新華社北京10月28日電題：“入世”20周年,，商務(wù)部回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者于佳欣

今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）20周年，日前WTO第八次對(duì)華貿(mào)易政策審議會(huì)議以視頻方式舉行,。在國(guó)新辦28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就中國(guó)“入世”相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

WTO第八次對(duì)華貿(mào)易政策審議情況如何,？

貿(mào)易政策審議是WTO的三大功能之一,，對(duì)于確保WTO成員貿(mào)易政策的透明度,，避免未來(lái)可能的一些貿(mào)易爭(zhēng)端，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行有重要作用,。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,，此次審議，中方共收到39個(gè)成員提出的2562個(gè)問(wèn)題,，是WTO上次對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策審議提出問(wèn)題的1.5倍,，涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、投資領(lǐng)域等方面。

他還指出,，自中國(guó)加入WTO以來(lái),，一共接受了9次過(guò)渡性審議和8次貿(mào)易政策審議，是WTO成員中接受審議次數(shù)最多的成員,。美國(guó)自2001年以來(lái)接受了9次審議,，居于第2位。

據(jù)悉,，中國(guó)在會(huì)上介紹了中方相關(guān)政策,，并對(duì)其他成員一些疑惑進(jìn)行了回應(yīng)和澄清。有60多個(gè)WTO成員代表發(fā)言,，并對(duì)中國(guó)“入世”后的表現(xiàn)作出積極評(píng)價(jià)，包括認(rèn)真履行加入承諾,、在國(guó)際合作抗疫中發(fā)揮重要作用,、主動(dòng)降低關(guān)稅等。

中國(guó)是否完全履行了“入世”承諾,？

針對(duì)有外媒對(duì)中國(guó)履行“入世”承諾的質(zhì)疑,，王受文表示，中國(guó)已完全履行了加入WTO時(shí)作出的承諾,，WTO幾任總干事及大部分WTO成員都對(duì)此給予充分肯定和普遍認(rèn)可,。

在開(kāi)放市場(chǎng)方面，王受文舉例說(shuō),，中國(guó)“入世”時(shí)貨物進(jìn)口關(guān)稅為15.3%,，承諾“入世”后降到9.8%，而目前中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平只有7.4%,，“低于所有發(fā)展中成員,，接近發(fā)達(dá)成員水平”。

在服務(wù)領(lǐng)域,，中國(guó)承諾在2007年開(kāi)放9大類100個(gè)分部門,，但實(shí)際開(kāi)放接近120個(gè)分部門,，“超過(guò)所作承諾”。

針對(duì)外媒的質(zhì)疑,，王受文回應(yīng)說(shuō),，部分成員提出的關(guān)注或期待可能已超出WTO規(guī)定，比如要求中國(guó)履行一些高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定中的規(guī)定,，但實(shí)際上這與WTO要求相比,，二者相差很大?！耙猿龅囊?guī)定來(lái)說(shuō)中國(guó)沒(méi)有履行WTO義務(wù),，這是不合適的?！?/p>

中國(guó)該放棄發(fā)展中成員的特殊與差別待遇嗎,？

有外媒指出，加入WTO后,，中國(guó)的綜合國(guó)力日益增長(zhǎng),，考慮如今中國(guó)的發(fā)展水平，應(yīng)該放棄在WTO享受發(fā)展中成員的特殊與差別待遇,。

對(duì)此王受文表示,，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,，中國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有改變,。

王受文強(qiáng)調(diào)，中國(guó)自加入WTO之初,，就秉持實(shí)事求是原則,，根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相平衡的原則承擔(dān)力所能及的義務(wù)?！霸诩尤霑r(shí),，我們實(shí)際上享受的特殊與差別待遇就比其他發(fā)展中成員要少?！?/p>

比如,，《貿(mào)易便利化協(xié)定》里有一些措施，發(fā)展中國(guó)家可以有一段時(shí)間的過(guò)渡期再執(zhí)行,，但中國(guó)的這類措施很少,。

王受文表示，在未來(lái)的談判中,，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家,，仍然會(huì)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡。

中方對(duì)補(bǔ)貼規(guī)則談判的態(tài)度如何,？

補(bǔ)貼問(wèn)題是WTO改革的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,，有WTO成員提出在補(bǔ)貼規(guī)則方面要加強(qiáng)監(jiān)管,，對(duì)此中方是何態(tài)度？

商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)鄢東說(shuō),，補(bǔ)貼是世界各國(guó)政府普遍使用的一種政策工具,，主要是用來(lái)解決市場(chǎng)失靈、實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、技術(shù)研發(fā),、環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)崗就業(yè)等各類公共政策目標(biāo),。比如疫情期間,，各WTO成員就出臺(tái)了不少補(bǔ)貼措施，幫助本國(guó)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，保證民眾就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,。

鄢東強(qiáng)調(diào)，中方支持對(duì)WTO進(jìn)行必要的改革,，對(duì)在WTO改革框架下啟動(dòng)補(bǔ)貼有關(guān)談判討論持開(kāi)放態(tài)度,。

具體有三條主張：一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼必須與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼同時(shí)討論，以確保這兩個(gè)重要領(lǐng)域都能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),；二是應(yīng)討論加嚴(yán)反補(bǔ)貼,、反傾銷等內(nèi)容，以解決當(dāng)前貿(mào)易救濟(jì)措施濫用問(wèn)題,；三是應(yīng)討論恢復(fù)不可訴補(bǔ)貼問(wèn)題,，主要為各成員應(yīng)對(duì)疫情和氣候變化留出政策空間。

多邊貿(mào)易體制vs區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,，二者是何關(guān)系,？

如何看待多邊貿(mào)易體制和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定之間的關(guān)系？

王受文指出,，二者是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際貿(mào)易投資自由化、便利化的兩個(gè)輪子,，相互促進(jìn),、不可偏廢。

據(jù)介紹,，WTO有164個(gè)成員,，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的98%以上。自貿(mào)協(xié)定談判以兩個(gè)或幾個(gè)國(guó)家一組進(jìn)行,，如今向WTO通報(bào)的已實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定有350多個(gè),。

他強(qiáng)調(diào)，區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定安排是多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充,，是“WTO+”,，不僅服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易開(kāi)放水平比WTO更高,，而且還包括了投資的開(kāi)放，甚至還涉及WTO沒(méi)有的一些新領(lǐng)域規(guī)則,。

但不同的自貿(mào)協(xié)定談判將帶來(lái)“意大利面條碗”效應(yīng),，在以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制下就可以解決?！笆澜缟辖^大多數(shù)貿(mào)易都是在WTO成員間進(jìn)行,，堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制發(fā)展、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的有效性,、權(quán)威性,，是符合中國(guó)利益的?！彼f(shuō),。