首頁>專題>全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國政協(xié)委員,陜西省高級人民法院副院長鞏富文:完善涉外民商事審判機(jī)制
就完善涉外民商事審判機(jī)制,提五點(diǎn)建議:
一是進(jìn)一步落實(shí)平等保護(hù)原則,。通過優(yōu)化涉外案件辦案程序和工作機(jī)制,積極推進(jìn)“訴訟文書約定送達(dá)”“概括性授權(quán)委托書司法認(rèn)可”等措施,,確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等。修改審理外商投資企業(yè)糾紛案件司法解釋,,全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,,服務(wù)保障投資自由、平等,、便利,,確保外資企業(yè)法律適用和法律保護(hù)平等。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大涉外管轄連接點(diǎn)?,F(xiàn)行民事訴訟法對于管轄連接點(diǎn)的規(guī)定較為封閉,,建議適時(shí)修改相關(guān)法律,適度擴(kuò)張屬地管轄范圍,,對于域外被告法定代表人或?qū)嶋H控制人住所地位于我國領(lǐng)域內(nèi),,或相關(guān)糾紛與我國有其他合理聯(lián)系的,允許我國法院行使管轄權(quán),。
三是進(jìn)一步明確細(xì)化沖突規(guī)范,。建議對我國的國際私法沖突規(guī)范進(jìn)行修改、整合,,構(gòu)建與民法典等相關(guān)實(shí)體法銜接配套的沖突規(guī)范法律體系。加快出臺“最高人民法院關(guān)于在涉外民商事審判中適用國際條約和國際慣例的規(guī)定”,,明確國際條約和國際慣例在涉外糾紛中的適用規(guī)則,。
四是進(jìn)一步提高涉外司法公信力。圍繞面向全球,、服務(wù)“一帶一路”,,考慮增加英語及其他語種,作為國際商事法庭的工作語言,,吸納外籍法官加入國際商事專家委員會(huì),,盡快制定國際商事法庭調(diào)解工作細(xì)則。汲取蘇州國際商事法庭有益經(jīng)驗(yàn),,建議在金融中心,、邊貿(mào)地區(qū)、口岸區(qū)域建立地區(qū)性國際商事法庭,集中審理國際商事案件,。
五是進(jìn)一步完善涉外法律查明機(jī)制,。加快出臺“最高人民法院關(guān)于域外法律查明和適用若干問題的規(guī)定”等司法解釋,科學(xué)分配域外法律查明責(zé)任,,細(xì)化查明規(guī)則,,為域外法律查明實(shí)踐提供明確的依據(jù)與指引。系統(tǒng)整合市場法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、國內(nèi)外專家等社會(huì)資源,搭建靈活多樣的民間域外法律查明平臺,,提升域外法律查明的整體效能,。
編輯:付振強(qiáng)
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