人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式,。推進全過程人民民主建設,，人民政協(xié)同樣擔負重要使命,。

全過程人民民主是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的豐富的民主實踐的科學總結(jié)和理論升華,，人民政協(xié)在這一歷史實踐中書寫了光輝燦爛的篇章,。中國共產(chǎn)黨自成立起，就在不斷探索適合中國國情,、具有中國特色的民主政治道路,。

1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派,、人民團體,、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計的一次重要會議。中華人民共和國的成立,，標志著中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下取得了新民主主義革命的偉大勝利,，中國人民的政治地位發(fā)生了根本變化。從此,，中國人民開始真正當家作主,，成為國家、社會和自己命運的主人,。

新中國成立不久,，1953年在全國范圍內(nèi)進行了中國歷史上第一次規(guī)模空前的普選,。1954年9月,，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》,，正式建立中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會制度,。此前，憲法草案(初稿)征求意見期間,，政協(xié)全國委員會組織在京的各民主黨派,、人民團體的負責人和各界代表人士8000余人參加討論，提出5900余條修改意見,。

改革開放以來,，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，領(lǐng)導人民推進社會主義民主政治建設不斷取得新成就,。人民代表大會制度,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度等民主制度不斷完善和發(fā)展,。人民政協(xié)在涉及國計民生的重大方針政策、重要法律法規(guī),、重大建設項目的科學論證和民主決策中,，發(fā)揮了重要作用,。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后提出社會主義協(xié)商民主,、新型政黨制度,、全過程人民民主等重大理念，大大深化了我們黨對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識,，有力推動了我國社會主義民主與時俱進的生動實踐,。人民政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持性質(zhì)定位,，準確把握新時代新方位新使命,，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷提高政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政水平，更好凝聚共識,，為決勝全面建成小康社會,、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出新貢獻。

全過程人民民主是針對西方式民主的不足而提出,，彰顯了我國的制度自信,，人民政協(xié)制度多方面體現(xiàn)出全過程人民民主的特點和優(yōu)勢。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面,，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。

西方式民主以資本為基礎(chǔ),、以金錢為保障和潤滑劑,。我國全過程人民民主，保障了全體人民的真實民主,，是真正意義上的民主,。西方式民主的基本運作邏輯是不同利益集團之間的博弈，弱勢群體和邊緣群體的權(quán)利很難得到保障,。我國全過程人民民主,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下進行。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益,，沒有任何自己的特殊利益,，因而能夠保障全體人民的民主。西方式民主嚴重窄化了民主的過程,，將民主單純理解為“競爭性選舉”,，極大限制了民主發(fā)展的空間，削弱了民主的豐富性,，在實踐中帶來了很多問題,，連西方學者自己都發(fā)出了“沒有治理的民主”感慨,。我國全過程人民民主，高度重視民主的“過程”,，強調(diào)人民的實質(zhì)參與,，體現(xiàn)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量” 的人民民主真諦,。

全過程,，蘊含了全鏈條,、全方位,、全覆蓋的要素。全鏈條,，就是流程要“全”,，在知情權(quán)、表達權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)各環(huán)節(jié)的實現(xiàn)上都要體現(xiàn)民主，形成民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督的民主程序閉環(huán),。全方位，就是在領(lǐng)域和層次上要“全”,，既包括選舉民主和協(xié)商民主,，也包括政治、經(jīng)濟,、文化,、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設等方面的民主,，還包括從中央,、地方到基層的民主等，構(gòu)成完整的民主政治體系,。全覆蓋,，就是參與主體和內(nèi)容要“全”，所有的地方,、所有的人民,、所有的事項都在民主實踐之中，大到國家的立法,，小到鄰里之間的雞毛蒜皮,，都可以通過民主的方式來加以解決,。

人民政協(xié)是利益表達的重要渠道，是民主協(xié)商的重要平臺,，是民主決策的重要環(huán)節(jié),，是民主管理的重要方式，是民主監(jiān)督的重要組織,，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,。人民政協(xié)所開展的每一項工作，都富有民主的含義,。舉辦全國政協(xié)重點關(guān)切問題情況通報會,，即是體現(xiàn)知情權(quán)；委員在政協(xié)全體會議,、常委會會議,、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會,、專家協(xié)商會等協(xié)商平臺上議政建言,，即是體現(xiàn)表達權(quán)；協(xié)商于決策之前和決策實施之中,，即是體現(xiàn)參與權(quán),；政協(xié)提案、委員視察,、民主監(jiān)督調(diào)研,、反映社情民意等，即是體現(xiàn)監(jiān)督權(quán),。把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去,、把海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量凝聚起來，即是全過程人民民主的重要實現(xiàn)方式,。

全過程人民民主是對中國特色社會主義民主形式的全新表述,，為未來我國社會主義民主政治建設提供了根本遵循，人民政協(xié)要依照這一重大理念在國家政治生活中更好發(fā)揮作用,。習近平總書記指出：評價一個國家政治制度是不是民主的,、有效的，主要看國家領(lǐng)導層能否依法有序更替,，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務,、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求,，社會各方面能否有效參與國家政治生活,，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導和管理體系,，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領(lǐng)導,，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

對照每一項標準,，人民政協(xié)都有發(fā)揮作用的巨大空間,。比如說，“社會各方面能否有效參與國家政治生活”就非常契合人民政協(xié)的組織形式和履職方式,。人民政協(xié)由界別組成,，政協(xié)委員是來自各方面的代表人士。廣大政協(xié)委員站在界別角度,，代表界別群眾,，在政協(xié)舞臺上發(fā)出界別聲音，就是社會各方面參與國家政治生活的有效方式,。為了更好發(fā)揮政協(xié)在全過程人民民主中的作用,，就要在界別的設置以及委員的深入群眾,、深度調(diào)研,、深度協(xié)商、協(xié)商結(jié)果的深度傳導等方面,，下更大的功夫,。只有把履職目的深度聚焦于解決問題，才能使政協(xié)的民主作用得到充分彰顯,。

人民政協(xié)既是在我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,，又是我國政治體制中一個具體的組織。繼續(xù)推進全過程人民民主建設,，也要把人民當家作主具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民政協(xié)的自身建設上來。比如說,，選題要民主,，選人要民主，協(xié)商要民主,，監(jiān)督要民主,，反饋要民主，每一個履職環(huán)節(jié)都要充分貫徹全過程人民民主的理念,。每個單位,、每個人都從身邊的民主做起，圍繞一個個具體問題來表達,、參與,、決策和監(jiān)督，全過程人民民主才能日益成為社會的共識和規(guī)范。

（作者單位：全國政協(xié)民族和宗教委員會）