人民政協(xié)網(wǎng)北京11月15日電（記者 王碩）近日,，工業(yè)和信息化部、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出建立商業(yè)可持續(xù)的產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展路徑,，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的產(chǎn)業(yè)體系,，力爭到2025年金融重點(diǎn)支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標(biāo)桿,，支撐實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),，為應(yīng)對全球氣候變化和保護(hù)生物多樣性貢獻(xiàn)力量,。

為什么要出臺(tái)《指導(dǎo)意見》？有何亮點(diǎn)和重要舉措,？未來將如何推動(dòng)文件落實(shí)落地,？就相關(guān)問題，四部門做了解讀,。

1. 《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景是什么?

習(xí)近平總書記高度重視綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化,，在2020年第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上鄭重宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,；在2021年4月領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠色發(fā)展,，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),；在2021年11月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出,，要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展,，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,。

近期，黨中央,、國務(wù)院就綠色低碳發(fā)展作出一系列重大決策部署,。中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要圍繞推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,。2021年2月,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的意見》（國發(fā)〔2021〕4號(hào)），提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。2021年10月，我國正式公布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,，對相關(guān)工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和總體部署,，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

工業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,，也是我國資源能源消耗、污染物和二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一,，對全國整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響,，需要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,。工業(yè)和信息化部、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列重要指示精神的具體舉措,，也是貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署的具體內(nèi)容，有利于引導(dǎo)金融資源通過綠色化的渠道向工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚,，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長和有效投資,，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，助力制造強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。

2. 制定《指導(dǎo)意見》主要思路是什么,？

一是豐富工業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵?！吨笇?dǎo)意見》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，提出工業(yè)綠色發(fā)展是工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的過程,。

二是系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)發(fā)展方向,。《指導(dǎo)意見》在做好與相關(guān)規(guī)劃和政策文件銜接的基礎(chǔ)上，提出工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)方向和產(chǎn)融合作主要任務(wù),，以工業(yè)高端化,、智能化支撐綠色化，以工業(yè)綠色化引領(lǐng)高端化,、智能化,，通過綠色技術(shù)驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化,、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型,，使工業(yè)發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同增效，努力實(shí)現(xiàn)科技,、產(chǎn)業(yè),、金融、資源,、生態(tài)良性循環(huán),。

三是推動(dòng)金融加大全面支持。發(fā)揮多元化,、多層次金融體系功能作用,，加強(qiáng)間接融資與直接融資聯(lián)動(dòng)，用好現(xiàn)有政策工具與加強(qiáng)金融創(chuàng)新相結(jié)合,，形成長期穩(wěn)定投入機(jī)制,，推動(dòng)工業(yè)全方位、全周期綠色發(fā)展：從產(chǎn)業(yè)維度,，涵蓋工業(yè)自身的綠色低碳轉(zhuǎn)型,、電子與信息通信技術(shù)解決方案、賦能一二三產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等全方位融合發(fā)展,；從技術(shù)維度,，統(tǒng)籌工業(yè)碳減排、零碳化,、碳捕集,、增碳匯等全流程集成創(chuàng)新；從產(chǎn)品維度,，考慮能源,、原料、制造,、流通,、消費(fèi),、共享、回收,、再利用等全周期節(jié)能減排,、降本增效。

3. 工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)方向有哪些,？

《指導(dǎo)意見》立足當(dāng)前我國工業(yè)綠色發(fā)展實(shí)際和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求,，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、消費(fèi)鏈以及國際合作5個(gè)方面，提出工業(yè)綠色發(fā)展8個(gè)重點(diǎn)方向,，推動(dòng)工業(yè)全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈綠色轉(zhuǎn)型,。

在技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用方面,，一是加快綠色核心技術(shù)攻關(guān)，包括清潔生產(chǎn),、資源綜合利用等共性技術(shù)研發(fā)和減碳,、零碳和負(fù)碳技術(shù)綜合性示范。二是支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，包括新能源,、新材料、新能源汽車,、綠色船舶、碳捕集利用與封存等,。三是加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，包括新型儲(chǔ)能電池、智能光伏產(chǎn)業(yè)等,。四是支持綠色低碳裝備裝置,、儀器儀表和控制系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新。

在產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,，一是加快綠色工廠建設(shè)和高耗能行業(yè)綠色化改造,，推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心和能源、水資源管控中心建設(shè),。二是促進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū),、先進(jìn)制造業(yè)集群等各類載體規(guī)劃布局、能源資源利用,、運(yùn)行管理等綠色化,。三是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品一致性,、可靠性和穩(wěn)定性,，加快內(nèi)河與沿海老舊船舶電動(dòng)化、綠色化更新改造,，引導(dǎo)“兩高”企業(yè)搬遷重組等,。

在構(gòu)建完善綠色供應(yīng)鏈方面，一是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)建供應(yīng)鏈綠色管理體系,。二是推進(jìn)采購、制造,、包裝,、運(yùn)輸、回收等全生命周期綠色化,。三是在汽車,、家電、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)打造一批綠色供應(yīng)鏈,，開發(fā)推廣“五易”綠色產(chǎn)品譜系,。四是大力發(fā)展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。五是大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能＋”的回收利用與共享服務(wù)新模式,。六是加強(qiáng)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化,、工廠數(shù)字化綠色提升等系統(tǒng)解決方案供給。

在促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)方面,，一是開展產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),，擴(kuò)大高質(zhì)量綠色產(chǎn)品有效供給。二是促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi),，建立電商平臺(tái)綠色低碳產(chǎn)品銷售激勵(lì)約束機(jī)制,。三是加快發(fā)展面向冰雪運(yùn)動(dòng)、海洋休閑,、郊野經(jīng)濟(jì)等場景的設(shè)施裝備產(chǎn)業(yè),。四是推動(dòng)高清視頻、新型顯示等技術(shù)突破,，拓展數(shù)字綠色消費(fèi)場景,。五是發(fā)展具有文化傳承意義和資源盤活效益的傳統(tǒng)技法工藝，推廣生物質(zhì)取材產(chǎn)品,，支持苗繡,、桑蠶絲綢等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范。

在推進(jìn)綠色國際合作方面,，不斷提升中國工業(yè)綠色發(fā)展影響力,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和世界可持續(xù)發(fā)展,。一是制定重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)及路線圖，支持智能光伏,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。二是鼓勵(lì)建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化落地,。三是共建綠色“一帶一路”,，建設(shè)綠色綜合服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)我國新型綠色技術(shù)裝備“走出去”和標(biāo)準(zhǔn)國際化,。四是推動(dòng)國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相互融合,、市場互聯(lián)互通，吸引境外資金參與我國工業(yè)綠色發(fā)展,。五是支持開展“一帶一路”低碳投資,。

4. 如何構(gòu)建完善工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的產(chǎn)融合作基礎(chǔ)？

《指導(dǎo)意見》以問題和需求為導(dǎo)向,，從標(biāo)準(zhǔn)體系,、信息共享、平臺(tái)建設(shè)三方面完善產(chǎn)融合作基礎(chǔ),。

一是建立健全碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)綠色金融快速健康發(fā)展。一方面,，構(gòu)建工業(yè)企業(yè)碳核算方法,、算法和數(shù)據(jù)庫體系，率先對綠色化改造重點(diǎn)行業(yè),、綠色工業(yè)園區(qū),、先進(jìn)制造業(yè)集群等進(jìn)行碳核算，助力金融機(jī)構(gòu)識(shí)別綠色項(xiàng)目,、綠色企業(yè),，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工業(yè)綠色發(fā)展的能力。另一方面,，規(guī)范統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色債券等評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相互融合,、市場互聯(lián)互通，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu),、境外資金支持工業(yè)綠色發(fā)展的動(dòng)力。

二是完善信息共享機(jī)制，引導(dǎo)金融體系有效支持工業(yè)綠色發(fā)展,。一方面，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫,，完善《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》中涉及工業(yè)綠色發(fā)展的分類，促進(jìn)信息充分共享,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對性提供資金支持,。另一方面，探索建立工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放信息平臺(tái),，推動(dòng)高耗能,、高污染企業(yè)和相關(guān)上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將ESG因素納入企業(yè)信用評(píng)級(jí),，充分利用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融信息對稱,。

三是加強(qiáng)產(chǎn)融合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)融雙方精準(zhǔn)高效對接,。將國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作為金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的重要載體,，增設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)。推動(dòng)建立跨部門,、多維度,、高價(jià)值綠色數(shù)據(jù)對接機(jī)制，整合企業(yè)排放信息等“非財(cái)務(wù)”數(shù)據(jù),，對接動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),。探索構(gòu)建系統(tǒng)直連、算法自建,、模型優(yōu)選,、智能對接、資金直達(dá)的平臺(tái)生態(tài),，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求,，提高平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效。

5. 《指導(dǎo)意見》提出了哪些關(guān)鍵性的金融政策舉措,？

《指導(dǎo)意見》在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，圍繞綠色信貸,、綠色債券,、綠色保險(xiǎn)、綠色基金,、綠色金融創(chuàng)新,、金融科技、改革創(chuàng)新試點(diǎn)等多個(gè)方面出實(shí)招,、出硬招,，提出一系列有突破、可操作的有效舉措,。

一是加大優(yōu)惠信貸支持力度,。運(yùn)用多種貨幣政策工具,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放，合理降低企業(yè)融資綜合成本,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸管理政策,，優(yōu)化信貸審批流程，通過調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式引導(dǎo)信貸資源配置,，積極發(fā)展綠色信貸,、能效信貸，推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目綠色化改造,，對工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,。

二是提高直接融資便利度。研究有序擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模,，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券,。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費(fèi)用,。依托科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià),，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機(jī)制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市,。鼓勵(lì)推廣《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP）,，發(fā)展跨境綠色低碳投融資。

三是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),。支持在綠色低碳園區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（基礎(chǔ)設(shè)施REITs）試點(diǎn),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對鋼鐵石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用,、老舊船舶電動(dòng)化改造,、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品,，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場,，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。

四是開發(fā)綜合金融解決方案,。綜合利用并購貸款,、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具，支持產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移,、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等,。積極探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進(jìn)投資,、信貸,、擔(dān)保等業(yè)務(wù)協(xié)同,。發(fā)揮首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次材料和首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用,，加快新產(chǎn)品市場化應(yīng)用,。

五是提高綠色保險(xiǎn)服務(wù)水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)綠色發(fā)展水平和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化情況,，科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率,，提高保險(xiǎn)理賠效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)企業(yè)投保環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn),、綠色科技保險(xiǎn)、綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品,。鼓勵(lì)將保險(xiǎn)資金投向綠色企業(yè)和項(xiàng)目,。利用智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)提供基于行為數(shù)據(jù)的保險(xiǎn)（UBI）等金融解決方案，引導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)消費(fèi)行為,。

六是加快發(fā)展綠色投資基金,。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金,、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級(jí)基金加大對工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金,，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)合理布局,。引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域,。

七是發(fā)揮金融科技支撐作用。加快金融科技應(yīng)用,，對工業(yè)企業(yè),、項(xiàng)目進(jìn)行綠色數(shù)字畫像和自動(dòng)化評(píng)估，提升個(gè)性化服務(wù)能力,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線圖,，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，以綠色低碳效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè),、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為核心,，加強(qiáng)對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。探索新技術(shù)在金融領(lǐng)域的新場景,、新應(yīng)用,，開展碳核算、碳足跡認(rèn)證業(yè)務(wù)等。

八是支持綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市率先開展碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)先行先試工作,。適時(shí)擴(kuò)大試驗(yàn)試點(diǎn)范圍，將工業(yè)綠色發(fā)展較好地區(qū)優(yōu)先打造成綠色金融示范區(qū),。支持金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建立工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目庫,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合工業(yè)綠色發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市積極申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。

6. 《指導(dǎo)意見》在哪些方面體現(xiàn)工業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的功能,？

工業(yè)綠色發(fā)展覆蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)門類41個(gè)工業(yè)大類，既包括工業(yè)自身的綠色低碳轉(zhuǎn)型,，也包括為所有行業(yè)提供綠色發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè),、資源循環(huán)等所需裝備和技術(shù)的制造業(yè),。通俗起見，按以下分類列舉《指導(dǎo)意見》中明確的工業(yè)賦能領(lǐng)域重點(diǎn)支持方向,。

一是“減量化”,。主要是能源資源消耗和碳排放、污染物排放的總體減量化,。比如：利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)提高新型工業(yè)化治理能力，優(yōu)化產(chǎn)能布局與資源配置,，提升產(chǎn)品一致性,、可靠性和穩(wěn)定性，推行共享制造和按需生產(chǎn),，以最小資源環(huán)境代價(jià)精準(zhǔn)適配人民群眾對美好生活的向往,，引導(dǎo)適度消費(fèi)、有效消費(fèi),、低碳消費(fèi),。

二是“循環(huán)化”。主要對無法減量化的資源,，提高循環(huán)與綜合利用效率,。比如：推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用,；針對汽車,、紡織、家電等產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi),、周轉(zhuǎn)更新,、回收處理與再利用,，大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能＋”的回收利用與共享服務(wù)新模式；鼓勵(lì)鋼鐵,、有色,、建材、化工等企業(yè)積極參與礦山修復(fù),，加快盤活廢棄礦山、工業(yè)遺址等擱淺資產(chǎn),，豐富工業(yè)的文化,、旅游、教育,、科普,、“雙創(chuàng)”等功能，健全生態(tài)循環(huán)價(jià)值鏈,。

三是“潔凈化”,。在能源、工業(yè),、交通,、建筑、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面,，推動(dòng)相關(guān)裝備技術(shù)和解決方案積極發(fā)揮作用,。比如：支持新能源、新能源汽車,、新能源航空器,、綠色船舶、綠色建材,、綠色農(nóng)機(jī),、新能源動(dòng)力、高效儲(chǔ)能等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,；加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，推動(dòng)新型儲(chǔ)能電池和智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對工業(yè)企業(yè)開展全要素,、全流程綠色化及智能化改造,。

四是“無害化”。主要對目前技術(shù)難以凈化處理,、不得不排出的物質(zhì)進(jìn)行無害化處理,。比如：采用有害物質(zhì)替代與減量化方案；鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備,，推動(dòng)水,、氣,、固體污染物資源化、無害化利用,；研發(fā)推廣碳捕集利用與封存技術(shù),，擴(kuò)大封存規(guī)模。

五是“綠色化”,。主要發(fā)揮工業(yè)在增碳匯,、減碳排等方面的支撐作用，對沖工業(yè)碳排放影響,。比如：推進(jìn)農(nóng)林漁碳增匯等模式的技術(shù)設(shè)施研發(fā),；在國土綠化、生態(tài)修復(fù),、海綿城市與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域提升裝備化,、智能化供給水平；推動(dòng)超高清視頻,、新型顯示等技術(shù)突破,，拓展數(shù)字綠色消費(fèi)場景，或加快發(fā)展面向冰雪運(yùn)動(dòng),、海洋休閑,、郊野經(jīng)濟(jì)等場景的設(shè)施裝備產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)綠色生活,，間接減少碳排放,。

7. 如何推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落到實(shí)處？

《指導(dǎo)意見》以政府推動(dòng),、市場導(dǎo)向,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)展等為原則,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同,，突出市場主體作用，完善配套保障措施,，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)融合作生態(tài),。

一是完善工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)建立定期會(huì)商機(jī)制,，共同推動(dòng)完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的財(cái)稅,、政府采購、績效考核等配套政策措施,。各地要研究提出本地區(qū)實(shí)施方案,，確保政策措施落到實(shí)處,。工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門和單位細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)跟蹤,，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),，對取得明顯實(shí)效的地方、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予表揚(yáng)激勵(lì),。

二是加強(qiáng)能力建設(shè),。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門建立健全信息共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)獲取工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目信息提供便利,。鼓勵(lì)各地發(fā)展工業(yè)綠色低碳研究評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu),，支撐金融機(jī)構(gòu)更好地開展綠色金融業(yè)務(wù)。率先在所屬高校,、科研院所探索推進(jìn)相關(guān)專業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng),，強(qiáng)化產(chǎn)融合作人才保障,。

三是凝聚發(fā)展共識(shí)。樹立大局觀,、長遠(yuǎn)觀,、整體觀，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念,，提高全社會(huì)對工業(yè)綠色發(fā)展的認(rèn)可度,。推行低碳主義、節(jié)儉主義,，塑造和引導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。積極開展綠色工業(yè),、綠色產(chǎn)品和綠色金融科普宣傳,，營造綠色金融發(fā)展良好氛圍，不斷開拓金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的新局面,。