教育部要求切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，將青少年普法作為工作的重中之重，推進(jìn)青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化,。重視推進(jìn)教育系統(tǒng)精準(zhǔn)普法，分類(lèi)設(shè)計(jì)普法的目標(biāo),、內(nèi)容,、方法和途徑，探索開(kāi)展菜單式普法,。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),，推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育；

把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律清單制度,；

推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式,、探究式教學(xué)方法,，適當(dāng)增加法治知識(shí)在中考、高考中的內(nèi)容占比,；

推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)制度化,、常態(tài)化，讓每一天都是“憲法日”,；

鼓勵(lì)支持師范院校法學(xué)院(系)培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量,，努力讓每位中小學(xué)教師每年接受不少于5課時(shí)的法治教育培訓(xùn)；

將青少年法治教育實(shí)踐基地納入社會(huì)實(shí)踐大課堂活動(dòng)場(chǎng)所范圍,，努力推動(dòng)學(xué)生每年接受法治實(shí)踐教育不少于2課時(shí)等……

這些真抓實(shí)干的舉措,，來(lái)自于教育部近日制定發(fā)布的《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),。這一對(duì)“十四五”時(shí)期教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作所作的全面部署，有望讓普法的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng),，推動(dòng)教育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和水平邁上新臺(tái)階,。

學(xué)生積極參與法治建設(shè)

普法是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作。

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。

有了法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的“小公民”,，可以在全面依法治國(guó)中發(fā)揮“大能量”。

2020年11月,，上海市特色普通高中華東政法大學(xué)附屬中學(xué)突然收到來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)法工委的感謝函,。原來(lái)，該校學(xué)子的一條建議被立法機(jī)關(guān)正式采納,，寫(xiě)入了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中,。為此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委以感謝函的形式,，表?yè)P(yáng)了他們學(xué)法,、用法，為青少年自身的權(quán)益建言獻(xiàn)策,，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為,。中學(xué)生的立法建議被采納并修訂到國(guó)家法規(guī)中，這在全國(guó)并不多見(jiàn),。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)的大背景下,，更顯得意義非凡。

“關(guān)于第116條提出的‘公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等行為的,，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,、責(zé)令其繳納保證金并接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于拒不接受家庭教育指導(dǎo)的,，可以沒(méi)收保證金’的內(nèi)容,，鑒于每個(gè)未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣，建議修改為對(duì)發(fā)生此類(lèi)情況的監(jiān)護(hù)人予以教育為主,?！?/p>

這就是華東政法大學(xué)附屬中學(xué)學(xué)生事務(wù)中心志愿者團(tuán)隊(duì)提出的建議?？吹阶约旱男薷囊庖?jiàn)得到重視并被采納，小伙伴們備受鼓舞：“能參加保護(hù)自己的法律修改,，既看到了黨和政府和社會(huì)各界對(duì)未成年人的深切關(guān)懷,，同時(shí)又為親身參加了這一歷程感到終生難忘,。”

這是一個(gè)了不起的團(tuán)隊(duì),。他們聚焦校內(nèi)事務(wù),，參與學(xué)校民主管理，起草校園規(guī)范草案,，提交學(xué)校學(xué)生會(huì),，經(jīng)由學(xué)生代表大會(huì)討論、表決通過(guò),，再正式遞交學(xué)校校務(wù)會(huì)決定,，經(jīng)校長(zhǎng)簽字，正式生效,。截至2020年,，已經(jīng)出臺(tái)《華東政法大學(xué)附屬中學(xué)無(wú)校服日實(shí)施規(guī)定》等五部校園規(guī)范。

他們放眼和關(guān)注校園周邊社會(huì)問(wèn)題,，嘗試學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)承擔(dān)公民社會(huì)責(zé)任,。比如，他們發(fā)現(xiàn)學(xué)校門(mén)口百米開(kāi)外的牛橋浜雖然正式開(kāi)通,，路口還裝了紅綠燈,，但校門(mén)口上下學(xué)高峰時(shí)段擁堵現(xiàn)象絲毫沒(méi)有改善，便認(rèn)真書(shū)寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告,，報(bào)告后來(lái)被轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案,。

他們?cè)诮逃烤徒逃龖徒錂?quán)規(guī)則向全社會(huì)征詢意見(jiàn)中發(fā)聲，形成意見(jiàn)建議提交,，并部分被采納,。

增強(qiáng)普法針對(duì)性實(shí)效性

依法治國(guó)，夢(mèng)起少年時(shí),。華東政法大學(xué)附屬中學(xué)的這些“小公民”在社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用,，正是我國(guó)青少年普法教育取得成績(jī)的一個(gè)顯著體現(xiàn)。

教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，“七五”普法期間,，教育系統(tǒng)深入開(kāi)展法治宣傳教育，著力提升廣大干部師生的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),，推動(dòng)教育系統(tǒng)普法工作取得了新進(jìn)展,。

如今，教育部在認(rèn)真總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上推出《規(guī)劃》,?！兑?guī)劃》將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)作為首要任務(wù),。強(qiáng)調(diào)把好政治方向,，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，引導(dǎo)廣大干部師生堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。突出以憲法教育為核心內(nèi)容,，將民法典教育作為重點(diǎn)內(nèi)容,，將民法典教育納入國(guó)民教育體系。

同時(shí),，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性,，著力推動(dòng)教育系統(tǒng)法治宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展?！兑?guī)劃》將青少年普法作為工作的重中之重,，要求推進(jìn)青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化，提升法治課教師專業(yè)教學(xué)能力,，結(jié)合安全,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容開(kāi)展日常宣傳教育,，將法治教育納入中小學(xué)課后服務(wù)范圍,，深入開(kāi)展法治實(shí)踐教育。重視推進(jìn)教育系統(tǒng)精準(zhǔn)普法,，要求分類(lèi)設(shè)計(jì)普法的目標(biāo),、內(nèi)容、方法和途徑,，探索開(kāi)展菜單式普法,，提高普法內(nèi)容的適用性和實(shí)效性。

深度融入教育系統(tǒng)依法治理,，為加快教育現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境,。《規(guī)劃》堅(jiān)持普法與依法治理有機(jī)整合的原則,，要求推動(dòng)普法與依法治教緊密結(jié)合,，將普法融入教育立法過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”,；將普法融入學(xué)校教育教學(xué)與日常管理,，體現(xiàn)在學(xué)生守則、教學(xué)規(guī)則,、行為規(guī)范和其他管理制度中,，建立健全對(duì)學(xué)生日常行為的考察評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校未成年人保護(hù),、教師職業(yè)道德,、教育懲戒實(shí)施等相關(guān)規(guī)章文件的學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范和保障學(xué)校、教師依法履行職責(zé),。

推動(dòng)構(gòu)建多元參與新格局

青少年是教育系統(tǒng)普法工作的重點(diǎn)人群,。提升青少年普法針對(duì)性和實(shí)效性，有哪些值得關(guān)注的新要求,、新舉措？

據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,，首先是突出以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),。《規(guī)劃》提出,，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),，推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論學(xué)科體系,、教材體系,、教學(xué)體系。將“習(xí)近平法治思想概論”納入法學(xué)專業(yè)核心必修課,，組織修訂法學(xué)類(lèi)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材,，支持有條件的高校面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)習(xí)近平法治思想公共選修課。

突出以憲法教育為核心內(nèi)容,?！兑?guī)劃》將憲法教育作為教育系統(tǒng)普法的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,。推動(dòng)憲法類(lèi)教材編寫(xiě)與修訂,，深入開(kāi)展全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”特色活動(dòng)等,，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)制度化,、常態(tài)化。

突出發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,?！兑?guī)劃》緊緊抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這一重要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)支持師范院校法學(xué)院(系)培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量,，推動(dòng)高等院校在師范,、法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中增加法學(xué)、教育學(xué)原理等相關(guān)內(nèi)容,。推進(jìn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志普法,，研究制定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等知識(shí)要點(diǎn),，探索建立相關(guān)法治能力評(píng)測(cè)制度等,，更好地提升學(xué)校依法治理能力。

青少年法治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要社會(huì)各方面共同關(guān)心支持,?！兑?guī)劃》突出推動(dòng)構(gòu)建多元參與的普法工作新格局，將深入開(kāi)展法治實(shí)踐教育作為重要任務(wù),，提出大力推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),，完善相關(guān)組織保障機(jī)制。重視推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育,，加強(qiáng)青少年法治教育中心建設(shè),，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)與人大、人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位交流溝通,，共同推進(jìn)青少年法治教育,。（記者 張維）