為保證農(nóng)村道路交通安全,，公安部、交通運輸部等多部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見,，著力優(yōu)化農(nóng)村客運服務(wù)供給,。各地有針對性地采取交通保障措施,，運用大數(shù)據(jù)強化監(jiān)管，加大對違法超員,、違法載人現(xiàn)象執(zhí)法力度,，為農(nóng)村地區(qū)道路交通筑起一道安全防線。

創(chuàng)新宣傳方式

用好“大喇叭”增強安全意識,，讓群眾聽得進去,、記得下來

“云南交警提醒您，面包車超員存在非常大的安全隱患……”早上8點,，村民們陸續(xù)出門干活,，云南省玉溪市峨山彝族自治縣甸中鎮(zhèn)大寨村村委會的“大喇叭”也準時響起。從今年5月開始,，峨山縣公安局交警大隊借助村村都有的廣播站,，開展交通安全宣傳。

過去,，峨山縣公安局交警大隊大隊長馬永強只能跟同事奔赴各個村莊分發(fā)傳單,，開展道路交通安全宣傳。但村里老人居多,，年紀大的說“看不懂傳單”,，宣傳效果并不好，馬永強有些苦惱,。

一籌莫展之際,，村里響起的“大喇叭”給了馬永強啟發(fā)?！澳苄v理論政策,、能通知應(yīng)急事項，同樣也可以開展安全教育,。”和縣委宣傳部工作人員溝通交流后,，“大喇叭”用了起來,。如今，峨山縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、536個村民小組都用“大喇叭”開展起道路交通安全教育,。考慮到峨山縣彝族群眾多,，峨山縣公安局交警大隊還錄制了彝語版,，擴大宣傳覆蓋面。

看到“峨山大喇叭宣傳工作群”里發(fā)了新音頻,，大寨村廣播員施洪旺趕緊下載,?！按罄取泵刻煸诠潭〞r段開展安全宣傳，還會根據(jù)當天天氣情況播報出行注意事項,?！翱傊v安全教育，也怕村民聽得單調(diào),，時不時發(fā)些出行服務(wù)信息,，群眾才會聽得進去、記得下來,?！瘪R永強介紹。

“咱這‘大喇叭’,，不僅實現(xiàn)了村里全覆蓋,，還可以精準提醒?！笔┖橥f,，村里哪家婚喪嫁娶，“大喇叭”會提醒村民避免酒后駕駛,、違法載人等行為,。“過去制作傳單還要花錢,，效果也不好?，F(xiàn)在‘大喇叭’不僅提高了宣傳效果，還節(jié)省了警力,?！瘪R永強說，作為交警,，最盼的就是路上少些事故,，群眾多些平安。

為有效預(yù)防和減少全省農(nóng)村道路交通事故,，確保農(nóng)村群眾出行更安全,、通達更順暢，云南省政府辦公廳印發(fā)意見,，明確提出推進農(nóng)村公路安全生命防護工程,，重點實施以村道為主的3.5萬公里農(nóng)村公路安全生命防護工程。云南將在全省農(nóng)村地區(qū)的行政村（社區(qū)）設(shè)立道路交通安全勸導(dǎo)站,，深化與保險,、郵政等企業(yè)合作，建設(shè)警保,、警郵等警企道路交通安全勸導(dǎo)站,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)警力分布,，推動城鎮(zhèn)警力向農(nóng)村地區(qū)合理轉(zhuǎn)移。

加大執(zhí)法力度

視頻動態(tài)巡檢,，線上第一時間查看信息,、及時處理

山東省煙臺市萊陽市咸家莊村，老魯剛回到村里,。不到5分鐘,，一名巡邏民警就找到老魯，向他了解情況,。民警拿出手機,，打開智能預(yù)警系統(tǒng)，點開記錄老魯違法載人的照片：只見他騎著電動三輪車,，車上載有兩個人,。

煙臺交警整合現(xiàn)有的前端感知設(shè)備，匯集抓拍圖像和視頻數(shù)據(jù),，依托智能預(yù)警系統(tǒng)進行算法分析,，將警情派送到附近的民警手中。在煙臺市公安局交警支隊綜合指揮中心,，交警打開智能預(yù)警系統(tǒng),，警情走勢圖一目了然?！跋到y(tǒng)精研細判,，讓警力跟著警情走，提高執(zhí)法精準度,?！敝ш犻L李建豐說。此外,，煙臺交警探索建立“兩見面一建檔”工作法,，與駕駛?cè)恕⒋甯刹恐鹨灰娒?、建立?lián)系,，為車輛建立檔案，以方便出現(xiàn)警情時及時聯(lián)系,。

在萊陽市公安局西部綜合警務(wù)站，智能預(yù)警系統(tǒng)檢測到老魯?shù)倪`法行為,，自動發(fā)出紅色預(yù)警,。打開一瞧，民警可以看到老魯?shù)男彰?、住址,、車牌號等信息,。“過去靠路巡,、靠腿跑,，巡邏效率低，如今可以線上第一時間查看信息,、及時處理,。” 民警劉海濤說,。一處報警,，多方響應(yīng)。民警對老魯進行了批評教育,，村里也接收到了老魯?shù)倪`法信息,，交通勸導(dǎo)員上門再教育。老魯下定決心再也不違法載人了,。

“視頻動態(tài)巡檢,，解放了警力、提升了效率,，有效保障農(nóng)村道路交通安全,。” 煙臺市副市長,、公安局局長趙峰說,。據(jù)統(tǒng)計，目前,，煙臺市三輪車載人日均查處量下降61.5%,，山東省農(nóng)村地區(qū)道路交通事故起數(shù)下降20.97%。

擴大管理范圍

建立工作站,，增強農(nóng)村交通管理力量

“請大家注意安全,，不要在馬路邊隨意停車！”在河北省任丘市出岸鎮(zhèn)的一次集市上,，3名交通勸導(dǎo)員正在疏導(dǎo)交通,。

喊話者叫王運濤，在出岸四村,，他有個響亮的頭銜：“一口清”——誰家有什么車輛,、駕駛?cè)耸钦l，他隨口就能答上來,。

任丘市在300多個行政村建立起交通安全工作站,，以村干部為站長，吸納村里的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、學(xué)校法制副校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等參與,，有效增強了農(nóng)村地區(qū)交通管理力量,，擴大了管理范圍。工作站工作人員入戶摸排信息,、宣傳交通安全法規(guī)和安全常識,，與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共采共享。

“面包車核載才7人,，超載既違法,、也危險?！笨吹酱迕裢跄抽_著自家面包車拉著10余名村民進城干活,，王運濤趕緊上門勸說?！暗纼哼h,，著急上班，咱開車會好好看路,?！蓖跄持v起了自己的“難處”?？磩裾f不成,，王運濤幫著出主意：先按照核載人數(shù)坐滿，到工地干活兒,，剩下幾個人騎電動車晚一會兒到工地,，隔天再換人，輪流坐車,。王運濤曉之以利害,，王某接受了建議。

在任丘市,，交通安全工作站除了日常巡邏,，還依托監(jiān)控設(shè)備，隨時隨地關(guān)注村里交通安全情況,。在石門橋鎮(zhèn)史村村委會,，交通安全工作站工作人員丁玉申正在值班，緊盯大屏幕,，觀察情況,，一旦發(fā)生交通事故，相關(guān)人員會第一時間趕過去協(xié)助處理,?！按謇锊怀鼋煌ㄊ鹿?，大家都平平安安，日子才能越過越紅火,。”丁玉申說,。

監(jiān)控重點時段

云平臺助力,、提前查風(fēng)險，有效預(yù)防農(nóng)村交通事故

“老人家,，老人家,！”在貴州省湄潭縣新南鎮(zhèn)集市上，交通協(xié)管員饒廷梅快步跟上一輛三輪車,。

“三輪車不能載人,，你還帶孩子！”饒廷梅趕緊叫停,，反復(fù)叮囑老人注意交通安全,。

貴州省喀斯特地貌廣布，農(nóng)村道路路況復(fù)雜,，交通安全管理難度大,。為此，貴州省公安廳交通管理局搭建了省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村,、組共享共用的農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺（以下簡稱云平臺），對農(nóng)村地區(qū)人,、車,、路、趕集趕場,、紅白喜事,、民族節(jié)慶、民俗活動等信息全面錄入,，全面掌握相關(guān)情況,。

“趕場前，云平臺會提前通知我們重點信息,，我們會更有針對性地查超載,、查駕照、查車牌,，同時做一些宣傳,、勸導(dǎo)工作,。”饒廷梅說,。目前,，除交警外，平臺上還有3.74萬名基層干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員,。平日里,，他們負責將轄區(qū)內(nèi)道路交通要素錄入云平臺，再根據(jù)平臺通知開展工作并及時上傳工作內(nèi)容,，形成“事前預(yù)警,、事中監(jiān)管、事后倒查”的工作機制,。針對農(nóng)村趕集日客流量大的情況,，當?shù)亟煌ㄟ\輸局還增開了班車，“不限班次,，載滿就走,，讓村民有車去、有車回,?！变靥犊h道交辦工作人員鄧璐莎介紹。

前不久,，村民王忠瓊的女兒出嫁,。了解情況后，饒廷梅提前把婚禮時間,、地點,、車輛情況、行駛路線等錄入云平臺,?；槎Y當天，饒廷梅和同事趕去現(xiàn)場維持秩序,。

此外,，云平臺還錄入了駕駛?cè)撕蜋C動車相關(guān)信息。駕照臨期,、車輛臨檢,，交通協(xié)管員會提前上門提醒其更換駕照和及時審車?！坝煤么髷?shù)據(jù),，將農(nóng)村道路交通安全隱患消除在源頭，才能有效預(yù)防農(nóng)村交通事故,?！辟F州省公安廳交警總隊事故處副處長黃榮偉說,。

（本報記者沈靖然、葉傳增,、李蕊,、張騰揚、陳雋逸）

《 人民日報 》（ 2021年11月11日 12 版）