新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略擘畫

《求是》雜志編輯部

“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！?/p>

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略和全局高度,，就扎實(shí)推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話,，作出一系列重要部署，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引,。

2021年8月17日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議，研究扎實(shí)推動共同富裕等問題,?！对鷮?shí)推動共同富裕》一文,，是習(xí)近平總書記在這次會議上重要講話的一部分,。在這篇重要文章中，總書記從歷史和現(xiàn)實(shí),、理論和實(shí)踐,、國際和國內(nèi)的結(jié)合上，深刻透徹闡明了促進(jìn)共同富裕的一系列根本性,、方向性問題,，具有很強(qiáng)的思想性、理論性,、現(xiàn)實(shí)性,、指導(dǎo)性。

——深刻闡明新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的重要意義,、科學(xué)內(nèi)涵,、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和目標(biāo)任務(wù)，作出我國現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段”的重大判斷,；

——深刻闡明促進(jìn)共同富裕要把握好的原則：鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,、盡力而為量力而行、堅(jiān)持循序漸進(jìn),；

——深刻闡明促進(jìn)共同富?？偟乃悸罚⒂嗅槍π缘靥岢鲆幌盗兄卮笈e措：提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性,、包容性，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，促進(jìn)人民精神生活共同富裕,，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,。

“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段,、著眼我國社會主要矛盾變化，作出了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重大決策,。這對于激勵全黨全國各族人民向著第二個百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行,，對于充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記《扎實(shí)推動共同富?！愤@篇重要文章精神，全面準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,，凝聚起全黨全國各族人民扎實(shí)推動共同富裕、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力,。

堅(jiān)定不移走共同富裕道路

“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會”,。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,，習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣告，彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移走共同富裕道路的不懈努力和偉大成就,。

共同富裕,，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)。馬克思在《一八五七—一八五八年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中說,，在未來的社會主義制度中,，社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的,。毛澤東同志早在新中國成立初期就指出：“這個富,，是共同的富,，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng),，大家都有份”。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕,，指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！?/p>

2021年7月1日上午,，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。習(xí)近平總書記在大會上莊嚴(yán)宣告,，我們實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo),。圖為慶祝大會現(xiàn)場?！±铘?攝

中國共產(chǎn)黨自成立之日起,，就矢志不渝為實(shí)現(xiàn)共同富裕而奮斗，讓人民群眾過上更加幸福的好日子,。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命,，建立新中國，創(chuàng)造性完成社會主義改造,，確立社會主義基本制度,，推進(jìn)社會主義建設(shè)，為擺脫貧困,、改善人民生活創(chuàng)造了根本政治條件,、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放后,，“黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛,，允許一部分人,、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化,，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述,、提出一系列重要論斷,、闡明一系列重要觀點(diǎn)，對共同富裕理論作出新闡釋,，對共同富裕戰(zhàn)略作出新部署,。

2012年11月15日，在與中外記者見面會上,，習(xí)近平總書記鄭重宣示“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”,，充分彰顯了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民走共同富裕道路的決心信心,。

2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書記踏雪前往河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作,，深刻指出：“消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求”,。以此為起點(diǎn)，總書記作出向貧困宣戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,，向全黨全國發(fā)出了新時代脫貧攻堅(jiān)的動員令,。

2015年10月，在黨的十八屆五中全會上,，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念,，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬,，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

2017年10月18日,，在黨的十九大報(bào)告中,，習(xí)近平總書記明確指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富?！薄Ｔ趯?shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的“兩步走”戰(zhàn)略安排中,，總書記對促進(jìn)共同富裕提出明確要求：到2035年“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”,，到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”。

2020年10月,，在黨的十九屆五中全會上,，習(xí)近平總書記明確指出：“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！?，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。全會對促進(jìn)共同富裕作出重要部署,，提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動共同富?！?。

2021年1月11日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上,，習(xí)近平總書記從黨的根本宗旨高度強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”，要“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,，而是看得見,、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”,。

2021年1月28日,，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題”,，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得,，也等不得,，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地,，久久為功,，向著這個目標(biāo)作出更加積極有為的努力”。

2021年7月1日,，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上深刻揭示中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功,、未來怎樣才能繼續(xù)成功的根本所在，強(qiáng)調(diào)：“必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”,，“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,，推動人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”

2021年10月9日,，習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會上再次強(qiáng)調(diào)指出,，要“不斷滿足人民過上美好生活的新期待，不斷推進(jìn)全體人民共同富?！?。

習(xí)近平總書記的系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨對共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，是扎實(shí)推動共同富裕的科學(xué)遵循。黨的十八大以來,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于共同富裕重要論述指引下,，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成了小康社會：人均國民總收入超過1萬美元,，處于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體行列，正在向高收入國家邁進(jìn),；城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,，形成了超過4億人的世界上規(guī)模最大的中等收入群體；建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過10億人；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局；思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展,，人民文化需求不斷得到滿足,，精神力量持續(xù)增強(qiáng)，等等,。這些偉大成就,，為新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕“創(chuàng)造了良好條件”,，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨一以貫之的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國各族人民100年的持續(xù)奮斗,，我國已歷史性地解決了絕對貧困問題,，全面建成小康社會，進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段,。

黨的十八大以來,，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，832個貧困縣全部摘帽,，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決,。廣大脫貧群眾的真誠笑臉,，是對脫貧攻堅(jiān)的最大肯定,?！D片來源：“希望的田野——脫貧攻堅(jiān) 共享小康全國攝影展”

新階段新起點(diǎn)，必須深刻認(rèn)識到,，扎實(shí)推動共同富裕是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨,、初心使命，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,；是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的必然要求；是適應(yīng)社會主要矛盾變化,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求,。

當(dāng)前，扎實(shí)推動共同富裕應(yīng)當(dāng)怎么看,、怎么辦,？在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記全面深刻闡明了促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)意義,、主要問題,、目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于現(xiàn)實(shí)意義,。習(xí)近平總書記結(jié)合國內(nèi)國際進(jìn)行了深刻闡述,。從國內(nèi)看，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者,，只有促進(jìn)共同富裕,，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本,，才能提高全要素生產(chǎn)率,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。從國際看,，當(dāng)前全球收入不平等問題突出,，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷,，導(dǎo)致社會撕裂,、政治極化、民粹主義泛濫,，教訓(xùn)十分深刻,！總書記振聾發(fā)聵地強(qiáng)調(diào)：“我國必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕,，實(shí)現(xiàn)社會和諧安定,。”

關(guān)于主要問題,。習(xí)近平總書記在充分肯定成就的同時,，一針見血地點(diǎn)明問題：我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響,，需要有效應(yīng)對和解決,。

關(guān)于目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記要求深入研究不同階段的目標(biāo),，分階段促進(jìn)共同富裕：到“十四五”末,，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小,。到2035年,，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,。到本世紀(jì)中葉,，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間,。為此,，總書記要求抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，提出科學(xué)可行,、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法,。

把握好促進(jìn)共同富裕的原則

“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義?！痹谶@篇重要文章中,，習(xí)近平總書記結(jié)合我國基本國情、結(jié)合當(dāng)前形勢和主要問題,、結(jié)合分階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù),，科學(xué)辯證地闡明了促進(jìn)共同富裕必須遵循的原則。

2021年以來，青島膠州市先后在24個鄉(xiāng)村（社區(qū)）扶持打造了35個村級夜校,，開設(shè)育嬰師,、面點(diǎn)師、電焊工等“接地氣”的培訓(xùn)課程,，幫助村民豐富精神文化生活,、提高創(chuàng)業(yè)致富技能水平。圖為2021年8月31日,，村民在夜校學(xué)習(xí)中式面點(diǎn)制作,。　新華社記者 李紫恒/攝

——鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,。共同富裕要靠共同奮斗,，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)勤勞致富的深刻道理。在這篇重要文章中,，總書記進(jìn)一步指出,，“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度,、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，增強(qiáng)致富本領(lǐng),。總書記還特別強(qiáng)調(diào),，要防止社會階層固化,，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,，避免“內(nèi)卷”、“躺平”,。

——堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,。促進(jìn)共同富裕，必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,。習(xí)近平總書記深刻指出，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，既有利于激發(fā)各類市場主體活力,、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一,、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕,。在這篇重要文章中，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，促進(jìn)共同富?！耙⒆闵鐣髁x初級階段，堅(jiān)持‘兩個毫不動搖’”,，堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。總書記特別強(qiáng)調(diào),，要允許一部分人先富起來,，同時要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動,、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,；鮮明指出,，“靠偏門致富不能提倡，違法違規(guī)的要依法處理”,。

——盡力而為量力而行,。促進(jìn)共同富裕要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌需要和可能,，在持續(xù)不斷“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”,。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記辯證提出要求：一方面要建立科學(xué)的公共政策體系,，形成人人享有的合理分配格局,，以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感,；另一方面要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,，政府不能什么都包，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào),，即使將來發(fā)展水平更高、財(cái)力更雄厚了,，也不能提過高的目標(biāo)，搞過頭的保障,，堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱,。

——堅(jiān)持循序漸進(jìn)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,。共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),，需要一個過程，不可能一蹴而就,，對其長期性,、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),，辦好這件事,，等不得，也急不得,。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要有耐心,，實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好,，提高實(shí)效。2021年6月,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布,，賦予浙江先行先試、為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕探路的使命,?？倳浺螅ズ谜憬餐辉Ｊ痉秴^(qū)建設(shè),，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開,。

共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng),、環(huán)境宜居宜業(yè),、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,，不是同時同步同等富裕，更不是搞均貧富,、一刀切,。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全體人民共同富裕是一個總體概念,，是對全社會而言的,，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊,，或者東部,、中部,、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo),，要從全局上來看,。”這就是說,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程：一方面,，不是所有人都同時富裕，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,，時間上也會有先有后,；另一方面，不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn),，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,，不可能齊頭并進(jìn)。因此,，要持續(xù)推動,，不斷取得成效，積小勝為大勝,。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！笆奈濉蹦酥粮L一段時期,，推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑,。

在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記明確提出促進(jìn)共同富裕的總體思路，這就是：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收,、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重,，增加低收入群體收入,，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入,，形成中間大,、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)?！?/p>

循著這一總體思路,，習(xí)近平總書記提出極具針對性的重要舉措。

近年來，一批批寧夏青年經(jīng)由“閩寧勞務(wù)協(xié)作”和“扶志扶能”助學(xué)項(xiàng)目前往福建,，學(xué)習(xí)技能,，增長知識，增加收入,。圖為2021年3月4日,，福建省飛毛腿技師學(xué)院老師為剛剛包機(jī)抵達(dá)的寧夏籍學(xué)生上“開學(xué)第一課”?！⌒氯A社記者 姜克紅/攝

第一,，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性,、包容性,。促進(jìn)共同富裕，要著力解決好發(fā)展不平衡問題,。習(xí)近平總書記要求加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào),、更包容：一是“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性”,，實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全轉(zhuǎn)移支付制度,，縮小區(qū)域人均財(cái)政支出差異,，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度；二是“強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性”,，加快壟斷行業(yè)改革,，推動金融,、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是“支持中小企業(yè)發(fā)展”,，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存,、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

第二,，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓住重點(diǎn),、精準(zhǔn)施策,，推動更多低收入人群邁入中等收入行列”，并針對不同群體分別提出政策要求：高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面,，要提高高等教育質(zhì)量,，做到學(xué)有專長、學(xué)有所用,，幫助他們盡快適應(yīng)社會發(fā)展需要,；技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分，要加大技能人才培養(yǎng)力度,，提高技術(shù)工人工資待遇,，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊(duì)伍；中小企業(yè)主和個體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體,，要改善營商環(huán)境,，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提供更多市場化的金融服務(wù),，幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營,、持續(xù)增收；進(jìn)城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源,，要深化戶籍制度改革,，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題，讓他們安心進(jìn)城,，穩(wěn)定就業(yè),；要適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇；要增加城鄉(xiāng)居民住房,、農(nóng)村土地,、金融資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)性收入。

第三,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能的重要方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群”,，并提出四條明確要求：一是“加大普惠性人力資本投入”，有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān),，提高低收入群眾子女受教育水平,；二是“完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系”,，逐步縮小職工與居民,、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平,；三是“完善兜底救助體系”,，加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平,，兜住基本生活底線,；四是“完善住房供應(yīng)和保障體系”，堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，租購并舉，因城施策,，完善長租房政策,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，重點(diǎn)解決好新市民住房問題,。

第四,，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。習(xí)近平總書記明確指出,，“在依法保護(hù)合法收入的同時,，要防止兩極分化、消除分配不公”,，并提出多項(xiàng)具體要求：一是合理調(diào)節(jié)過高收入,，完善個人所得稅制度，規(guī)范資本性所得管理,；二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,，做好試點(diǎn)工作；三是加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度,，研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍,；四是加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會,；五是清理規(guī)范不合理收入，加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理，整頓收入分配秩序,，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象,；六是堅(jiān)決取締非法收入，堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易,，堅(jiān)決打擊內(nèi)幕交易,、操縱股市、財(cái)務(wù)造假,、偷稅漏稅等獲取非法收入行為,。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：經(jīng)過多年探索，我們對解決貧困問題有了完整的辦法,，但在如何致富問題上還要探索積累經(jīng)驗(yàn),。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富,。要堅(jiān)決反對資本無序擴(kuò)張,，對敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,。同時,，也要調(diào)動企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,。

第五,，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，促進(jìn)共同富裕既要“富口袋”,，也要“富腦袋”。習(xí)近平總書記指出,，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”,，要求強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè),，完善公共文化服務(wù)體系,，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次,、多方面的精神文化需求,。共同富裕事關(guān)每個人的切身利益，是廣大干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，尤其需要廓清思想迷霧,，回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑、凝聚共識,。為此,，總書記特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),，澄清各種模糊認(rèn)識,，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境,。

第六,，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進(jìn)共同富裕,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。習(xí)近平總書記明確要求：“農(nóng)村共同富裕工作要抓緊，但不宜像脫貧攻堅(jiān)那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)”,。總書記提出三項(xiàng)具體要求：一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，對易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測,、及早干預(yù)，對脫貧縣要扶上馬送一程,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧,；二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，盤活農(nóng)村資產(chǎn),，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富,；三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

“現(xiàn)在,，已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段”,，習(xí)近平總書記這一充滿自信、飽含深情,、至為深刻的論斷,，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔(dān)當(dāng),、明天的偉大夢想,。我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，把共同富裕偉大事業(yè)一步步推進(jìn)到今天的歷史階段,，也必將在新階段新征程上帶領(lǐng)全體人民繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn),！