“既有兩省市政協(xié)組織調(diào)研成果的集中展示,，也有川渝政協(xié)委員意見(jiàn)建議的系統(tǒng)集成,，委員們與政府領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面互動(dòng)交流,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入?yún)f(xié)商,，增進(jìn)了共識(shí)?！边@是參加10月27日召開(kāi)的川渝省市政協(xié)“助推川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè),，共同打造改革開(kāi)放新高地”遠(yuǎn)程聯(lián)合協(xié)商會(huì)議后，參會(huì)人員的共同感受,。

建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放區(qū),，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的全國(guó)首個(gè)跨省域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作，是川渝兩地加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)的重要舉措,。

今年1月,，兩省市政協(xié)聯(lián)名提交的《關(guān)于支持建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)》提案，被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,，進(jìn)一步凝聚起兩地?cái)y手共建示范區(qū)的共識(shí),；8月至9月，兩省市政協(xié)采取聯(lián)合組隊(duì),、自行調(diào)研等方式,，就川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研和學(xué)習(xí)考察；8月開(kāi)始,，兩地政協(xié)聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政活動(dòng),，共收到589名政協(xié)委員提出的855條、11萬(wàn)余字的意見(jiàn)建議,；在黨中央,、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的重要時(shí)刻，川渝兩地政協(xié)經(jīng)過(guò)精心謀劃,、充分準(zhǔn)備,，繼去年首次成功聯(lián)合舉辦“共建西部科學(xué)城，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)后,，再次召開(kāi)遠(yuǎn)程聯(lián)合協(xié)商會(huì),，持續(xù)為推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

“受地方行政體制,、行政區(qū)經(jīng)濟(jì)考核等因素影響,，部分地方‘一盤棋’‘一體化’思維尚未完全樹(shù)立，行政資源,、政策供給一體化程度較低,。”對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū),，委員們談得最多的,，還是協(xié)同發(fā)展觀念意識(shí)上的差距。大家認(rèn)為,，要把解放思想轉(zhuǎn)變觀念作為推動(dòng)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè)“破局”的先導(dǎo),，在全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)上動(dòng)真格,、出實(shí)招,。

如何加大制度創(chuàng)新力度？民建中央委員,、住渝全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光呼吁,，突出協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)的先行先試優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家將有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的承諾先行植入示范區(qū)試驗(yàn)并加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),，重點(diǎn)圍繞金融服務(wù),、自律組織、金融信息轉(zhuǎn)移和處理等規(guī)則落實(shí),，以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融監(jiān)管,、反壟斷,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容,，擴(kuò)大制度型開(kāi)放創(chuàng)新探索,。

“目前，兩地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在一些領(lǐng)域的行政審批,、認(rèn)證許可等標(biāo)準(zhǔn)上尚未互相通行和認(rèn)可,，不便于雙方企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易?！彼拇ㄊ≌f(xié)常委王元勇建議,，推動(dòng)國(guó)家層面制訂《川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)總體方案》，加強(qiáng)對(duì)川渝兩地自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo),，賦予兩地自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán),。

產(chǎn)業(yè)開(kāi)放基礎(chǔ)條件較弱，是兩地政協(xié)委員反映較為集中的問(wèn)題,。

針對(duì)兩地產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一等短板,，四川省政協(xié)委員李雨桐提出,，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同和城市分工為基礎(chǔ)，形成城市產(chǎn)業(yè)梯度分明的城市產(chǎn)業(yè)集群,。探索多元化對(duì)接合作模式,，建設(shè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級(jí),。

交通運(yùn)輸是對(duì)外開(kāi)放的重要支撐,。重慶市政協(xié)委員黃偉認(rèn)為，川渝地處內(nèi)陸,，不沿邊,、不靠海，建設(shè)國(guó)際航空樞紐可使川渝地區(qū)迅速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈，成為內(nèi)陸開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新高地”,。為此,，他以“共畫(huà)藍(lán)圖，突出規(guī)劃引領(lǐng)”“共筑基石,，完善機(jī)制配套”“共育主力,，推動(dòng)航空市場(chǎng)主體合作發(fā)展”“共創(chuàng)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”“四個(gè)共”描繪出一條川渝地區(qū)高質(zhì)量對(duì)外通道,。

“金融服務(wù)在有效幫扶民營(yíng)企業(yè)上,，還存在針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不夠,、協(xié)同性不足等短板,。”四川省政協(xié)常委胡景壽在談及如何創(chuàng)新金融服務(wù)體系,，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)助推示范區(qū)建設(shè)的積極作用時(shí)呼吁,，兩地應(yīng)探索創(chuàng)建西部期貨交易中心、西部票據(jù)交易中心,、自貿(mào)區(qū)專屬銀行,、民間投資基金等金融服務(wù)聯(lián)合體，廣泛建立“政,、銀,、擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。搭建金融服務(wù)科創(chuàng)中心,、民營(yíng)中小微企業(yè)金融服務(wù)專項(xiàng)平臺(tái),、一站式孵化平臺(tái)等金融開(kāi)放平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境,，通過(guò)建設(shè)金融信息系統(tǒng),、探索建立金融創(chuàng)新合作示范區(qū)，創(chuàng)新融資模式,，開(kāi)展金融減負(fù)等方式提升服務(wù)水平,。

“一年來(lái),，兩地簽署大數(shù)據(jù)智能化合作協(xié)議88項(xiàng)，獲批共同建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)……”在重慶市政協(xié)委員李斌看來(lái),，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過(guò)程中,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。他建議,，以中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道共建為支撐,，面向西部地區(qū)乃至東盟國(guó)家推動(dòng)落實(shí)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，打造對(duì)外合作新高地,。以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為關(guān)鍵,，聚焦集成電路、新型顯示,、智能終端,、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈補(bǔ)強(qiáng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿,。以應(yīng)用服務(wù)為紐帶,，在更大范圍推進(jìn)公共服務(wù)一體化，打造智慧城市新范例,。

“探索構(gòu)建更高水平的‘6+2’開(kāi)放政策體系”“打造數(shù)字雙城經(jīng)濟(jì)圈”“共建具有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地”……近3個(gè)小時(shí)的溝通交流,、互動(dòng)協(xié)商，四川省委常委,、副省長(zhǎng)李云澤，重慶市政府副市長(zhǎng)蔡允革,，以及兩省市和中央駐川渝相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人具有針對(duì)性的回應(yīng)讓會(huì)議氣氛更加熱烈,。

認(rèn)真聽(tīng)完各方的發(fā)言，四川省政協(xié)主席柯尊平,、重慶市政協(xié)主席王炯對(duì)本次協(xié)商所取得的豐碩成果給予充分肯定,。針對(duì)下一步工作，王炯強(qiáng)調(diào),，要樹(shù)牢“一盤棋”思維,，貫徹“一體化”理念，繼續(xù)把助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為統(tǒng)一思想,、凝聚力量的重點(diǎn),，作為參政議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn),；柯尊平要求,，把每一次聯(lián)合履職的新成效作為繼續(xù)推進(jìn)的新起點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、創(chuàng)新舉措,，務(wù)實(shí)推進(jìn),，為協(xié)力“唱好‘雙城記’、共建經(jīng)濟(jì)圈”再鼓干勁再添舉措,。 （記者 韓冬 凌云 通訊員 郭?。?/p>