不全面,；基層機(jī)構(gòu)服務(wù)條件和能力不足,；政府保障力度及已有政策貫徹落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)；融合教育質(zhì)量有待提升?！饼埬f,。

為此,，龍墨建議,，加大政策覆蓋力度，惠及更多聽障人群,。在對0-6歲聽障兒童進(jìn)行“搶救性”康復(fù)的同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)對聽障青少年、成年人的關(guān)注,。

“還應(yīng)明確政策落實(shí)主體職責(zé),，加強(qiáng)督導(dǎo)力度?！饼埬f,，例如應(yīng)形成有效監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對政策實(shí)施效果的科學(xué)評估,；在積極落實(shí)現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)療報(bào)銷范圍的基礎(chǔ)上積極推動進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)療保障范圍,，加大督導(dǎo)落實(shí)力度。

龍墨認(rèn)為,，規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，疏通人才晉升渠道也很重要。她透露,，目前,，伴隨著相關(guān)法規(guī)和制度的出臺，中國殘聯(lián)牽頭會同有關(guān)部門正就康復(fù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,、管理,、服務(wù)、人員等出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，以進(jìn)一步規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù),。“面對聽力語言康復(fù)專業(yè)人才短缺,、職稱晉升渠道不暢通的現(xiàn)狀,，希望有關(guān)部門就學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)給出明確的意見和政策,?！?/p>

最后，龍墨建議,，加大政策宣傳力度,，提高公眾知曉度和參與性。“如將聽力健康納入基礎(chǔ)教育,、通識教育中,，重視對兒童、青少年的教育,；接受公眾對政策落實(shí)的監(jiān)督,，及時(shí)對公眾所提意見和建議給予反饋?！?nbsp;