寧夏志輝源石酒業(yè)的創(chuàng)始人袁家父子,，就是名副其實的鄉(xiāng)土人才,。他們通過20年的奮斗,，自籌10多億元人民幣進(jìn)行荒漠土地改造。不僅建造了一個兩萬多畝美麗的生態(tài)酒莊,，而且在科技引領(lǐng)與專家指導(dǎo)下,，研發(fā)破解了在沙漠土壤里種植優(yōu)質(zhì)葡萄、釀出美酒的一系列技術(shù)難題,。

其實,，像袁家父子這樣的事例，在全國到處可見,。全國的鄉(xiāng)土人才,，那些技術(shù)能手、土專家,、田秀才,，在哪個地方都是成千上萬的。這支隊伍不僅龐大,，而且他們堅守鄉(xiāng)土、熱愛家鄉(xiāng),、百折不撓,、知道痛點、胸有招數(shù),、經(jīng)驗豐富,，進(jìn)行著新時代的愚公移山。

全國的民營企業(yè)很大部分也是鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的,。改革開放40多年取得成功的民營企業(yè),，大多都是本土人才創(chuàng)立發(fā)展的。東部沿海地區(qū)之所以發(fā)展得快,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起是關(guān)鍵,。這些地方領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)土人才的認(rèn)知和態(tài)度非常重要，他們把鄉(xiāng)土人才作為脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的生力軍和先鋒部隊,，積極地為他們服務(wù),。一方面使他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得以成功，另一方面依托他們推動就業(yè),，推動創(chuàng)新,，推動轉(zhuǎn)型升級，推動招商引資,，推動產(chǎn)業(yè)拓展,，進(jìn)而實現(xiàn)大幅度的跨越式發(fā)展。

為此建議：一是要在扶持鄉(xiāng)土人才上做出樣子,。政府和企業(yè)對一個看不出獨特優(yōu)勢,、拿不出可行發(fā)展戰(zhàn)略的貧困地區(qū),，可以通過轉(zhuǎn)移支付和救濟(jì)實施幫助，但不可能投入太多,。要想爭取到更多的支持與合作者,，就需要把扶持鄉(xiāng)土人才的工作做好，讓人們看到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和能力,。

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，很多貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和其他特色資源，只要有行家里手肯動腦筋肯下功夫,，再加上各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,，就可以做成很多“項目包”供投資者選擇，把項目做大,。在市場經(jīng)濟(jì)下,，無論在什么地方，只要有好的回報,，不愁沒人投資,。另外，投資者最關(guān)注的是政策,、營商環(huán)境以及干部素質(zhì),。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要解決這個問題,，就必須從改變對鄉(xiāng)村企業(yè)的服務(wù)保障開始,，用他們得到重視、快速成長的事實,，給外來投資者以信心,。可以把與小微企業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的人員的收入分配,，與小微企業(yè)的創(chuàng)收和發(fā)展?fàn)顩r掛起鉤來,，激勵基層干部和工作人員自覺地去為小微企業(yè)服務(wù)。

二是地方政府應(yīng)保證支持鄉(xiāng)土人才的政策制定和落實到位,。在欠發(fā)達(dá)地區(qū),，要小步快走，盡快跟上國家發(fā)展的節(jié)奏,，克服陳舊觀念,，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離。目前,，鄉(xiāng)土人才與企業(yè)發(fā)展中存在著人才結(jié)構(gòu)單薄,、知識水平與企業(yè)管理能力有限、市場資源嚴(yán)重不足等問題,，特別是融資與政策性金融支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能惠及欠發(fā)達(dá)地區(qū),。這些問題已經(jīng)造成很多鄉(xiāng)土企業(yè)發(fā)展的困境,，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

支援欠發(fā)達(dá)地區(qū),，不能只重視花錢蓋房修路建廠,，還要幫助那里的干部解放思想，盡快制定好推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好政策,。建議地方黨委和政府,，規(guī)劃好引進(jìn)重大技術(shù)項目和高層次人才與本地技術(shù)項目開放和人才發(fā)揮作用的協(xié)同發(fā)展，特別要把引進(jìn)用好高科技項目和人才作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大步跨越的強(qiáng)大引擎,，積極運用高科技提升鄉(xiāng)土人才的整體科技創(chuàng)新水準(zhǔn),。要研究既要干部嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，又能積極主動為中小企業(yè)辦事的更切實際的制度和機(jī)制,。讓想干事,、能干事、干成事的干部得到更多的回報,。

三是黨委政府主管部門要為小微企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展保駕護(hù)航,。鄉(xiāng)土人才的管理，應(yīng)成為基層組織部門的重要工作,。目前,，各地已經(jīng)在實踐中摸索出很多做好鄉(xiāng)土人才工作的經(jīng)驗，但由于鄉(xiāng)土人才基本上沒有入編,，組織部門以及相關(guān)部門，在對他們的培訓(xùn),、管理,、激勵、保障等方面,，還沒有形成管理和扶持政策體系,，鄉(xiāng)土人才還缺少組織上的認(rèn)同感和歸屬感。特別在發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才入黨方面,，還應(yīng)該更大膽和主動一點,。

鄉(xiāng)村振興離不開資金與金融支持。建議地方有關(guān)部門適當(dāng)放寬對小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的管控,，讓金融機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)服務(wù)單位能更多地了解小微企業(yè),，為他們提供更全面更連貫的綜合性服務(wù)；包括風(fēng)險評估與信用擔(dān)保,、投資保險等,。加強(qiáng)對合法的中介組織的指導(dǎo)，促使他們提高責(zé)任心,，創(chuàng)新工作方法,，提高為小微企業(yè)服務(wù)的意識和能力,；加強(qiáng)對小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對小微企業(yè)的走訪調(diào)研,，面對面地聽取他們的意見和建議,，不斷改進(jìn)服務(wù)。

（作者系北京市政協(xié)委員）